Bur n. 18 del 20 febbraio 2015

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 15 del 03 febbraio 2015

Declassificazione e conseguente classificazione in strada provinciale del tratto di strada comunale della Vena ricadente in Comune di Arsiero. Legge Regionale 13.04.2001, n. 11, art. 94, comma 2 bis.

Il Presidente

PREMESSO CHE:

• Con l’articolo 99 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59” il legislatore statale ha conferito a Regioni ed Enti Locali le funzioni amministrative concernenti la programmazione delle strade non rientranti nella rete autostradale e stradale nazionale;
• con il D.P.C.M. 21 febbraio 2000 “Individuazione e trasferimento, ai sensi dell’art. 101, comma 1, del D.Lgs. n. 112 del 1998, delle strade non comprese nella rete autostradale e stradale nazionale”, così come modificato dal D.P.C.M.  del 21.09.2001, sono state individuate, e trasferite al demanio di regioni ed Enti locali territorialmente competenti, le strade non comprese nella rete autostradale e stradale nazionale;
• in attuazione del citato D.Lgs. 112/1998, sono state individuate con L.R. 13 aprile 2001 n. 11 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112” le competenze regionali in materia di viabilità e con deliberazione n. 59 del 24 luglio 2002 il Consiglio Regionale ha individuato la rete viaria di interesse regionale;
• con particolare riferimento alla classificazione e declassificazione delle strade, si precisa che questa materia è normata a livello nazionale dall’art. 2 “Definizione e classificazione strade”, commi 8 e seguenti, del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 “Nuovo Codice della strada” e s.m.i., nonché dagli artt. 3 “Declassificazione delle strade” e 4 “Passaggi di proprietà fra enti proprietari di strade” del relativo regolamento d’attuazione (Decreto del Presidente della Repubblica n. 495 del 16.12.1992 e s.m. e i). In particolare con l’art. 3, comma 3 del Regolamento è previsto che “per le strade non statali la declassificazione è disposta con decreto del Presidente della Regione, su proposta dei competenti organi regionali o delle province  o dei comuni interessati. Con il medesimo decreto il Presidente della Regione, sulla base dei pareri già espressi nella procedura di declassificazione, provvede alla nuova classificazione della strada…” e con l’art. 4 comma 5 del medesimo Regolamento è previsto che “…successivamente all’emanazione dei provvedimenti di classificazione e di declassificazione delle strade…, si provvede alla consegna delle strade …fra gli enti proprietari”;
• a livello regionale, invece, con l’art. 94 comma 2 della già citata L.R. 11/2001, il legislatore ha delegato a province e comuni le funzioni relative alla classificazione e declassificazione della rete viaria di rispettiva competenza e con il comma 2 bis del medesimo art. 94, ha stabilito che in caso di mancato accordo tra Provincia e Comune, provvede il Presidente della Giunta Regionale, sentita la Commissione consiliare competente per materia;
• nel caso di specie, è stato chiesto parere alla competente Commissione consiliare con riferimento ad un tratto stradale in Comune di Arsiero, di totali m. 343 (che il Comune di Arsiero condivide con il Comune di Lastebasse, in quanto il confine amministrativo tra questi due Comuni passa proprio al centro della carreggiata stradale), lungo la Strada della Vena;
•  la necessità della Provincia di Vicenza di acquisire detta strada deriva dal fatto che la S.C. della Vena, che transita nei Comuni di Tonezza del Cimone, Lastebasse ed Arsiero, rappresenta l’unica alternativa alla strada provinciale 64 dei Fiorentini per il raggiungimento del comprensorio di Folgaria, nonché l’unica viabilità di collegamento con la Provincia di Trento. La strada provincia 64 dei Fiorentini, infatti, nel periodo invernale per le frequenti e periodiche cadute di slavine e per la presenza di ghiaccio sul manto stradale è chiusa al transito per lunghi periodi di tempo;
• la Giunta Provinciale di Vicenza – ritenuto di poter dar corso nell’immediato ad una serie di ulteriori interventi manutentivi che potessero consentire di dotare la strada della Vena di maggiori condizioni di sicurezza necessarie per poter essere percorsa dal traffico veicolare nei periodi di sospensione della circolazione lungo la S.P. Fiorentini in alternativa a quest’ultima - con provvedimento n. 27 del 07/02/2012, ha deliberato di proporre ai Comuni di Tonezza del Cimone, Lastebasse ed Arsiero di cedere alla Provincia di Vicenza i tratti di propria competenza della Strada Comunale della Vena al fine di poter avere la completa disponibilità della struttura e dar corso, con la massima urgenza, agli interventi di messa in sicurezza del tratto di strada in questione;
• a seguito della notifica ai comuni interessati della citata delibera di Giunta Provinciale n. 27/2012, sono giunte agli uffici provinciali:

- la delibera n. 2 del 13/02/2012 del Consiglio Comunale di Lastebasse,
- la delibera n. 3 del 28/02/2012 del Consiglio Comunale di Arsiero,
- la delibera n. 2 del 20/02/2012 del Consiglio Comunale di Tonezza del Cimone,
tutte con parere favorevole alla proposta espressa dalla Giunta Provinciale;

• in data 01/10/2012 i Comuni di Lastebasse e Tonezza del Cimone hanno formalizzato l’acquisizione al demanio provinciale della Strada della Vena, per la parte di loro competenza, con la sottoscrizione di verbali di constatazione e consistenza, seguendo l’iter di cui agli artt. 2 del D.Lgs. 285/1992 e 2, 3 e 4 del D.P.R. 495/1992 nonché 94 della L.R. 11/2001;
• il Comune di Arsiero, invece, proprietario del tratto finale della strada in oggetto insieme al Comune di Lastebasse, non ha mai perfezionato il procedimento amministrativo per la classificazione in provinciale della strada della Vena, nonostante l’emissione della citata delibera n. 3 del 28/02/2012 avente ad oggetto “proposta di acquisizione al demanio provinciale della strada comunale della Vena –parere”;
• la Provincia di Vicenza con nota prot. 1813 dell’11/03/2014 ha chiesto alla Regione del Veneto, l’emissione del provvedimento di cui all’art. 94, comma 2 bis della L.R. 11/2001;

DATO ATTO CHE:

• con DGR n. 78/CR del 24/06/2014, la Giunta Regionale, ritenuto di acquisire il prescritto parere della seconda Commissione Consiliare, come previsto dalla Legge Regionale 11/2001, ha incaricato la Segreteria della Giunta di trasmettere la medesima D.G.R. al Consiglio Regionale;
• con nota prot. 13205 del 17.07.2014 la seconda Commissione Consiliare ha comunicato che, nella seduta del 16 luglio 2014 (concluso l’esame dell’argomento in oggetto) ha espresso all’unanimità parere favorevole a quanto proposto dalla Giunta Regionale con D.G.R. n. 78/CR del 24 giugno 2014;

CONSIDERATO CHE:

• con DGR n. 2121 del 10 novembre 2014 la Giunta Regionale ha deliberato di prendere atto del parere favorevole espresso all’unanimità dalla seconda Commissione consiliare, oggetto della nota prot. 13205 del 17 luglio 2014;

VISTI:

• L’art. 2, commi 8 e ssgg. del Decreto Legislativo 30 aprile 1992 n. 285, del Codice della Strada;
• Gli articoli 3, comma 4  e 4, comma 5, del D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495, Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice della Strada;
• L’art. 99 del Decreto Legislativo 31 marzo 998 n. 112;
• L’art. 94 comma 2 bis della Legge Regionale 13 aprile 2001 n. 11;
• La Deliberazione del Consiglio comunale di Arsiero n. 3 del 28 febbraio 2012;
• Le note prott. 16898 del 6 marzo 2014 e 18123 dell’11 marzo 2014 della Provincia di Vicenza;
• La D.G.R. n. 78/CR del 24 giugno 2014;
• La nota prot. 13205 del 17 luglio 2014 della seconda Commissione consiliare;
• La D.G.R. n. 2121 del 10 novembre 2014;

decreta

1. di declassificare il tratto stradale comunale, in Comune di Arsiero, di totali m. 343, lungo la strada della Vena;
2. di classificare, conseguentemente, detto tratto, in strada provinciale della Provincia di Vicenza;
3. di dare atto che il presente decreto avrà effetto dall’inizio del secondo mese successivo a quello nel quale sarà pubblicato, ai sensi dell’art. 2, comma 7 e dell’art. 3, comma 5 del D.P.R. 495/92 e s.m. e i.;
4. di disporre che, ai sensi dell’art. 4 comma 5 del D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495, la cessione del tratto stradale di cui al punto 1 da parte del Comune di Arsiero, nei confronti della Provincia di Vicenza, avvenga con apposito verbale da redigersi in tempo utile per il rispetto del termine di cui al precedente punto;
5. di incaricare la Sezione Infrastrutture dell’esecuzione del presente atto;
6. di trasmettere il presente decreto all’Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale ai fini della registrazione nell’archivio nazionale delle strade di cui all’art. 226 del Codice della Strada;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Luca Zaia

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