Bur n. 42 del 28 aprile 2015

Materia: Servizi sociali

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 48 del 14 aprile 2015

Accordo di programma, ai sensi dell'art. 32, L.R. 35/2001, tra Regione del Veneto, IPAB di Vicenza e Comune di Vicenza relativo all'Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la qualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti.

Il Presidente

PREMESSO CHE

Il Comune di Vicenza, con nota del 12.03.2010, ha richiesto alla Direzione regionale per i Servizi Sociali, l’attivazione di un Accordo di Programma ai sensi dell’art. 32, L.R. 35/2001, tra Regione del Veneto, Comune di Vicenza e Istituto Pubblico di Assistenza e Beneficenza (IPAB) di Vicenza, relativo all’Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la qualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti.

L’accordo è stato sottoposto all’esame del Comitato per la Valutazione Tecnica Regionale (VTR) previsto dall’art. 27, L.R. 23.04.2004, n. 11 che in conformità alla DGR 2943 del 14.12.2010 si è espresso con parere del 26.07.2011, n. 48 sulla valutazione complessiva degli aspetti urbanistici ed i benefici economici dell’Accordo, riconoscendo la preminenza degli aspetti urbanistico-pianificatori.

La DGR 1445 del 13.09.2011 ha dato avvio al procedimento dell’Accordo, verificata la sussistenza dell’interesse regionale in sede di VTR, in conformità al parere 48/2011.

In data 19.04.2012 si è tenuta una Conferenza di Servizi nella quale è stato sottoscritto lo schema di Accordo di Programma.

La procedura di pubblicazione e deposito dell’accordo è regolarmente avvenuta, come si evince dalla documentazione prodotta ed a seguito di essa è pervenuta n. 1 osservazione.

Con DGR 19 del 09.01.2013 è stato dato l’avvio del procedimento di vigilanza e controllo nei confronti del IPAB ed è stato diffidato l’IPAB di Vicenza in adempimento dell’art. 3, comma 2, L.R. 16.08.2007, n. 23, a produrre chiarimenti e documenti in merito alle contestazioni addebitategli da parte della Direzione Attività Ispettive e Vigilanza, Settore Socio-Sanitario, anche con riferimento all’Accordo di Programma.

Il Comitato per la VTR, previsto dall’art. 27, comma 2, L.R. 11/2004, si è riunito in data 05.02.2013 ed in tale sede, vista la DGR 19/2013, sospeso l’esame dell’Accordo, in attesa delle determinazioni che la Direzione Servizi Sociali avrebbe preso in merito ai chiarimenti forniti da parte dell’IPAB di Vicenza.

La DGR 672 del 07.05.2013, ha sciolto l’organo di governo dell’“IPAB di Vicenza” e contestualmente ha nominato un Commissario straordinario regionale.

Il Commissario straordinario regionale dell’IPAB di Vicenza, con delibera del 10.01.2014, n. 1 ha relazionato sull’Accordo di Programma. In tale relazione, il Commissario ritiene prioritaria una scelta strategica che privilegi la riqualificazione delle residenze già operative onde consentire all’Ente di offrire servizi efficienti in strutture più moderne.

Con nota prot. 17944 del 23.02.2015, acquisita al prot.reg. 74382 il Comune di Vicenza e l’IPAB di Vicenza hanno trasmesso alla Sezione Urbanistica documenti ed elaborati in linea con la nuova strategia che l’IPAB si è posto.

L’Accordo di Programma comporta variante al P.I.,  per l’area posta in località Laghetto, per l’area della Colonia climatica Bedin Aldighieri e per il Palazzo Serbelloni.

In data 23.02.2015, l’Accordo di Programma è stato sottoposto all’esame della VTR, arg. 13, che si è espressa favorevolmente in merito agli aspetti tecnico-urbanistici. 

In data 09.03.2015 si è svolta la Conferenza di Servizi decisoria nella quale, verificato il consenso unanime dei soggetti interessati, è stato approvato e sottoscritto l’accordo di programma (Allegato A).

Nel verbale della conferenza dei Servizi Decisoria, si è preso atto che le aree interessate dall’accordo, sono state valutate dalla commissione regionale VAS con parere del 22.03.2010, n. 18 in sede di approvazione del PAT del comune di Vicenza.

PRESO ATTO  altresì che ai sensi della L.R. 35/2001 l’esecuzione dell’Accordo di Programma con decreto del Presidente della Giunta Regionale del Veneto comporta le conseguenti modifiche dello strumento urbanistico;

VISTO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO l’art. 32, L.R. 29.11.2001, n. 35 “Nuove norme sulla programmazione”;

VISTA la L.R. 23.04.2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la L.R. 16.08.2007, n. 23 “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa - collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di sociale, sanità e prevenzione”;

VISTA la DGR 2943 del 14.12.2010 “Applicazione delle nuove disposizioni attuative relative all'attivazione di Accordi di Programma (Art. 32, L.R. 35/2001)”;

VISTA  la DGR 1445 del 13.09.2011 “Comune di Vicenza - Regione del Veneto - IPAB di Vicenza. Accordo di Programma (Art. 32 L.R. 35/2001). Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la qualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti. Avvio del procedimento - DGR 2943/2010;

VISTA la DGR 19 del 09.01.2013 “Avvio del procedimento di vigilanza e controllo nei confronti dell'IPAB ‘IPAB di Vicenza" con sede in Vicenza. Art. 12 L.R. 15.12.1982, n. 55 e art. 3, L.R. 16.08.2007 n. 23’ ”;

VISTA la DGR 672 del 07.05.2013 “Scioglimento dell'organo di governo dell'Ipab "Ipab di Vicenza" con sede in Vicenza e contestuale nomina di un Commissario straordinario regionale. Art. 12, L.R. 55/1982 e art. 3, L.R. 23/2007”;

VISTA la deliberazione del Commissario straordinario regionale dell’IPAB di Vicenza del 16.03.2015, n. 29 di presa atto degli esiti della Conferenza dei Servizi decisoria del 09.03.2015;

VISTA la deliberazione del Consiglio comunale del 17.03.2015 n. 7 del comune di Vicenza, di ratifica dell’accordo di programma e dei relativi elaborati tecnici sottoscritti nella conferenza di servizi decisoria del 09.03.2015;

DATO ATTO che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

1. di dare atto che le premesse e l’Allegato A formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di rendere esecutivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, L.R. 35/2001, l’accordo di programma intervenuto in data 09.03.2015 tra Regione del Veneto, IPAB di Vicenza ed Comune di Vicenza relativo all’Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la qualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti;
3. di incaricare il direttore della Sezione Urbanistica dell’esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 33/2013;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Luca Zaia

(seguono allegati)

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