Bur n. 6 del 13 gennaio 2015

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 190 del 30 dicembre 2014

Rinnovo dell'incarico di Commissario dell'Istituto Oncologico Veneto al dr. Domenico Mantoan - L. R. n. 56/1994, art. 13, comma 8 duodecies.

Il Presidente

Premesso

• che sul presupposto di assicurare l’applicazione delle linee di indirizzo di cui al PSSR approvato con LR 23/2012 che ha riconosciuto all’Istituto Oncologico Veneto il ruolo di centro hub per il coordinamento del network assistenziale teso a garantire la tempestività e correttezza della presa in carico dei pazienti oncologici in ossequio alle determinazioni di cui alla DGRV n. 2067/2013 e per la riprogettazione delle modalità di erogazione dell’offerta di salute al paziente oncologico, con decreto presidenziale n. 11 del 24.1.2014 al dr. Domenico Mantoan, Direttore generale dell’area sanità e sociale della Regione del Veneto, è stato affidato l’incarico di Commissario dell’Istituto Oncologico Veneto (IOV), con decorrenza 1 febbraio 2014 e scadenza al 31 dicembre 2014;
• che nel corso del 2014 si è proceduto a organizzare la rete oncologica veneta in dipendenza dei contenuti della predetta DGR 2067/2013 che ha visto lo IOV esercitare un ruolo preminente;
• che per lo sviluppo e l’adeguamento dello standard qualitativo delle prestazioni erogate dallo IOV nell’ambito della rete sono state rese disponibili rilevanti risorse finanziarie, in corso di impiego, oltre ad essere state deliberata dalla Giunta della Regione del Veneto la riqualificazione della dotazione organica dell’Istituto e sono stati attivati ed via di realizzazione, significativi investimenti in dotazioni tecnologiche d’avanguardia, diagnostiche ed assistenziali per la radioterapia, attualmente in corso di implementazione;
• che parallelamente, in correlazione a quanto sopra, è stata avviata anche una riqualificazione del patrimonio edilizio con la ricerca di nuovi spazi per l’attività amministrativa e di direzione scientifica ed è stata, altresì, incrementata la presenza dell’Istituto nei progetti di ricerca europei nell’ottica di sviluppo e consolidamento della rete di ricerca in corso;
• che, coerentemente con la determinazione di proporre un’offerta qualificata, si sta concludendo anche l’iter per il rilascio dell’accreditamento regionale, oltre ad essere in corso – ad oggi – la conferma dello IOV quale IRCSS mentre sta procedendo, secondo i protocolli, anche il procedimento amministrativo per fare conseguire all’Istituto il riconoscimento internazionale OECI;
• che a fronte di tali elementi appare necessario garantire la continuità del commissariamento per il tempo necessario al completamento dei rappresentati progetti e, in particolare, al raggiungimento degli obiettivi come sopra illustrati.

Premesso altresì

• che la legge regionale del 29 maggio 2012, n. 23 di approvazione del Piano Socio Sanitario Regionale per il periodo 2012-2016 s.m.i., modificando e integrando la L.R. n. 56/1994, ex art. 13 comma 8 duodecies, ha dato facoltà al Presidente della Regione di nominare un ” … commissario con i poteri di direttore generale per la risoluzione di particolari complessità gestionali o per la necessità di sviluppare progettualità programmatorie rilevanti, definendo nell’atto di nomina obiettivi e risorse”;
• che con la DGRV n 2445 del 16.12.2014 è stato aggiornato lo “Schema di contratto di prestazione d'opera dei Direttori generali delle Aziende Unità Locali Socio Sanitarie, Aziende Ospedaliere del Veneto e dell'Istituto Oncologico Veneto periodo 2013-2015” -  di cui alla precedente DGRV n 2792 del 24 dicembre 2012 - che prevede all’art. 10 che “Il Presidente, in vigenza di contratto, ai sensi dell’art. 13, comma 8° duodecies, della L.R. n. 56/94, introdotto dalla L.R. n. 23/2012 potrà nominare il Direttore generale, con medesimi poteri, anche Commissario di altra Azienda del S.S.R. per la risoluzione di particolari complessità gestionali o per la necessità di sviluppare progettualità programmatorie. La gestione commissariale, a titolo gratuito, sarà disciplinata dagli artt. 2229 e segg. del codice civile, avrà durata di 12 mesi, eventualmente rinnovabili, e resta ferma in ogni caso la facoltà della Regione di recesso ad nutum quale contemplata dall’art. 2237, 1° comma, c.c.”.

Considerato

• che a seguito della DGRV n. 171/2014 con la quale sono state avviate le procedure per la nomina del Direttore Generale dello IOV, sono pervenute le relative candidature ed è stata effettuata la selezione degli idonei;
• che con DGRV n. 2445 del 16 dicembre 2014 è stato approvato, tra le altre, l’elenco dei candidati da cui attingere ai fini della nomina a Direttore Generale degli Enti pubblici del sistema sanitario regionale, secondo quanto stabilito dagli artt. 3 e 3 bis del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, come modificati e integrati dalla legge n.189 dell’8 novembre 2012 (c.d. decreto Balduzzi);
• che il dr. Domenico Mantoan è altresì incluso nell’elenco dei candidati che la Commissione regionale ha ritenuto idonei a ricoprire l’incarico di Direttore generale di Azienda sanitaria;
• che, allo stato, non sono venute meno le ragioni che hanno dato luogo al commissariamento e che è sopravvenuta altresì la necessità di garantire il coerente e sollecito completamento delle attività in corso mantenendo, proprio a tal fine, la continuità della gestione in essere;
• che pertanto permangono invariate le motivazioni poste a fondamento del precedente conferimento dell’incarico circa lo sviluppo di importanti progettualità programmatorie che, anzi, risultano rinforzate dall’esigenza che le attività progettuali intraprese, nei termini prestabiliti, vengano portate a conclusione dal medesimo soggetto che ha dato forte impulso alla progettazione in un logica di stretta continuità amministrativa e gestionale come sopra indicato, con ciò differendo la nomina del nuovo Direttore Generale all’intervenuto superamento della situazione di straordinarietà gestionale in corso.

Considerato

che l’incarico di Commissario viene svolto a titolo gratuito con durata massima annuale, eventualmente rinnovabile, ferma in ogni caso, la facoltà della Regione di recesso ad nutum.

Sentito

sulle premesse, in fatto e diritto, di cui al presente provvedimento, il coordinatore dell’Avvocatura regionale il quale, con nota prot. 554274 del 29.12.2014, si è espresso positivamente in ordine alla congruità delle stesse e sulla legittimità del provvedimento.

Vista

l’istruttoria e la documentazione in atti

decreta

1. le premesse, anche con riferimento alle particolari motivazioni del presente rinnovo, costituiscono parte integrale e sostanziale del presente atto;
2. di differire la nomina del nuovo Direttore generale dello IOV al completamento degli obiettivi straordinari di carattere gestionale in premessa indicati;
3. di rinnovare di conseguenza, ex L.R. n. 56/1994, art. 13, comma 8 duodecies, l’incarico di Commissario dell’Istituto Oncologico Veneto al dr. Domenico Mantoan, affidando allo stesso i medesimi poteri del Direttore generale precisando che l’attività commissariale sarà prestata a titolo gratuito, con rimborso delle spese eventualmente sostenute connesse all’incarico la cui decorrenza è fissata dal 1 gennaio 2015, per il tempo necessario al completamento degli obiettivi indicati in premessa e comunque non oltre la scadenza del 31 dicembre 2015, ferma in ogni caso la facoltà della Regione di recesso ad nutum in corso di rapporto;
4. di rinviare, per quanto riguarda risorse, obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi, di cui all'articolo 3 bis, comma 5, del D.Lgs. n. 502/1992 ed in analogia a quanto già previsto per la figura di Direttore Generale, al relativo provvedimento;
5. di rinviare, per quanto riguarda la disciplina dell’incarico, a quanto previsto dagli artt. 2229 e segg. del codice civile, nonché alle altre previsioni del “contratto di prestazione d'opera del Direttore generale di Azienda Sanitaria” citato in premessa;
6. di notificare il presente decreto all’interessato, per il tramite della Struttura regionale competente;
7. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Zaia

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