Bur n. 26 del 07 marzo 2014

Materia: Urbanistica

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 31 del 26 febbraio 2014

Accordo di programma, ai sensi dell'art. 32, L.R. 35/2001, tra Regione del Veneto, comuni di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano, denominato PIA-R Progetto integrato di area rurale per la realizzazione di percorsi naturalistici integrati all'interno dei PIA-R della "Media Pianura Vicentina".

Il Presidente

PREMESSO CHE

In data 30.09.2010 i comuni di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano hanno  presentato ad AVEPA – Agenzia Veneta per i pagamenti in Agricoltura, per la selezione da parte della Direzione Piani e Programmi Settore Primario della Regione del Veneto un Progetto Integrato di Area Rurale “PIA-R” in base alla DGR 4083/2009.

Il comune di Camisano Vicentino, quale capofila dei comuni aderenti al PIA-R (Progetto integrato di area rurale. Realizzazione percorsi naturalistici integrati all’interno dei PIA-R della “Media Pianura Vicentina”, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano), con nota 31.07.2013 prot. 10086, pervenuta in data 02.08.2013 prot. 329384, ha trasmesso l’istanza di attivazione di un accordo di programma ai sensi dell’art. 32, L.R. 35/2001, per realizzare un itinerario ciclabile che correndo lungo i principali corsi d’acqua, intercetta edifici e valenze paesaggistiche, ambientali, storiche e architettoniche, tutelate dall’Istituto Regionale delle Ville Venete,  presenti nei territori rurali dei 6 comuni coinvolti. Il progetto integrato di area della Media Pianura Vicentina, è parte di un’azione strategica del Piano di Sviluppo Rurale della Regione del Veneto, sostenuto dal Fondo Europeo agricolo, attraverso finanziamenti da fondi comunitari e regionali, nonché da altri finanziamenti pubblici o privati di soggetti beneficiari.

La conclusione dell’accordo di programma risulta essenziale in quanto consente la connessione ed il collegamento diretto con piste ciclabili di interesse interregionale quali la Treviso-Ostiglia e l’Astico-Bacchiglione; il tracciato intercetta edifici e valenze storiche e architettoniche tutelate dall’Istituto Regionale delle Ville Venete, quindi riveste una notevole importanza dal punto di vista turistico e culturale; il progetto ha ottenuto l’approvazione di un finanziamento comunitario e regionale.

Visto che ai sensi della L.R. 35/2001 l’esecuzione dell’accordo di programma con decreto del Presidente della Giunta regionale del Veneto sostituisce ad ogni effetto le intese, i pareri, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta previsti da leggi regionali. Esso comporta, per quanto occorra, la dichiarazione di pubblica utilità dell’opera, nonché l’urgenza e l’indifferibilità dei relativi lavori, e la variazione integrativa agli strumenti urbanistici senza necessità di ulteriori adempimenti.

La Valutazione Tecnica Regionale (VTR) del Comitato previsto dall’art. 27, L.R. 11/2004,  ha espresso parere favorevole, n. 48  del 18.09.2013 ed attesta l’interesse regionale sotteso all’accordo.

Con DGR 1809/2013, la Regione, verificata la sussistenza dell’interesse regionale, ha deliberato di dare avvio al procedimento relativo all’accordo, individuando la Direzione Urbanistica e Paesaggio, ora Sezione Urbanistica, con decorrenza 01.01.2014, struttura competente all’istruttoria ed ha dato avvio al procedimento relativo all’accordo di programma tra la Regione del Veneto, i comuni  di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano.

I comuni aderenti all’accordo di programma, con deliberazioni di Giunta rispettivamente di: Camisano Vicentino n. 183 del 17.10.2013, Grisignano di Zocco n. 74 del 15.10.2013, Grumolo delle Abbadesse n. 68 del 17.102013, Quinto Vicentino n. 111 del 11.10.2013, Torri di Quartesolo n. 143 del 22.10.2013 e Gazzo Padovano n. 80 del 17.10.2013, hanno espresso parere favorevole alla proposta di accordo che fa parte integrante della documentazione.

Si sono susseguite alcune riunioni informali e Conferenze di Servizio istruttorie, rispettivamente in data 04.09.2013 e 24.10.2013 nelle quali sono stati acquisiti i pareri delle strutture regionali e degli altri enti competenti, sul progetto in esame. Nella conferenza di Servizi del 24.10.2013 è stata sottoscritta la proposta di accordo con i relativi elaborati, per la successiva fase di deposito e pubblicazione della documentazione.

La procedura di pubblicazione e deposito dell’accordo, ai sensi dell’art. 7, comma 4, L.R. 11/2004, è regolarmente avvenuta presso l’Albo Pretorio dei comuni di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano, l’Albo Pretorio della Provincia di Vicenza e Padova dal 30.10.2013 al 10.11.2013, nonché tramite affissione di manifesti sui  territori dei comuni interessati, e tramite il sito internet dei comuni e nei successivi 20 giorni sono pervenute n. 38 osservazioni, consegnate alla Regione, Direzione Urbanistica e Paesaggio nella riunione svoltasi il 12.12.2013 da ogni singolo comune interessato dall’accordo di programma.

La Provincia di Vicenza, con nota 05.12.2013 prot. 87518, ha informato che a seguito dell’avviso di deposito degli atti, non sono pervenute osservazioni. La Provincia di Padova, con nota 02.12.2013 prot. 164115/13, ha informato che a seguito dell’avviso di deposito degli atti, non sono pervenute osservazioni.

L’accordo di programma comporta variante agli strumenti urbanistici generali in funzione della destinazione dei percorsi naturalistici integrati come da artt. 1 e 3 dell’accordo.

In data 18.12.2013, l’accordo di programma è stato sottoposto all’esame della VTR, arg. 65, che si è espressa favorevolmente in merito agli aspetti tecnico-urbanistici. 

In data 16.01.2014 la Commissione regionale VAS, argomento n. 2, ha espresso parere di non assoggettare a VAS il progetto dei percorsi naturalistici integrati dei comuni aderenti al PIA-R della “Media Pianura Vicentina”.

In data 22.01.2014 si è svolta la Conferenza di Servizi decisoria nella quale, verificato il consenso unanime dei soggetti interessati, gli stessi hanno confermato l’accordo di programma ed i relativi elaborati, già sottoscritti in data 24.10.2013.

PRESO ATTO che ai sensi della L.R. 35/2001 l’esecuzione dell’accordo di programma con decreto del Presidente della Giunta regionale del Veneto comporta le conseguenti modifiche dello strumento urbanistico;

VISTO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO l’art. 32, L.R. 29.11.2001, n. 35 “Nuove norme sulla programmazione”;

VISTA la L.R. 23.4.2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la DGR 4083 del 29.12.2009 “Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 3. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR 138 del 20.10.2009”;

VISTA la DGR 2943 del 14.12.2010 “Applicazione delle nuove disposizioni attuative relative all'attivazione di Accordi di Programma (Art. 32. L.R. 35/2001)”;

VISTA la DGR 1809 del 03.10.2013 “Art. 32, L.R. 35/2001, accordo di programma tra Regione del Veneto, Avepa, Province di Vicenza e Padova, comuni di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di Quartesolo, Gazzo Padovano, denominato PIA-R, progetto integrato di area rurale. Realizzazione percorsi naturalistici integrati all'interno dei PIA-R della ‘Media Pianura Vicentina’. Avvio del procedimento, DGR 2943/2010”;

VISTE le deliberazioni del Consiglio 5/2014 del comune di Camisano Vicentino, 2/2014 del comune di Grisignano di Zocco, 5/2014 del comune di Grumolo delle Abbadesse, 3/2014 del comune di Quinto Vicentino, 3/2014 del comune di Torri di Quartesolo, 2/2014 del comune di Gazzo Padovano, con le quali i comuni hanno ratificato l’accordo di programma ed i relativi elaborati tecnici sottoscritti nella conferenza di servizi decisoria del 22.01.2014;

VISTO il Decreto del Servizio Sportello Unico Agricolo di Venezia 38/2011;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di rendere esecutivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, L.R. 35/2001, l’accordo di programma intervenuto in data 22.01.2014 tra Regione del Veneto, comuni di Camisano Vicentino, Grisignano di Zocco, Grumolo delle Abbadesse, Quinto Vicentino, Torri di  Quartesolo, Gazzo Padovano per l’attuazione del Progetto integrato di area rurale. Realizzazione percorsi naturalistici integrati all’interno dei PIA-R della “Media Pianura Vicentina”;
3. di incaricare il Dirigente della Sezione regionale Urbanistica dell’esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23, D.Lgs. 33/2013;
5. di disporre la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del presente decreto unitamente all’allegato A recante il verbale della Conferenza dei Servizi Decisoria  del 22.01.2014  comprensivo della Valutazione Tecnica Regionale n. 65 del 18.12.2013, del Parere della Commissione Regionale V.A.S. n. 2 del  16.01.2014 e della proposta di accordo di programma sottoscritta in data 24.10.2013.

Luca Zaia

(seguono allegati)

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