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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1906 del 26 giugno 2007
L.R. 8 aprile 1986, n. 17 "Disciplina degli interventi regionali nel settore archeologico". Piano di riparto 2007. Approvazione graduatorie e programma interventi.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [Il Presidente della Giunta regionale del Veneto, On. Dr. Giancarlo Galan riferisce quanto segue.
La legge in oggetto disciplina interventi ed azioni di tutela e valorizzazione del patrimonio archeologico veneto.
Per tali finalità la Regione promuove in particolare, d'intesa con la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto, le sottoelencate iniziative:
1) Progetti concernenti campagne operative di rilevamento e di scavo.
2) Interventi di restauro di beni archeologici.
3) Attività di catalogazione di beni archeologici.
Nel quadro delle proprie competenze in materia di assetto del territorio e di valorizzazione e promozione del patrimonio archeologico veneto, l'attività promossa dalla Regione si ripropone di integrare i programmi di intervento realizzati ad opera degli organi statali, assicurando altresì una stretta collaborazione con Enti Locali e Istituzioni Universitarie.
Per l'anno in corso gli stanziamenti di bilancio a sostegno degli interventi regionali nel settore archeologico assommano complessivamente ad € 500.000,00, di cui in origine, € 400.000,00 nel relativo capitolo di bilancio 70188 (u.p.b. U0171) a favore di progetti presentati da Enti ed Istituzioni pubbliche ed € 100.000,00 sull'apposito capitolo di bilancio 100753 (u.p.b. U0171) riservato al finanziamento di progetti presentati da soggetti privati. In virtù delle esigenze emerse dall'analisi complessiva delle domande, si è successivamente reso necessario pervenire ad una variazione compensativa tra i due capitoli, che ha portato ad € 421.801,00 lo stanziamento sul capitolo di bilancio 70188 (u.p.b. U0171) a favore di progetti presentati da Enti ed Istituzioni pubbliche e ha ridotto ad € 78.199,00 lo stanziamento sull'apposito capitolo di bilancio 100753 (u.p.b. U0171) riservato al finanziamento di progetti presentati da soggetti privati.
Il programma degli interventi e le graduatorie dei progetti ammessi a contributo per l'anno 2007 ai sensi della L.R. 17/1986, sono stati elaborati d'intesa con la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto nel corso dell'incontro tenutosi in data 24 aprile 2007 e il cui relativo verbale è conservato agli atti.
L'analisi dei progetti pervenuti ha riguardato la loro correttezza formale e i contenuti scientifici degli stessi.
Secondo quanto previsto dalla Delibera n. 2045/2004 la valutazione per la stesura della graduatoria di merito, è stata realizzata con l'attribuzione di un punteggio compreso fino ad un massimo di 20 punti, di cui 10 per la Regione, in relazione agli aspetti legati alla valorizzazione, e 10 per la Soprintendenza, in ordine agli aspetti legati alla tutela. Un punteggio supplementare è stato assegnato a progetti già avviati e finanziati dalla Regione negli ultimi anni, allo scopo di facilitarne la conclusione (2 punti) e a quei progetti già avviati, i cui soggetti beneficiari abbiano adempiuto a vario titolo agli obblighi di comunicazione previsti dalla citata delibera 2045/2004 (2 punti). A parità di punteggio complessivo viene preferito il soggetto che abbia dichiarato la maggiore percentuale di cofinanziamento.
Finanziamento di progetti aventi come destinatari soggetti pubblici: cap. 70188 = € 400.000,00
Per l'anno in corso sono stati presentati cinquantotto progetti per un costo complessivo di € 1.662.596,00.
Ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 2045 del 2 luglio 2004, la programmazione annuale si realizza attraverso
1. Sostegno a progetti proposti da Enti ed Istituzioni pubbliche
2. Iniziative dirette
1) SOSTEGNO A PROGETTI PROPOSTI DA ENTI ED ISTITUZIONI PUBBLICHE
I progetti pervenuti per il 2007 sono così ripartiti per tipologie:
1) "Campagne operative di rilevamento e scavo":
I progetti ricondotti alla categoria 1) campagne operative di rilevamento e scavo per il 2007 sono complessivamente quarantadue, per un costo totale di € 1.280.084,00 di cui undici non ammessi alla graduatoria per le motivazioni riportate nell'allegato A)parte integrante al presente atto.
2) "Interventi di restauro di beni archeologici" e/o 3) "Attività di catalogazione di beni archeologici":
I progetti presentati per attività di restauro e/o catalogazione, per il 2007 sono complessivamente tredici per un costo totale di € 327.512,00: sette riguardano esclusivamente attività di catalogazione, quattro di restauro, due sono comprensivi sia di attività di restauro che di catalogazione. I progetti concernenti prevalentemente attività di catalogazione hanno un costo totale di € 176.358,00, quelli riguardanti il restauro hanno un costo totale di € 151.154,00.
Dato il numero ristretto di progetti presentati ed allo scopo di facilitarne la valutazione, si è ritenuto di unificare le due categorie in un'unica graduatoria.
Tutti gli interventi sono stati ammessi alla graduatoria, ad eccezione di due, non ammessi per le motivazioni riportate nell'allegato A)parte integrante al presente atto.
I soggetti beneficiari di contributi per interventi legati alla catalogazione, sono tenuti ad utilizzare la Banca Dati regionale in modalità on line attraverso l'accreditamento e l'utilizzo di login e password. Per coloro che utilizzeranno il sistema sarà possibile partecipare ad eventuali corsi per l'utilizzo del sistema che potranno esser organizzati direttamente dalla Regione del Veneto o in collaborazione con altri soggetti.
2) INIZIATIVE DIRETTE DELLA GIUNTA
Per l'anno in corso, dal momento che si è rafforzata ulteriormente la tendenza che ha visto negli ultimi anni un costante aumento delle domande di finanziamento ex L.R. 17/1986, si propone che la Regione del Veneto, riduca le proprie iniziative dirette a favore del sostegno dei suddetti progetti.
Ad ogni modo, secondo quanto previsto dalla DGR 2045 del 2 luglio 2004 ed allo scopo di rafforzare ulteriormente l'attività conoscitiva della Regione nel settore dei beni culturali ed implementare, al contempo, la banca dati regionale dei beni culturali, è stata individuata d'intesa con la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto, un'iniziativa diretta della Giunta, consistente nelProgetto di catalogazione e analisi dell'Instrumentum inscriptum conservato nei Musei civici del Veneto da realizzarsi in collaborazione con le Università di Verona e di Padova.
Si tratta della prima fase di un progetto pluriennale di analisi dell'instrumentum in età romana nel Veneto. Sotto la denominazione di instrumentum vengono ricompresi manufatti molto diversi tra loro: laterizi utilizzati nei cantieri edili come tegole, coppi, mattoni; anfore; pesi da telaio; fistulae, vetri, ed altri oggetti, di età romana rinvenuti e custoditi in ambito veneto. In particolare, per la ricchezza dei dati che può offrire, interessa lo studio di quegli oggetti che portano impressi bolli, dal cui esame si possono ricavare interessanti notizie per ricostruire le caratteristiche della società dell'epoca nel territorio veneto.
Il progetto prevede un'attività di catalogazione informatizzata di materiali di proprietà di musei civici, in particolare quelli relativi alle province di Verona e di Padova, il tutto in armonia con quanto previsto dalla DGR 2045 del 2 luglio 2004.
Si prevede che tale progetto, oltre alla raccolta ed all'elaborazione di nuovi dati sulla storia del territorio, consenta positive ricadute per la Banca dati regionale dei beni culturali, inoltre appare evidente come questa formula permetta di sostenere la ricerca e favorisca la tutela dei materiali e la loro valorizzazione.
Il progetto, dal costo complessivo di € 15.000,00, è cofinanziato in parte dalle Università di Verona e Padova e richiede per il 2007 un impegno regionale di € 12.000,00.
Finanziamento di progetti aventi come destinatari soggetti privati: cap. 100753 = € 100.000,00
Ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 2045 del 2 luglio 2004 e delle successive modifiche apportate dalla DGR 649 del 14 marzo 2006, la programmazione annuale si realizza anche attraverso
1. Sostegno a progetti proposti da soggetti privati
1) SOSTEGNO A PROGETTI PROPOSTI DA SOGGETTI PRIVATI
I progetti presentati per il 2007 da soggetti privati sono complessivamente sei, per un costo complessivo di € 144.823,20. Tutti gli interventi sono stati ammessi alla graduatoria, ad eccezione di uno, non ammesso per le motivazioni riportate nell'allegato B)parte integrante al presente atto.
In particolare, dopo i positivi riscontri dello scorso anno nel settore della catalogazione grazie alla pianificazione delle attività di catalogazione dei reperti di proprietà o in deposito permanente di musei civici ed istituzioni private, si propone di utilizzare la somma di € 15.000,00 per svolgere, d'intesa con la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto, una campagna di catalogazione di beni archeologici di proprietà civica custoditi presso l'Accademia dei Concordi di Rovigo.
RIPARTIZIONE DEI FONDI:
I criteri utilizzati trovano espressione nell'Allegato A) e nell'Allegato B)parti integranti al presente atto, con le quote proposte all'approvazione della Giunta regionale in relazione ad ogni singolo progetto.
Va sottolineato come, secondo quanto previsto dalla DGR 2045/2004 in relazione alle modalità di ripartizione dei fondi, anche per l'anno 2007 in virtù delle esigenze emerse dall'analisi complessiva delle domande, si sia reso necessario modificare le percentuali previste per le singole categorie di interventi previsti.
Pertanto, in relazione al finanziamento di progetti presentati da soggetti pubblici:
Dato l'elevato numero di richieste pervenute riconducibili alla categoria 1) Campagne operative di rilevamento e scavo, si è ritenuto di destinare ad esse quanto rimasto dello stanziamento originariamente destinato alle iniziative dirette, una volta detratto il costo dell'unica iniziativa diretta individuata, per una somma pari ad € 108.000,00.
Analogamente, dopo aver finanziato tutti i progetti riconducibili alle categorie 2) e 3) relative al restauro ed alla catalogazione di beni archeologici, la quota residua pari ad € 43.612,00 viene anch'essa utilizzata per coprire le esigenze dei progetti riconducibili al gruppo 1) Campagne operative di rilevamento e scavo.
In relazione al finanziamento di progetti presentati da soggetti privati:
Il finanziamento complessivo dei progetti presentati dai privati per l'anno 2007 ex L.R. 17/1986 è di € 63.199,00. Ulteriori € 15.000 verranno utilizzati per sostenere un progetto riconducibile alle iniziative dirette per una somma complessiva di € 78.199,00. Con la sopra citata variazione di bilancio la somma di € 21.801,00 è stata ricondotta al capitolo 70188 ed utilizzata per sostenere progetti relativi al gruppo 1) "Campagne operative di rilevamento e scavo" dell'Allegato A).
Riassumendo, per l'anno 2007 si propone la seguente ripartizione:
PROGETTI PROPOSTI DA ENTI ED ISTITUZIONI PUBBLICHE
1) "Campagne operative di rilevamento e scavo": € 285.413,00
2) "Interventi di restauro di beni archeologici" e/o 3) "Attività di catalogazione di beni archeologici": € 124.388,00
Iniziative dirette della Giunta: € 12.000,00.
PROGETTI PROPOSTI DA SOGGETTI PRIVATI
1) Campagne operative di rilevamento e scavo; 2) "Interventi di restauro di beni archeologici"; 3) "Attività di catalogazione di beni archeologici": tot € 63.199,00
Iniziative dirette della Giunta: € 15.000,00
Nel caso si determinassero disponibilità finanziarie conseguenti a rinuncia formale da parte dei soggetti assegnatari di contributo con la presente deliberazione o successive implementazioni dei relativi capitoli di bilancio, il Dirigente regionale della Direzione Beni Culturali provvederà al riallocamento dei fondi, con priorità di attribuzione a soggetti ammessi alla graduatoria ma non finanziati integralmente o parzialmente per insufficienza di fondi.
I lavori connessi ai contributi devono essere conclusi e rendicontati entro il 31 dicembre 2008 secondo le modalità previste dalla DGR 2045/2004.
In relazione ai progetti presentati da Enti ed Istituzioni pubbliche, si impegna la somma di € 421.801,00, con imputazione al capitolo 70188 (UO171) del bilancio di previsione per il 2007 che presenta la necessaria disponibilità, a favore dei soggetti beneficiari per le cifre indicate nell'Allegato A) che costituisce parte integrante del presente atto.
In relazione ai progetti presentati da soggetti privati si impegna la somma di € 78.199,00,00, con imputazione al capitolo 100753 (UO171) del bilancio di previsione per il 2007 che presenta la necessaria disponibilità, a favore dei soggetti beneficiari per le cifre indicate nell'Allegato B) che costituisce parte integrante del seguente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
delibera
1. di approvare il programma di interventi archeologici per l'anno 2007 così come delineato nella premessa e le graduatorie per la concessione di contributi con le quote per ciascun progetto indicate al fianco come dettagliato nell'allegato A) "Progetti presentati da Enti ed Istituzioni pubblici - anno 2007" e nell'Allegato B) "Progetti presentati da soggetti privati - anno 2007", parti integranti al presente atto, risultanti dall'intesa con la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto secondo quanto previsto ex L.R. 8 aprile 1986, n. 17.
2. di impegnare, in relazione ai progetti presentati da Enti ed Istituzioni pubbliche, la somma di € 421.801,00, con imputazione al capitolo 70188 (UO171) del bilancio di previsione per il 2007 che presenta la necessaria disponibilità, a favore dei soggetti beneficiari per le cifre indicate nell'Allegato A) che costituisce parte integrante del presente atto.
3. di impegnare, in relazione ai progetti presentati da soggetti privati, la somma di € 78.199,00, con imputazione al capitolo 100753 (UO171) del bilancio di previsione per il 2007 che presenta la necessaria disponibilità, a favore dei soggetti beneficiari per le cifre indicate nell'Allegato B) che costituisce parte integrante del presente atto.
4. di autorizzare il Dirigente Regionale della Direzione Beni culturali a provvedere con proprio decreto, entro il 31 dicembre 2007, ad eventuale riallocamento dei fondi nel caso si determinassero disponibilità finanziarie al capitolo conseguenti a rinuncia formale da parte di soggetti assegnatari di contributo con la presente deliberazione o successive implementazioni dei relativi capitoli di bilancio con priorità di attribuzione a soggetti ammessi alla graduatoria ma non finanziati integralmente o parzialmente per insufficienza di fondi.
5. che i lavori connessi ai contributi siano conclusi e rendicontati entro il 31 dicembre 2008 secondo le modalità previste dalla DGR 2045/2004;
6. di incaricare il Dirigente Regionale della Direzione Beni Culturali dell'esecuzione del presente provvedimento;
7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BUR.
(seguono allegati)
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