Bur n. 43 del 05 aprile 2024

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 118 del 25 marzo 2024

Procedura di affidamento relativa all'acquisto del servizio "Campagna di pulizia delle Tegnùe di Chioggia dalle reti da pesca nel sito RN2000 - IT3250047" Progetto POSEIDONE. CUP H81G23000030007. Nomina del Responsabile di procedimento a supporto del RUP per la fase di verifica della documentazione amministrativa. Art.15 comma 4 del D. Lgs n. 36/2023.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Decisione C(2022) 5745 del 3 agosto 2022 la Commissione Europea ha approvato il Programma di cooperazione transfrontaliera europea Interreg VI-A Italia-Slovenia 2021-2027 (di seguito “Programma”) finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - FESR nel quadro dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea (Interreg), di cui ai regolamenti (UE) n. 2021/1058 e n. 2021/1059 del 24 giugno 2021;
• l’area di cooperazione, definita dalla Decisione C(2022) 109 della Commissione Europea del 17 gennaio 2022, comprende per la parte italiana la Regione del Veneto con il territorio della provincia di Venezia, la Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia con le province di Trieste, Udine, Pordenone e Gorizia, e per la parte della Repubblica di Slovenia i territori delle regioni statistiche Notranjsko-Primorska, Osrednjeslovenska, Gorenjska, Goriška, Obalno-Kraška;
• con deliberazione di Giunta n. 1107 del 13 settembre 2022 la Regione del Veneto ha preso atto dell’avvenuta approvazione del Programma;
• il budget totale del Programma è pari a 88.623.329,00 € (comprensivo delle quote di cofinanziamento nazionale da parte degli Stati Membri) di cui 70.898.662,00 € di Fondo FESR pari all’80% di finanziamento; per i beneficiari italiani il cofinanziamento nazionale del 20% è a carico del Fondo di Rotazione (FdR) istituito presso la Ragioneria Generale dello Stato ex lege n. 183/1987 con Delibera CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021;
• il Comitato di Sorveglianza, che rappresenta l’organo decisionale collegiale del Programma, il 24 ottobre 2022 ha approvato il primo bando per progetti di capitalizzazione che è rimasto aperto da tale data fino al 20 dicembre 2022;
• oltre alla procedura selettiva sopra richiamata e aperta ai progetti di capitalizzazione, il Programma prevede il finanziamento di progetti strategici;
• con deliberazione n. 1107 del 13 settembre 2022 di presa d’atto dell’approvazione del Programma da parte della Commissione europea, la Giunta regionale ha preso atto altresì dell’appendice 3 al testo del Programma che riporta l’elenco delle operazioni pianificate di importanza strategica, ovvero dei progetti a carattere strategico inseriti dagli Stati Membri nel testo del Programma e per i quali erano stati già definiti sia l’obiettivo specifico del fondo FESR nell’ambito del quale sviluppare le attività, sia il soggetto capofila che la dotazione finanziaria;
• con deliberazione n. 1574 del 13 dicembre 2022, la Giunta regionale ha, quindi, autorizzato la partecipazione della Direzione Turismo - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi e della Direzione Pianificazione Territoriale a partecipare al progetto strategico POSEIDONE con i ruoli rispettivamente di partner e partner associato;
• l’Autorità di Gestione del Programma - Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia - ha invitato VeGAL (Lead Partner del progetto), mediante una specifica lettera di invito, a presentare la proposta progettuale completa attraverso la piattaforma informatica JEMS entro il 10 febbraio 2023, termine successivamente prorogato al 20 febbraio 2023 a fronte di temporaneo malfunzionamento della piattaforma;
• in data 24  gennaio 2023 è stato sottoscritto il Contratto di Partenariato, che definisce i diritti e i doveri di tutti i partners partecipanti al progetto, tra il VeGAL (Gal Venezia Orientale), Regione del Veneto (RVE), Consorzio di Bonifica Veneto Orientale (CBVO), CORILA (Consorzio per il coordinamento delle ricerche inerenti al sistema lagunare di Venezia), Comune di Staranzano, Fondazione WWF Italia (WWF), Regionalni razvojni center Koper (RRC), Javni zavod Krajinski park Strunjan, Društvo za opazovanje in proučevanje ptic Slovenije (DOPPS), Občina Ankaran (ANK), Znanstveno-Raziskovalno Središče Koper (ZRS), Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica (KGZS);
• il processo di valutazione dei progetti strategici è stato svolto a cura del Segretariato Congiunto di Programma in relazione a criteri di ammissibilità formale e amministrativa e, successivamente, sulla base di criteri qualitativi e ambientali;
• il Comitato di Sorveglianza, visti gli esiti della valutazione condotta dal Segretariato Congiunto di Programma, con procedura scritta n. 9 il 26 aprile 2023 ha approvato il finanziamento del progetto strategico POSEIDONE per un importo totale di 4.374.999,92 €, di cui 3.499,999,92 € finanziati dal FESR e 875.000,00 € finanziati dall’FdR;
• con deliberazione n. 510 del 9 maggio 2023, la Giunta regionale ha preso atto dell’esito della procedura scritta n. 9 del 26 aprile 2023 di approvazione da parte del Comitato di Sorveglianza del progetto strategico POSEIDONE e ha dato mandato al Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto, partner del progetto, alla sottoscrizione dei necessari documenti, nonché ad adottare i conseguenti atti amministrativi e contabili per avviare le attività tecniche e di gestione del progetto, prescrivendo altresì che ogni eventuale modifica tecnica ai contenuti o al piano finanziario del progetto venga valutata congiuntamente con la Direzione Programmazione unitaria – U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee;
• in data 07 giugno 2023 è stato sottoscritto il Contratto di Finanziamento tra l’Autorità di Gestione e VeGAL Lead Partner del progetto che definisce i diritti e gli obblighi delle parti predette;
• il progetto POSEIDONE, la cui area di riferimento si estende da Chioggia alla costa slovena, ha l'obiettivo generale di promuovere lo sviluppo locale favorendo la tutela della natura e della biodiversità, lo sviluppo di infrastrutture verdi e blu nei siti Natura 2000, la diminuzione della pressione turistica sui parchi naturali e sulle aree ad alta naturalità e di favorire la biodiversità in agricoltura per il miglioramento del paesaggio, la tutela delle specie autoctone e la diffusione della conoscenza;
• nell’ambito del progetto, alla Regione del Veneto - Direzione Turismo – U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi è stato assegnato un budget complessivo di 437.499,99 € per realizzare le seguenti attività:
  • monitoraggio e valutazione dello stato di conservazione di specie e habitat di interesse comunitario in ambito terrestre, marino, lagunare e costiero, tra cui Pinna nobilis;
  • monitoraggio dei Tursiopi Tursiops truncatus e della tartaruga marina Caretta caretta;
  • Summer school (per attività di educazione ambientale e di ricerca scientifica);
  • realizzazione e implementazione database e protocollo per gli spiaggiamenti;
  • protocollo per la protezione dei nidi della tartaruga marina Caretta caretta;
  • campagna di pulizia delle Tegnùe di Chioggia dalle reti da pesca nel sito RN2000 - IT3250047;
  • realizzazione di materiale promozionale inerente la fruizione turistica sostenibile delle aree marine che raccoglie i risultati delle attività di monitoraggio svolte;
• con decreto della Direzione Turismo n. 56 del 21.02.2024 è stato approvato di avviare l’attività 2.3 “Campagna di pulizia delle Tegnùe di Chioggia dalle reti da pesca nel sito RN2000 - IT3250047” e di procedere all’acquisto del servizio tramite affidamento diretto, ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 art 50 c.1 lettera b) per un importo complessivo stimato di 100.000,00€ IVA ed altri oneri inclusi, se dovuti;
• ai sensi dell’art.16 dell’Allegato B del citato decreto della Direzione Turismo n. 56/2024, il criterio di aggiudicazione è operato discrezionalmente nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'art. 50, comma 1 lettera b) del codice – (documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni) e della migliore offerta economica;
• ai sensi dell'art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 e dell’art.22 dell’Allegato B del citato decreto della Direzione Turismo n. 56/2024, il Responsabile Unico del Progetto (RUP) nonché Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) e Responsabile Unico di Procedimento è il Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto, Dott. Mauro Giovanni Viti.

PRESO ATTO che il 07.03.2024 è stata trasmessa la RdO n. 119852, per il tramite della piattaforma APPTEL, agli operatori economici di cui all’Allegato A del Decreto n. 56 del 21.02.2024, con termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato al 22.03.2024 alle ore 13:00;

DATO ATTO che il termine ultimo per la presentazione delle offerte da parte degli Operatori Economici è scaduto il 22.03.2024 alle ore 13:00;

VISTI:

• l’art.6 del D. Lgs 36/2023, c.d. codice dei contratti pubblici, che dispone che il Responsabile Unico del Progetto, (RUP), anche avvalendosi dei responsabili di fase nominati ai sensi dell’articolo 15, comma 4, del citato codice, coordina il processo realizzativo dell’intervento pubblico nel rispetto dei tempi, dei costi preventivati, della qualità richiesta, della manutenzione programmata;
   
• l’art.7 del citato codice dei contratti pubblici, che dispone che il RUP effettua la verifica della documentazione amministrativa qualora non sia nominato un responsabile di fase ai sensi dell’articolo 15, comma 4, del codice;
   
• l’art. 15 dell’allegato B al citato Decreto della Direzione Turismo n.56/2024 che dispone, per l’affidamento del servizio in oggetto, che il R.U.P. nominerà un responsabile di fase, che procederà all’esame della documentazione amministrativa, prevista nell’art.13 del citato allegato B;

RICHIAMATO, per analogia, l’art. 93 del citato codice dei contratti pubblici, nella parte in cui dispone che la valutazione delle offerte è effettuata da personale della stazione appaltante, scelto secondo criteri di trasparenza e competenza, al quale si applicano le cause di incompatibilità di cui al comma 5 del citato articolo 93 e che non si trova in situazione di conflitto di interesse ai sensi dell’art.16 del citato codice;

VERIFICATO che all'interno dell'amministrazione sono presenti figure professionali in possesso dei requisiti e delle competenze adeguate a ricoprire il ruolo di Responsabile di procedimento per la fase di affidamento riferita alla verifica della documentazione amministrativa;

RITENUTO sulla base della valutazione delle competenze ed esperienze specifiche possedute, come da curriculum agli atti della Direzione, di individuare quale Responsabile di procedimento per la fase di affidamento riferita alla verifica della documentazione amministrativa il Dott. Roberto Squarcina, funzionario presso la Direzione Turismo, E.Q. dell’Ufficio Legislazione e normativa turistica;

ACQUISITA la dichiarazione del Dott. Roberto Squarcina (prot. n. 150795 del 25.03.2024) di assenza di cause di incompatibilità e di astensione ai sensi lettere a) b) e c) del comma 5 dell’art. 93) del D. Lgs. n. 36/2023 e di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, come definita dall’art. 16 del D. Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di procedere alla nomina di Responsabile di procedimento a supporto del RUP per la fase di verifica della documentazione amministrativa, ai sensi dell’art. 15 comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023, il dott. Roberto Squarcina, funzionario presso la Direzione Turismo – E.Q. Legislazione e normativa turistica, avente adeguata professionalità ed esperienza in materia, come risulta dal curriculum agli atti della Direzione;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e al Fondo di Coesione;
• il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante disposizioni specifiche per l’obiettivo “Cooperazione Territoriale Europea” (Interreg);
• la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 5745 del 03 agosto 2022 che approva il Programma di cooperazione “Interreg VI-A Italia-Slovenia” per il sostegno del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale nell’ambito dell’obiettivo “Cooperazione Territoriale Europea” (Interreg) in Italia e Slovenia per il periodo 2021-2027;
• la Delibera CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021 che definisce i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo 2021-2027;
• la Direttiva 92/43/CEE e successive modifiche e integrazioni;
• la Legge 7 agosto 1990, n. 241;
• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i;
• il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
• la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 in ordine alla organizzazione regionale e s.m.i;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 1939 del 28 ottobre 2014 che approva il codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;
• il Contratto di Partenariato tra il Lead Partner e i Partners di Progetto;
• il Contratto di Concessione del Finanziamento tra l’Autorità di Gestione del Programma e LP - VeGAL;
• il Decreto della Direzione Turismo n. 56 del 21.02.2024.

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di nominare Responsabile di procedimento a supporto del RUP per la fase di verifica della documentazione amministrativa, ai sensi dell’art. 15 comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023, il dott. Roberto Squarcina, funzionario presso la Direzione Turismo – E.Q. Legislazione e normativa turistica, avente adeguata professionalità ed esperienza in materia, come risulta dal curriculum agli atti della Direzione;
    
3. di dare atto che la nomina a Responsabile di procedimento per la fase di verifica della documentazione amministrativa non comporta alcun compenso, essendo la funzione svolta nell’ambito delle attività di ufficio;
    
4. di dare atto ai sensi dell'art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 e dell’art.22 dell’Allegato B del citato decreto della Direzione Turismo n. 56/2024, che il Responsabile Unico del Progetto (RUP) nonché Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) e Responsabile Unico di Procedimento è il Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto, Dott. Mauro Giovanni Viti;
    
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs n. 33/2013 nella sezione “Amministrazione Trasparente”;
    
6. di pubblicare il presente atto ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023;
    
7. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Mauro Giovanni Viti

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