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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 85 del 15 novembre 2011


Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1753 del 26 ottobre 2011

D.G.R. 2414/2009: Accordo di Programma con il Ministro dello Sviluppo Economico per lo Sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto. Approvazione Schemi Convenzioni Operative per l'attuazione della seconda, terza e quarta fase. Attuazione del Programma FEASR di Sviluppo Rurale per il Veneto periodo 2007/2013 e del Programma Operativo Competitività Regionale ed Occupazione parte FESR della Regione del Veneto, Asse 4, azione 4.1.2, azione 2A412.


Note per la trasparenza:
Si intendono approvare gli Schemi delle Convenzioni Operative per lo sviluppo della banda larga in attuazione del Programma FEASR di Sviluppo Rurale per il Veneto periodo 2007/2013 e del Programma Operativo Competitività Regionale ed Occupazione parte FESR della Regione del Veneto, Asse 4, azione 4.1.2, azione 2A412.

Il Vicepresidente, On. Marino Zorzato, di concerto con l'Assessore Roberto Ciambetti, l'Assessore Franco Manzato e con l'Assessore Marialuisa Coppola, riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 2414 del 4 agosto 2009, la Giunta Regionale approvava l'Accordo di Programma per lo sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto tra Ministero dello Sviluppo Economico e Regione del Veneto con la finalità di ridurre il digital divide in cui ricadono parte delle famiglie, delle imprese e delle pubbliche amministrazioni locali.

Tale Accordo, sottoscritto in data 10 settembre 2009, prevedeva interventi per un importo complessivo di Euro 26.000.000,00.= così suddiviso:

a) fondi assegnato al Ministero dello Sviluppo Economico dal CIPE e da Leggi finanziarie dello Stato per l'importo di Euro 10.000.000,00= (diecimilioni/00);

b) disponibilità relative al Programma FEASR di Sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013 per l'importo di Euro 6.550.852,00= (seimilionicinquecentocinquantamilaottocentocinquantadue/00), salvo diversa quantificazione che dovesse risultare dai Piani di riparto;

c) disponibilità relative al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, per l'importo di Euro 9.449.148,00= (novemilioniquattrocentoquarantanovemilacentoquarantotto/00).

Con tale Accordo le parti si impegnavano alla sottoscrizione di una specifica Convenzione Operativa al fine di regolamentare il processo di attuazione.

Nel contempo, a seguito dell'approvazione, con Deliberazione della Giunta Regionale n. 3175 del 27 ottobre 2009, del protocollo di riprogrammazione e rimodulazione del Terzo Atto Integrativo all'Accordo di Programma Quadro in materia di E-Government e Società dell'Informazione, la Regione del Veneto destinava agli interventi di cui all'Accordo di Programma per lo sviluppo della Banda larga risorse aggiuntive, pari ad Euro 1.831.280,00= a valere sulle risorse FAS di cui alla Delibera Cipe 3/2006.

Con Deliberazione n. 238 del 9 febbraio 2010, la Giunta Regionale approvava la Convenzione Operativa, relativa alla prima fase di attuazione dell'Accordo di Programma per lo sviluppo della banda larga sul territorio della Regione del Veneto, che prevedeva la realizzazione degli interventi finanziati con le risorse FAS ai sensi della delibera CIPE n. 3/2006, per un importo pari ad Euro 1.831.280,00.= e con le risorse del Ministero dello Sviluppo Economico per un importo pari ad Euro 10.000.000,00.= per un valore dunque complessivo di Euro 11.831.280,00.= La Convenzione, nella quale il Ministero dello Sviluppo Economico veniva individuato quale soggetto delegato all'attuazione dell'intervento, nel rispetto di tutte le indicazioni e direttive impartite dal soggetto delegante, che con idoneo preavviso avrebbe potuto in ogni tempo svolgere attività di controllo e verifica in ordine alle attività delegate, veniva sottoscritta in data 19 marzo 2010.

Gli interventi di cui alla citata Convenzione operativa sono in corso di attuazione.

Con successiva Deliberazione n. 2482 del 18 ottobre 2010 la Giunta regionale approvava un Atto aggiuntivo all'Accordo di programma per lo sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto, avente ad oggetto ulteriori iniziative a favore delle infrastrutture di banda larga a servizio dei distretti produttivi del Veneto al fine di rafforzarne il sistema organizzativo per un importo complessivo di Euro 10.149.300,00.= tra risorse statali e risorse regionali. Tale atto veniva sottoscritto tra Regione del Veneto e Ministero dello Sviluppo Economico in data 11/02/2011.

Infine, con Deliberazione n. 64 del 27 gennaio 2011 la Giunta Regionale prendeva atto della necessità di avanzare al Ministero dello Sviluppo economico e al Cnipa richiesta di riprogrammazione delle risorse Fas per l'importo di €.1.000.000,00.= destinate, nel Terzo Atto Integrativo all'Accordo di Programma Quadro in materia di E-Government e Società dell'Informazione, delibera Cipe n. 3/2006, all'estensione della banda larga nel territorio della Provincia di Belluno - intervento autorizzato con D.G.R. n. 1213 del 5 maggio 2009 al quale non era più possibile dare seguito - destinando le relative risorse al progetto di infrastrutturazione del territorio regionale di cui all'Accordo di Programma con il Ministero dello Sviluppo Economico, autorizzato con D.G.R. n. 2414 del 04/08/2009, nel rispetto del vincolo di destinazione dei fondi stessi.

Risulta ora necessario dare avvio alle successive fasi di attuazione del citato Accordo di Programma, così come integrato dal successivo Atto aggiuntivo con l'approvazione dei relativi Schemi di Convenzioni Operative ed in particolare:

A) alla seconda fase, che impegnerà le disponibilità relative al Programma FEASR di Sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013 per l'importo di Euro 6.550.852,00= (seimilionicinquecentocinquantamilaottocentocinquantadue/00),

B) alla terza fase, che impegnerà le disponibilità relative al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, per l'importo di Euro 9.449.148,00= (novemilioniquattrocentoquarantanovemilacentoquarantotto/00),

C) alla quarta fase, che impiegherà disponibilità legate ai distretti produttivi del Veneto, provenienti, in eguale misura, dal Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4 e da cofinanziamento statale per progetti a favore dei sistemi distrettuali adottati dalle Regioni, articolo 1, Decreto Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 7 maggio 2010, per l'importo complessivo di Euro 10.149.300,00.= (diecimilionicentoquarantanovemilatrecento/00).

Con riferimento alle disponibilità relative al Programma FEASR di Sviluppo rurale per il Veneto, si ricorda che l'Unione Europea, per consentire il superamento del digital divide, ha adottato il Regolamento (CE) n. 473/2009 del Consiglio del 25 maggio 2009, stanziando 1,02 miliardi di euro, di cui 154,5 milioni di euro per l'Italia, per sviluppare l'infrastruttura a banda larga nelle aree rurali, come individuate nei Programmi di Sviluppo Rurale 2007-2013 attivati dai diversi Stati Membri.

Nel Veneto, il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013, adottato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3560 del 13 novembre 2007 e approvato con Decisione della Commissione Europea C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, è stato successivamente modificato, da ultimo con deliberazione della Giunta Regionale n. 4082 del 29 dicembre 2009 "Approvazione finale della revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell'Health Check e del Recovery Package. Art. 6, comma 1, lett. a) del reg. (CE) n. 1974/2006. Art. 37, comma 2, l.r. 1/91. Deliberazione/CR n. 80 del 16 giugno 2009". Tali modifiche sono state approvate con decisione C(2010) 1263 del 4 marzo 2010 della Commissione Europea, la quale ha anche stanziato un importo di euro 3.931.000,00 di risorse del FEASR per la realizzazione di infrastrutture a banda larga attraverso la misura 321 del PSR 2007-2013.

Infine, con Deliberazione della Giunta regionale del 23 febbraio 2010, n. 373, modificata con DGR n. 559/2010, è stata approvata una ulteriore proposta di modifica del PSR 2007-2013. Tale proposta ha avuto recentemente l'approvazione della Commissione Europea (nota Ares (2011) 1052339 del 5/10/2011) ed è in corso l'adozione del provvedimento di ratifica della medesima da parte della Giunta regionale.

A tale proposito si evidenzia che, per quanto attiene ai fondi PSR 2007-2013, l'operatività è limitata esclusivamente alle aree C e D, classificate come "aree bianche", individuate preliminarmente nell'allegato 13 al PSR 2007-2013. Esse comprendono comuni delle Province di Belluno, Padova, Rovigo, Verona e Vicenza.

L'importo complessivo derivante dalla sottoscrizione della Convenzione Operativa risulta pari a euro 7.926.530,92 (settemilioninovecentoventiseimilacinquecentotrenta/92), di cui Euro 6.550.852,00 (seimilionicinquecentocinquantamilaottocentocinquantadue/00) a valere sui fondi assegnati per l'attuazione della misura 321 del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013 ed Euro 1.375.678,92 (unmilionetrecentosettantacinquemilaseicentosettantotto/92) per l'IVA al 21% a carico del bilancio regionale.

La Direzione Piani e Programmi Settore Primario, Autorità di gestione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013, provvederà all'impegno del corrispondente cofinanziamento regionale pari a euro 2.476.222,06 (duemilioniquattrocentosettantaseimiladuecentoventidue/06), corrispondente al 21% di Iva ed al 16,8% di quota di cofinanziamento regionale sull'importo di Euro 6.550.852,00 (seimilionicinquecentocinquantamilaottocentocinquantadue/00), sul capitolo 100901 del Bilancio di Previsione 2011, "Cofinanziamento regionale delle iniziative previste dal Programma di sviluppo rurale 2007/2013 (reg. CEE 20/09/2005 n. 1698)", a favore dell'Organismo pagatore regionale AVEPA.

Con riferimento alle disponibilità relative al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, si ricorda che con Deliberazione della Giunta Regionale n. 425 del 27 febbraio 2007 è stata data approvazione al Programma Operativo FESR Competitività Regionale e Occupazione periodo 2007-2013, successivamente approvato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2007) 4247 del 7 settembre 2007. Nell'ambito dell'asse 4 "Accesso ai servizi di trasporto e di telecomunicazioni di interesse economico generale", linea di intervento 4.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali", è prevista l'azione 4.1.2 "Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e creazione di punti di accesso pubblici". Con tale azione l'Amministrazione regionale intende completare e potenziare l'attuale infrastruttura telematica del territorio regionale con il fine, tra l'altro, di rendere la banda larga un servizio universale, a disposizione dei vari attori coinvolti nel processo, che sostenga la competitività del sistema produttivo veneto.

L'intervento di cui al citato Accordo di programma e dall'approvanda Convenzione Operativa è idoneo a dare attuazione al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, relativamente all'Asse 4, " linea di intervento 4.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali", azione 4.1.2 "Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e creazione di punti di accesso pubblici".

Ora è necessario stabilire che all'onere derivante dall'approvanda Convenzione Operativa, pari ad Euro 9.449.148,00=(novemilioniquattrocentoquarantanovemilacentoquarantotto/00) (iva inclusa), si faccia fronte con le disponibilità relative al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto che graverà sul capitolo n. 101269 "POR FESR 2007 - 2013 Asse 4, Accesso ai servizi di trasporto di telecomunicazione di interesse generale - Quota comunitaria, Reg.to Cee 11/07/2006, n. 1083" e sul capitolo n. 101001 "POR FESR 2007 - 2013 Asse 4 - Accesso ai servizi di trasporto di telecomunicazione di interesse generale - Quota statale e regionale, Reg.to Cee 11/07/2006, n. 1083" per le quote percentuali previste nell'ambito del POR.

Trattasi di intervento a regia regionale, con beneficiario da individuarsi nel Ministero dello Sviluppo Economico. La Struttura responsabile dell'attuazione, ossia la Direzione Sistemi Informativi, conserverà la responsabilità dell'intervento nei confronti dell'Autorità di Gestione, assicurerà il trasferimento delle informazioni e indicazioni da quest'ultime fornita al Ministero dello Sviluppo Economico ed assicurerà il controllo degli atti e delle procedure affidate al beneficiario.

L'intervento dovrà essere attuato nel rispetto della normativa comunitaria, ed in particolare dei regolamenti comunitari n. 1083/2006, n. 1080/2006 e n. 1828/2006, della normativa a livello nazionale di cui al D.P.R. n. 196/2008 e dei criteri di selezione approvati dal Comitato di Sorveglianza del POR in data 31 marzo 2008con riferimento ai criteri di ammissibilità e dei criteri specifici di selezione relativi alla Linea di intervento 4.1.; conformemente a quanto previsto dall'art. 54 (par. 5) del Reg. (CE) n. 1083/06 e dall'art. 13 del Reg. (CE) n. 1828/06, le stesse spese non possono beneficiare dell'intervento di un altro strumento finanziario comunitario, né ricevere un doppio finanziamento attraverso altri programmi nazionali o comunitari o attraverso altri periodi di programmazione.

Il beneficiario dell'intervento, ovvero Ministero dello Sviluppo Economico, dovrà attenersi agli obblighi in materia di informazione e pubblicità, di cui al Reg. (CE) n. 1828/2006 Artt. 6, 7 e 8 ed in particolare dovrà garantire che tutti i partecipanti all'operazione vengano informati del cofinanziamento e che l'operazione in corso è stata selezionata nel quadro del POR FESR Veneto e dovrà garantire che ogni documento riguardante tale operazione contenga una dichiarazione da cui risulti che l'intervento è cofinanziato dal FESR.

Ai sensi dell'art. 57 del Reg. (CE) n. 1083/06, nei cinque anni successivi al completamento dell'operazione cofinanziata non potranno verificarsi riguardo a quest'ultima, modifiche sostanziali che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino un vantaggio indebito a un'impresa o ad un ente pubblico e risultanti da un cambiamento della proprietà dell'impianto o di parte di esso.

Con riferimento alle disponibilità legate ai distretti produttivi del Veneto, si ricorda che con Decreto del 7 maggio 2010 il Ministro dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze aveva previsto "un contributo statale a progetti in favore dei distretti produttivi adottati dalle Regioni", pari al cinquanta per cento del costo del progetto finanziato, al fine di rafforzare "il sistema organizzativo, anche attraverso nuovi modelli di integrazione per filiera" in specifici ambiti; tra questi era previsto il finanziamento di "interventi di promozione e diffusione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT), con particolare riferimento alle infrastrutture di banda larga a servizio dei distretti produttivi".

A tale proposito, si ricorda che Regione del Veneto, con legge regionale 4 aprile 2003, n. 8, e s.m.i. aveva già inteso promuovere azioni coordinate di sostegno allo sviluppo del sistema produttivo locale.

In questo contesto normativo, ne derivava che Regione del Veneto, ai fini dell'ammissibilità al cofinanziamento di cui al Decreto 7 maggio 2010, avrebbe potuto avvalersi della strumentazione amministrativa in essere per accedere alle risorse finanziarie di cui trattasi.

Conseguentemente, con la citata Deliberazione n. 2482 del 19 ottobre 2010 la Giunta regionale approvava il progetto di intervento per lo sviluppo della banda larga a favore delle PMI operanti nei distretti produttivi, per un importo complessivo di Euro 10.149.300,00, dato da un cofinanziamento del Ministero dello Sviluppo Economico per Euro 5.074.650,00, integrato da analogo contributo regionale assegnato al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, asse 4, azione 4.1.2., in qualità di finanziamento overbooking regionale.

Trattasi di intervento a regia regionale, con beneficiario da individuarsi nel Ministero dello Sviluppo Economico, a darne attuazione.

La Struttura responsabile dell'attuazione, ossia la Direzione Sistemi Informativi, conserverà la responsabilità dell'intervento nei confronti dell'Autorità di Gestione, assicurerà il trasferimento delle informazioni e indicazioni da quest'ultime fornita al Ministero dello Sviluppo Economico ed assicurerà il controllo degli atti e delle procedure affidate al beneficiario.

Per ogni altro riferimento agli obblighi inerenti il POR Veneto, si richiama quanto precedentemente indicato al punto B) del presente atto.

Il citato progetto dei distretti produttivi del Veneto veniva approvato, ai sensi del Decreto Ministeriale 7 maggio 2010, con provvedimento del Dirigente del Dipartimento per l'Impresa e l'Internazionalizzazione - Direzione Generale per la Politica Industriale e Competitività del Ministero Economico del 21 dicembre 2010.

Con Decreto n. 103 del 28 dicembre 2010 del Dirigente della Direzione Sistemi Informativi veniva assunto a favore del Ministero dello Sviluppo Economico, Dipartimento per le Comunicazioni, l'impegno per Euro 5.074.650,00.= (cinquemilionisettantaquattromilaseicentocinquenta/00,) sul capitolo di spesa n. 100916 "Fondo di rotazione per l'ulteriore finanziamento di Programmi comunitari degli anni 2007 - 2013" del Bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2010, registrato in contabilità al n. 6674.

Il cofinanziamento statale per progetti a favore dei sistemi distrettuali adottati dalle Regioni, articolo 1, Decreto 7 maggio 2010 del Ministro dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, è pari ad Euro 5.074.650,= (cinquemilionisettantaquattromilaseicentocinquenta/00,), di cui Euro 2.537.325,00= sono già stati introitati. La restante quota sarà introitata in conformità alle disposizioni di cui alla normativa regionale in materia di contabilità e sarà attribuita al competente capitolo di entrata n. 100424 e al corrispondente capitolo di spesa n. 101210 ("interventi statali a favore dei distretti produttivi").

Infine con Deliberazione n. 1317 del 3 agosto 2011 la Giunta regionale procedeva all'identificazione dei Comuni candidati agli interventi di implementazione e sviluppo delle infrastrutture necessarie per l'erogazione del servizio di connettività telematica "a banda larga".

Per una descrizione più puntuale dello stato ad oggi di attuazione e sviluppo della Banda Larga, si rinvia al Documento allegato, quale parte integrante, alla presente (Allegato A).

Gli interventi, di cui alle citate Convenzioni operative, saranno effettuati, nel rispetto dei vincoli di destinazione delle varie fonti di finanziamento, nei territori regionali individuati nel Piano Tecnico Territoriale (Allegato B), allegato alla presente quale parte integrante.

Quanto ai restanti territori regionali in digital divide, la loro copertura con servizi a Banda Larga rappresenta un impegno dell'Amministrazione regionale del prossimo futuro, a seguito del reperimento delle necessarie risorse economiche.

Le citate Convenzioni, ciascuna corredata dal Piano Tecnico Territoriale, definiscono dunque i territori sui quali operare, nel rispetto dei vincoli di destinazione dei fondi, il piano di allocazione delle fibre ottiche, le modalità e la tempistica di realizzazione degli interventi, il piano finanziario e tutto quanto necessario alla completa definizione dell'intervento. Gli interventi consisteranno, in estrema sintesi, nella realizzazione di una rete di backhaul pubblica attraverso la posa di fibra ottica che verrà messa a disposizione degli operatori di telecomunicazioni per l'erogazione del servizio di connettività a banda larga. La Convenzione di cui al Programma FEASR di Sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013 avrà una durata fino al 31 dicembre 2015; le Convenzioni di cui al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 e di cui al progetto dei distretti produttivi del Veneto avranno ciascuna una durata di 24 mesi a decorrere dalla sottoscrizione. Le Convenzioni disciplinano i rapporti tra l'Amministrazione Regionale del Veneto e il Ministero dello sviluppo economico - Dipartimento per le Comunicazioni. L'intervento sarà attuato dal Ministero dello Sviluppo Economico in qualità di beneficiario, che si impegna al rispetto di tutte le indicazioni e direttive impartite dalla Regione del Veneto, che con idoneo preavviso potrà in ogni tempo svolgere attività di controllo e verifica in ordine alle attività delegate. Le infrastrutture di telecomunicazioni realizzate ed integrate sul territorio regionale saranno di proprietà dell'Amministrazione Regionale.

Si precisa che le spese previste con il presente atto non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 in quanto costituiscono corrispettivo per la realizzazione di infrastrutture di telecomunicazioni nell'ambito del Programma FEASR di Sviluppo Rurale per il Veneto periodo 2007/2013 e del Programma Operativo Competitività Regionale ed Occupazione parte FESR della Regione del Veneto, Asse 4, azione 4.1.2.

Con il presente provvedimento si propone, dunque, di approvare:

- il Documento (Allegato A) che descrive lo stato ad oggi di attuazione e sviluppo della Banda Larga in Veneto;

- il Piano Tecnico Territoriale (Allegato B) che individua i territori regionali nei quali, nel rispetto dei vincoli di destinazione della varie fonti di finanziamento, saranno effettuati gli interventi di cui all'Accordo di programma per lo sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto tra Ministero dello Sviluppo Economico e Regione del Veneto, approvato con D.G.R. 2414/2009 e sottoscritto in data 10 settembre 2009.

- lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga nelle aree rurali bianche C e D della Regione del Veneto nell'ambito del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 (Allegato C), lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga sul territorio della regione del Veneto nell'ambito del Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4 (Allegato D), lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga nell'ambito dei distretti produttivi della Regione del Veneto,nell'ambito del Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, azione 4.1.2 (Allegato E), che costituiscono, rispettivamente, la seconda, terza e quarta fase di attuazione dell'Accordo di programma per lo sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto, così come integrato dal successivo Atto Aggiuntivo, di cui alle deliberazioni n. 2414/2009 e n. 2482/2010.

Si propone altresì di demandare al Segretario Regionale per l'Istruzione, il Lavoro e la Programmazione la sottoscrizione delle Convenzioni Operative nonché di demandare al Dirigente Regionale della Direzione Sistemi Informativi, al Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi Settore Primario, al Dirigente Regionale Industria e Artigianato, affinché disgiuntamente, provvedano con propri motivati decreti, ciascuno nell'ambito della propria competenza, all'adozione di tutti gli ulteriori atti inerenti e conseguenti l'intervento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il Relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale.

- VISTO il Regolamento (CE) m. 473/2009 del Consiglio Europeo;

- VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione ha formalmente approvato il Programma;

- VISTA la decisione C(2010) 1263 del 4 marzo 2010 della Commissione Europea;

- VISTA la decisione C(2010) 2956 del 30 aprile 2010 della Commissione Europea;

- VISTA la decisione CE (2007) 425 del 27 febbraio 2007;

- VISTO il reg. (CE) n. 1698/2005;

VISTO il Reg. (CE) n. 1083/2006;

- VISTO il Reg. (CE) n. 1080/2006;

- VISTO il Reg. (CE) n. 1828/2006;

- VISTO il D.P.R. n. 196/2008;

- VISTO il Decreto 7 maggio 2010 del Ministero dello Sviluppo Economico di concerto con il Ministero dell'Economica e delle Finanze;

- VISTO il Decreto del 7 giugno 2011 del Ministero dello Sviluppo Economico;

- VISTA la L.R. 4 aprile 2003, n. 8;

- VISTA la L.R. 16 marzo 2006, n. 5;

- VISTO il testo definitivo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative contenute nel Programma;

- VISTO l'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni che consente di sottoscrivere accordi tra Pubbliche Amministrazioni;

- VISTA la D.G.R. n. 425 del 27 febbraio 2007;

- VISTA la D.G.R. n. 3560 del 13 novembre 2007;

- VISTA la D.G.R. n. 4082 del 17 ottobre 2008;

-VISTA la D.G.R. n. 1213 del 5 maggio 2009;

- VISTA la D.G.R. del 4 agosto 2009 n. 2414;

- VISTA la D.G.R. 3175 del 27 ottobre 2009;

- VISTA la D.G.R. del 9 febbraio 2010, n. 238;

- VISTA D.G.R. n. 373 del 23 febbraio 2010;

- VISTA la D.G.R. n. 2482 del 18 ottobre 2010;

- VISTA la D.G.R. n. 1317 del 3 agosto 2011;

- VISTA la D.G.R. n. 64 del 27 gennaio 2011;

- VISTA la D.G.R. n. 1499/2011;


delibera

1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, il Documento che descrive lo stato ad oggi di attuazione e sviluppo della Banda Larga in Veneto (Allegato A), allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;

2. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, il Piano Tecnico Territoriale (Allegato B) che individua i territori regionali nel quali, nel rispetto dei vincoli di destinazione delle varie fonti di finanziamento, saranno effettuati gli interventi di cui all'Accordo di programma per lo sviluppo della Banda Larga sul territorio della Regione del Veneto tra Ministero dello Sviluppo Economico e Regione del Veneto, approvato con D.G.R. 2414/2009 e sottoscritto in data 10 settembre 2009, così come integrato dal successivo Atto Aggiuntivo approvato con D.G.R. 2482/2010 e sottoscritto in data 11 febbraio 2011;

3. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga nelle aree rurali bianche C e D della Regione del Veneto nell'ambito del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 (Allegato C), parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce la seconda fase di attuazione del citato Accordo di programma per lo sviluppo della Banda Larga;

4. di determinare in Euro 7.926.530,92= ((settemilioninovecentoventiseimilacinquecentotrenta/92) l'importo complessivo derivante derivante dalla sottoscrizione della Convenzione Operativa, di cui al precedente punto 3), di cui Euro 6.550.852,00 (seimilionicinquecentocinquantamilaottocentocinquantadue/00) a valere sui fondi assegnati per l'attuazione della misura 321 del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013 ed Euro 1.375.678,92 per l'IVA al 21% a carico del bilancio regionale.

5. di determinare in Euro 2.476.222,06.= (duemilioniquattrocentosettantaseimiladuecentoventidue/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa di cui allo Schema di Convenzione Operativa approvato al punto 3) del dispositivo, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi settore primario, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100901 del Bilancio 2011 "Cofinanziamento regionale delle iniziative previste dal programma di Sviluppo Rurale";

6. di disporre, per i 90 giorni successivi alla sottoscrizione della Convenzione Operativa, l'apertura dei termini di presentazione della domanda di contributo da parte del Ministero per lo Sviluppo Economico, per la misura 321 del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007 - 2013, per un importo complessivo pari ad Euro 7.926.530,92.= (settemilioninovecentoventiseimilacinquecentotrenta/92);

7. di stabilire che le procedure generali, di cui all'allegato A alla D.G.R. n. 1499/2011, restano valide per le parti non derogate dalla Convenzione Operativa e dall'Accordo di programma di cui al precedente punto 3);

8. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga sul territorio della regione del Veneto nell'ambito del Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, azione 4.1.2 (Allegato D), parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce la terza fase di attuazione del citato Accordo di programma per lo sviluppo della banda larga;

9. di dare attuazione al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, approvato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2007) 4247 del 7 settembre 2007, relativamente all'Asse 4, linea di intervento 4.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali", azione 4.1.2 "Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e creazione di punti di accesso pubblici", per le motivazioni indicate in premessa, parte integrante e sostanziale del presente atto, con gli interventi di cui allo Schema di Convenzione Operativa approvato al punto 7) del dispositivo, intervento da qualificarsi a regia regionale con beneficiario individuato nel Ministero dello Sviluppo Economico;

10.di determinare in Euro 9.449.148,00 (novemilioniquattrocentoquarantanovemilacentoquarantotto/00) (iva inclusa), l'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dall'attuazione della Convenzione Operativa approvata al punto 7) del dispositivo, alla cui assunzione provvederà con propri atti il dirigente regionale della Direzione Sistemi Informativi disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 101269 "POR FESR 2007 - 2013 Asse 4, Accesso ai servizi di trasporto di telecomunicazione di interesse generale - Quota comunitaria, Reg.to Cee 11/07/2006, n. 1083" per l'importo di Euro 4.340.415,52 e sul capitolo n. 101001 "POR FESR 2007 - 2013 Asse 4 - Accesso ai servizi di trasporto di telecomunicazione di interesse generale - Quota statale e regionale, Reg.to Cee 11/07/2006, n. 1083" per l'importo di Euro 5.108.732,48, di cui quota statale FDR Euro 4.549.477,60 e quota regionale REG Euro 559.254,88, del bilancio 2011;

11.di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di Convenzione Operativa per lo sviluppo della banda larga nell'ambito dei distretti produttivi della Regione del Veneto, nell'ambito del Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, Asse 4, azione 4.1.2 (Allegato E), parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce la quarta fase di attuazione del citato Accordo di programma per lo sviluppo della banda larga così come integrato dal successivo Atto Aggiuntivo;

12.di dare attuazione al Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013 - Regione Veneto, approvato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2007) 4247 del 7 settembre 2007, relativamente all'Asse 4, linea di intervento 4.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali", azione 4.1.2 "Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e creazione di punti di accesso pubblici", per le motivazioni indicate in premessa, parte integrante e sostanziale del presente atto, con gli interventi di cui allo Schema di Convenzione Operativa approvato al punto 11) del dispositivo, intervento da qualificarsi a regia regionale con beneficiario individuato nel Ministero dello Sviluppo Economico;

13.di determinare in Euro 10.149.300,00.= (diecimilionicentoquarantanovemilatrecento/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa di cui alla Convenzione Operativa approvata al punto 10) del dispositivo, importo dato dalla quota di contributo statale di Euro 5.074.650,00.=(cinquemilionisettantaquattromilaseicentocinquanta/00,) integrato da analogo contributo regionale, alla cui assunzione, per la quota parte costituita da finanziamento statale, provvederà con propri atti il Dirigente Regionale della Direzione Sistemi Informativi disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 101210 ("interventi statali a favore dei distretti produttivi") del bilancio 2011;

14.di dare atto che la copertura finanziaria della spesa di Euro 5.074.650,00.= (cinquemilionisettantaquattromilaseicentocinquanta/00,) costituente il contributo regionale, a favore del Ministero dello Sviluppo Economico, Dipartimento per le Comunicazioni, è stata disposta con impegno registrato in contabilità al n. 6674 sul capitolo di spesa n. 100916 "Fondo di rotazione per l'ulteriore finanziamento di Programmi comunitari degli anni 2007 - 2013" del Bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2010;

15.di demandare la sottoscrizione delle Convenzioni Operative al Segretario Regionale per l'Istruzione e il Lavoro e la Programmazione, autorizzandolo ad apportare ogni modifica e/o integrazione ritenuta necessaria nell'interesse regionale;

16.di dare mandato al Dirigente Regionale della Direzione Piani e Programmi Settore Primario, al Dirigente Regionale della Direzione Sistemi Informativi e al Dirigente Regionale Industria e Artigianato, affinché disgiuntamente, provvedano con propri motivati decreti, ciascuno nell'ambito della propria competenza, all'adozione di tutti gli ulteriori atti inerenti e conseguenti l'intervento;

17.di dare atto che le spese per la realizzazione di infrastrutture di telecomunicazioni nell'ambito del Programma FEASR di Sviluppo Rurale per il Veneto periodo 2007/2013, del Programma Operativo Competitività Regionale ed Occupazione parte FESR della Regione del Veneto, Asse 4, azione 4.1.2. e del progetto distretti produttivi del Veneto di cui alla D.G.R. 2482/2010, di cui si prevede l'impegno con il presente atto, non sono soggette alle limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;

18.di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.


(seguono allegati)

1753_AllegatoA_235776.pdf
1753_AllegatoB_235776.pdf
1753_AllegatoC_235776.pdf
1753_AllegatoD_235776.pdf
1753_AllegatoE_235776.pdf


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