Bur n. 60 del 17 giugno 2014

Materia: Consiglio regionale

Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale n. 30 del 20 maggio 2014

Servizi a supporto delle attività istituzionali dei gruppi consiliari (articolo 2 legge regionale 27 novembre 1984, n. 56): aggiornamento delle tabelle di ripartizione dei servizi di posta e spedizione, cancelleria, stampa e duplicazione e precisazione dei criteri di utilizzo dei servizi medesimi.

Con la deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013 l’Ufficio di presidenza ha provveduto a ridisciplinare i servizi logistici e generali forniti ai gruppi e ai consiglieri a seguito dell’entrata in vigore della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47 “Disposizioni per la riduzione e il controllo delle spese per il funzionamento delle istituzioni regionali, in recepimento e attuazione del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174 “Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012”, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, e istituzione e disciplina del Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto”.

In particolare con la succitata deliberazione sono stati determinati e ripartiti tra i gruppi consiliari:

• servizi di posta e spedizione (tabella 1);
• servizi informatici, desktop (tabella 2);
• servizi informatici, notebook (tabella 3);
• servizi telematici e telefonici (tabella 4);
• servizi di cancelleria (tabella 5);
• servizi di stampa e riproduzione (tabella 6);

Con le successive deliberazioni n. 111 dell’8 ottobre 2013 e n. 127 del 28 novembre 2013 l’Ufficio di presidenza ha provveduto a rideterminare la ripartizione tra i gruppi consiliari dei servizi di cui alle tabelle 1, 5 e 6 della precedente succitata deliberazione n. 8 del 2013, a seguito delle variazioni intervenute nel numero e nella composizione dei gruppi medesimi.

Con il presente provvedimento si ridetermina la ripartizione dei servizi di cui trattasi, a seguito delle variazioni intervenute nel numero e nella composizione dei gruppi nel primo trimestre 2014.

Nel contempo, a seguito anche di considerazioni contenute nella deliberazione della Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto, n. 269 del 9 aprile 2014, si precisano ulteriormente i criteri per l’utilizzo dei servizi di cui trattasi da parte dei gruppi consiliari.

In merito alla fungibilità del Centro Stampa del Consiglio regionale come tipografia, occorre evidenziare che la stamperia interna dispone di sistemi di riproduzione che, pur molto avanzati nel loro genere, non possono svolgere i servizi di stampa e di rilegatoria tipicamente forniti dalle aziende grafiche, specie per quanto riguarda la stampa a colori e la stampa di pubblicazioni complesse come periodici, giornali, riviste, depliant, volumi, manifesti di formato superiore ad A3, etc. Spetta pertanto ai gruppi consiliari approvvigiornarsi autonomamente presso ditte di fiducia dei servizi grafici e tipografici necessari alla loro attività di comunicazione e informazione e non disponibili presso il Centro Stampa interno che si limita a fornire i servizi di stampa e duplicazione indicati quantitativamente nella tabella 6.

Analogamente è opportuno precisare in ordine ai servizi postali di cui alla tabella 1 che i servizi garantiti sono limitati alla spedizione di corrispondenza mediante i prodotti postali ordinari di Poste Italiane Spa e che quindi spetta ai gruppi consiliari approvvigiornarsi di servizi particolari di distribuzione e spedizione di materiali di informazione e comunicazione e di quanto altro necessario per le attività istituzionali dei gruppi medesimi.

Infine, in ordine alla disciplina dei servizi informatici (notebook e relativo traffico dati) e telefonici (apparati mobili e relativi traffici dati) di cui alle tabelle 3 e 4 della deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013, che rimane confermata, si evidenzia, per quanto riguarda il personale dei gruppi consiliari, che sono a cura e spese dirette dell’Amministrazione del Consiglio regionale solo quelli relativi ai responsabili dei gruppi, mentre spetta ai gruppi medesimi approvvigionarsi autonomamente di analoghi servizi necessari per il restante personale e per i collaboratori.

In linea generale, occorre precisare che i servizi oggetto della deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013 e del presente provvedimento rappresentano per i gruppi consiliari un’opzione alternativa di approvvigionamento – e non già un obbligo – rispetto a forniture da essi assunte direttamente per specifiche esigenze in piena autonomia valutate e finanziate con l’impiego del contributo di cui all’articolo 3 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 56, come da ultimo sostituito dall’articolo  14 della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47.

Tutto ciò premesso, il Relatore propone di sottoporre all’approvazione dell’Ufficio di presidenza il seguente provvedimento.

L'UFFICIO DI PRESIDENZA

-     udito il relatore, il quale dà atto che la competente struttura consiliare ha dichiarato che la pratica è stata regolarmente istruita con l'osservanza delle norme regionali e statali in materia;

-    viste le leggi ragionali 56/1984 e 47/2012;

-    ritenuto di dover procedere nel senso proposto;

-    a voti unanimi e palesi;

delibera

1)  di aggiornare le tabelle 1, 5 e 6 approvate con la propria deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013 e da ultimo modificate con la propria deliberazione n. 127 del 28 novembre 2013, come da allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante;

2)  di dare atto che, per i motivi precisati in premessa:

1. in linea generale, spetta ai gruppi consiliari stabilire in piena autonomia se avvalersi dei servizi oggetto della deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013 e del presente provvedimento ovvero se approvvigiornarsi direttamente per specifiche esigenze operative di analoghi servizi mediante l’affidamento di forniture finanziate con l’impiego del contributo di cui all’articolo 3 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 56, come da ultimo sostituito dall’articolo  14 della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47;
2. in particolare, spetta ai gruppi consiliari approvvigiornarsi autonomamente presso ditte di fiducia dei servizi grafici e tipografici necessari alla loro attività di comunicazione e informazione e non disponibili presso il Centro Stampa interno che si limita a fornire i servizi di stampa e duplicazione indicati quantitativamente nella tabella 6;
3. in ordine ai servizi postali di cui alla tabella 1 che i servizi garantiti sono limitati alla spedizione di corrispondenza mediante i prodotti postali ordinari di Poste Italiane Spa e che quindi spetta ai gruppi consiliari approvvigiornarsi di servizi particolari di distribuzione e spedizione di materiali di informazione e comunicazione e di quanto altro necessario per le attività istituzionali dei gruppi medesimi;
4. in ordine alla disciplina dei servizi informatici (notebook e relativo traffico dati) e telefonici (apparati mobili e relativi traffici dati) di cui alle tabelle 3 e 4 della deliberazione n. 8 del 31 gennaio 2013, che sono a cura e spese dirette dell’Amministrazione del Consiglio regionale solo quelli relativi ai responsabili dei gruppi, mentre spetta ai gruppi medesimi approvvigionarsi autonomamente di analoghi servizi necessari per il restante personale e per i collaboratori;

3)   di dare atto che le spese di cui al presente provvedimento sono previste al capitolo 5036 “Spese di spedizione, telefoniche, di cancelleria, di duplicazione e stampa” del bilancio 2014 e seguenti e saranno puntualmente impegnate con i provvedimenti di competenza dei servizi consiliari;

4)  di pubblicare nel BURVET la presente deliberazione in forma integrale, a cura della Segreteria generale.

(seguono allegati)

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