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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 385 del 20 febbraio 2007
Avviso pubblico per l'ammissione in soprannumero al corso triennale di formazione specifica in medicina generale 2007/2010. Art. 3 della legge 29 dicembre 2000 n. 401.
L'Assessore alle Politiche Sanitarie, Flavio Tosi, riferisce quanto segue.
Disciplina di riferimento della formazione specifica in medicina generale.
Il Corso di formazione specifica in Medicina Generale è stato istituito in attuazione della normativa comunitaria in materia di libera circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati e altri titoli, che prevede, anche per l'esercizio della Medicina Generale una formazione specialistica post laurea.
L'attuale disciplina del corso triennale per il conseguimento del diploma di formazione specifica è quella recata dal decreto legislativo 17 agosto 1999 n. 368, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 8 luglio 2003 n. 277.
Per i medici abilitati dopo il 31.12.1994 il possesso di tale diploma costituisce requisito per l'iscrizione alla graduatoria unica regionale della medicina generale finalizzata all'accesso alle convenzioni con il Ssn in qualità di medico di Medicina Generale.
Nell'ambito di tale normativa è rinvenibile la disciplina dell'accesso al Corso.
Il corso è riservato ai laureati in medicina e chirurgia abilitati all'esercizio professionale che siano cittadini italiani o di uno stato membro dell'Unione Europea. Ha durata triennale ed è organizzato e attivato dalle Regioni in conformità a quanto disposto dal citato D.Lgs. 368/99 e succ. mod. e int. ed ai principi fondamentali definiti dal Ministero della Salute per la disciplina unitaria del sistema (D.M. 7 marzo 2006). Il corso prevede un impegno a tempo pieno dei partecipanti ed esclusivo dell'esercizio di altra attività professionale. L'attivazione del corso e la determinazione dei posti disponibili per ciascuna Regione avviene d'intesa tra le Regioni e il Ministero della Salute in relazione al fabbisogno determinato da ciascuna regione. Gli oneri relativi al corso sono a carico del Fsn. L'ammissione al corso avviene a seguito di concorso, che si svolge nel giorno e nell'ora, unici su tutto il territorio nazionale, fissati dal Ministero della Salute, nelle sedi stabilite da ciascuna Regione. Consta di un'unica prova scritta consistente nella soluzione di quesiti a risposta multipla su argomenti di medicina clinica. In base al punteggio conseguito da ciascun candidato in tale prova è formata una graduatoria regionale secondo il cui ordine vengono chiamati i medici ammessi fino a concorrenza dei posti disponibili. Il bando di concorso per l'ammissione al corso viene pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione e con avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Inoltre, viene messo a disposizione presso gli Ordini provinciali dei medici chirurghi e degli odontoiatri e sul sito Internet della Regione.
Ammissione in soprannumero al corso triennale di formazione specifica in medicina generale 2007/2010.
L'art. 3 della legge 29 dicembre 2000 n. 401 (pubblicata in GU 8 gennaio 2001) prevede che: "I laureati in medicina e chirurgia iscritti al corso universitario di laurea prima del 31 dicembre 1991 ed abilitati all'esercizio professionale sono ammessi a domanda in soprannumero ai corsi di formazione specifica in medicina generale di cui al decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 256. I medici ammessi in soprannumero non hanno diritto alla borsa di studio e possono svolgere attività libero professionale compatibile con gli obblighi formativi".
Prossimo bando di concorso anni 2007-2010.
In vista dell'emanazione del prossimo bando di concorso prevista per fine febbraio 2007, si è ritenuto opportuno, in sede di Coordinamento interregionale Commissione Salute, tenutosi a Roma il 17/01/2007, affrontare le problematiche relative alla possibilità di ammettere al corso triennale anni 2007- 2010, i medici che ne facciano richiesta in soprannumero.
Tale incontro ha evidenziato la necessità di regolamentare l'intera materia in modo unitario, stabilendo modalità e criteri comuni di selezione delle domande di ammissione.
Nell'ambito dell'incontro è stata condivisa una bozza di avviso, per soli titoli, per l'ammissione in soprannumero al prossimo corso triennale.
Considerazioni finali
L'onere attualmente a carico del Fsn per ciascun medico in formazione è di 27.162,88 Euro, di cui 12.589,80 Euro per borsa di studio da corrispondere al medico in formazione; 14.573,08 Euro per spese di organizzazione sostenute dalla Regione. La circostanza che al medico ammesso in soprannumero non vada corrisposta la borsa di studio non è esaustiva degli oneri che il soggetto organizzatore della formazione dovrebbe, per questa, sostenere (ca. 45.000 Euro per ciascun medico ammesso).
Il fabbisogno annuale (n. 40 medici) di formazione è stato determinato dalla Regione sulla base di un documento annuale redatto, per conto della Direzione Risorse Umane e Formazione, dal CEREF dell'Università di Padova.
L'attuale struttura regionale organizzativa e didattica è attualmente dimensionata per formare ca. 80 medici, l'entrata a regime del corso triennale comporta la necessità di adeguarla al maggior impegno formativo (con maggiori oneri).
Considerato il numero dei laureati in medicina e chirurgia iscritti al corso universitario di laurea prima del 31 dicembre 1991 ed abilitati all'esercizio professionale presenti in Veneto, si ritiene, per il corso triennale di formazione specifica in medicina generale 2007/2010, di prevedere n. 20 posti in soprannumero.
Per un totale di n. 60 medici, di cui n. 40 ordinari e n. 20 in soprannumero.
Tutto ciò premesso, si ritiene che l'accesso in soprannumero al corso di formazione specifica in medicina generale possa avvenire secondo le modalità contenute nell'avviso delle Regioni, allegato al presente documento (Allegato A), che costituisce la disciplina di riferimento per l'attuazione dell'art. 3 della legge 29 dicembre 2000 n. 401.
Il relatore, conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il Relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, comma 2 dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.
Visto l'art. 3 della legge 29 dicembre 2000 n. 401.
Vista la bozza di avviso, per soli titoli, per l'ammissione in soprannumero al prossimo corso triennale, elaborata dal Coordinamento interregionale Commissione Salute.
Vista la L.R. 29.11.2001, n. 39.
delibera
2. di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto;
3. di dare notizia agli Ordini provinciali dei medici chirurghi e degli odontoiatri del Veneto dell'adozione del presente provvedimento trasmettendo, altresì, agli stessi l'avviso pubblico (Allegato A) per l'affissione ai rispettivi Albi;
4. di dare mandato al Dirigente della Direzione regionale Piani e Programmi Socio Sanitari per il compimento delle attività connesse all'attuazione del presente provvedimento;
5. di dare atto che gli oneri connessi all'avvio del procedimento per l'ammissione in soprannumero al corso triennale di formazione specifica in medicina generale per il triennio 2007/2010, saranno successivamente individuati con provvedimenti del Dirigente della Direzione regionale Piani e Programmi Socio Sanitari.
(L'avviso citato al punto 4 del dispositivo è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)
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