Bur n. 27 del 27 febbraio 2024

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 27 del 01 febbraio 2024

Hestambiente s.r.l. con sede legale in Trieste (TS), Via del Teatro n. 5. Impianto di incenerimento di rifiuti non pericolosi e sanitari a rischio infettivo con recupero energetico ubicato in Viale della Navigazione interna, 34, loc. S. Lazzaro 35129 Padova. Autorizzazione Integrata Ambientale per attività Punto 5.2 dell'All. VIII alla Parte II del D. Lgs. n. 152/06 s.m.i. rilasciata con decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022, Allegato B del Provvedimento autorizzatorio unico regionale rilasciato, ai sensi dell'art. 27-bis del D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 (DGR n. 568/2018), con DDR n. 11 del 03.03.2022. Approvazione del Piano Monitoraggio e Controllo/Piano di Gestione Operativa e del Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni.

Il Direttore

PREMESSO che con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022 è stata rilasciata l’Autorizzazione Integrata Ambientale (di seguito AIA) per l’attività Punto 5.2 dell’All. VIII alla Parte II del D. Lgs. n. 152/06 s.m.i. per l’impianto di incenerimento di rifiuti non pericolosi e sanitari a rischio infettivo con recupero energetico ubicato in Viale della Navigazione interna, 34, loc. S. Lazzaro – Padova;

RILEVATO che tale decreto costituisce l’Allegato B del provvedimento autorizzatorio unico regionale rilasciato con Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio n. 11 del 03.03.2022 ad Hestambiente srl rilasciato ai sensi dell'art. 27-bis del D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016;

VISTA la prescrizione n. 63 del Decreto n. 27/2022 che si riporta per pronta visione:

“63. Entro il 30.06.2023 con riferimento alla configurazione esistente (Linee L1, L2 e L3) il Gestore deve tramettere la versione aggiornata del PMC/PGO Rev.04 del 18/12/2017, con riferimento alle BAT (in ordine alle pertinenti modifiche relative ai monitoraggi e agli aspetti gestionali), alle condizioni ambientali imposte dal provvedimento di VIA, alle prescrizioni del presente Provvedimento e agli esiti delle verifiche di ottemperanza eventualmente già concluse, nonchè integrato da:

a) una proposta di monitoraggio attraverso il posizionamento di piezometri monte/valle finalizzata al monitoraggio di traccianti specifici nella falda di pertinenza;

b) Il piano di gestione delle condizioni di esercizio anomale (OTNOC) – che costituirà allegato del PMC/PGO- ai sensi della BAT n. 18 della Decisione di Esecuzione UE 2019/2010 del 12 novembre 2019, prevedendo il monitoraggio di eventuali parametri surrogati in alternativa alle misurazioni dirette delle emissioni." ;

VISTA la nota prot. n. 903 del 30.06.2023 (prot. reg. n. 352708 del 30.06.2023) con cui la ditta Hestambiente srl ha trasmesso la documentazione richiesta in ottemperanza alla succitata prescrizione;

VISTA la nota prot. reg. n. 413082 del 01.08.2023, con cui la Direzione Ambiente e Transizione Ecologica ha chiesto ad ARPAV di fornire il parere in merito al Piano di Monitoraggio e Controllo e al Piano di Gestione degli OTNOC trasmessi dalla ditta;

VISTA la nota prot. n. 85872 di 29.09.2023 (prot. reg. n. 530260 del 03.10.2023), con cui ARPAV ha chiesto delle ulteriori modifiche in merito ai documenti esaminati;

VISTA la nota prot. reg. n. 542034 del 06.10.2023, con cui la Direzione Ambiente e Transizione Ecologica ha chiesto alla ditta di aggiornare il “Piano di Monitoraggio e Controllo Linee 1, 2 e 3 - Rev. 00 del 08/05/2023”, il “Sistema Monitoraggio Emissioni - MANUALE DI GESTIONE Rev. 06 del 14.06.23” e la “Proposta di monitoraggio delle acque sotterranee Rev. 00 del 13.03.23” secondo quanto indicato nella citata nota di ARPAV del 29.09.2023;

VISTA la nota prot. 1365 del 31.10.2023 (prot. reg. n. 591564 del 31.10.2023), con cui la ditta ha trasmesso il "Piano di monitoraggio e controllo Linee 1, 2 e 3 (cod. el. TV 01 PD AA 00 O5 PM 01.00) Rev.01 del 02.10.2023”, in cui è inserita la proposta di monitoraggio attraverso il posizionamento di 4 piezometri monte/valle finalizzata al monitoraggio della falda di pertinenza, e il “Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni rev.07 del 26.10.2023”, aggiornati secondo quanto richiesto da ARPAV;

CONSIDERATO l’avvio del procedimento della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica prot. n. 23186 del 16.01.2024, finalizzato al rilascio dell’aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con decreto n. 27 del 02.02.2022 per l’approvazione della nuova versione del PMC/PGO e del manuale di gestione SME;

DATO ATTO che con la succitata nota si è richiesto altresì a tutti gli Enti coinvolti i pareri di competenza ed eventuali osservazioni/prescrizioni;

TENUTO CONTO del parere favorevole espresso da ARPAV nella nota prot. n. 6831 del 24.01.2024 (prot. reg. n. 39597 del 24.01.2024) con cui si comunica che la ditta ha recepito tutte le indicazioni contenute nella sopra citata nota di ARPAV del 29.09.2023;

RILEVATO che l’Agenzia nel parere rilasciato precisa quali sono le sostanze da ricercare per il monitoraggio dei parametri PFAS nelle acque sotterranee;

RILEVATO altresì che è pervenuta la presa d’atto favorevole della Provincia di Padova con nota n. 6853 del 30.01.2024, acquisita al prot. regionale n. 50789 del 31.01.2024;

RITENUTO per tutto quanto argomentato, di approvare il PMC/PGO denominato “Piano di monitoraggio e controllo Linee 1, 2 e 3 (cod. el. TV 01 PD AA 00 O5 PM 01.00) Rev.01 del 02.10.2023” ed il manuale di gestione SME denominato “Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni rev.07 del 26.10.2023”, acquisiti al prot. reg. n. 591564 del 31.10.2023;

VISTO il Decreto Legislativo n. 152/2006 s.m.i;

VISTA la Legge regionale 21 gennaio 2000, n. 3;

RILEVATO che sulla base della documentazione depositata agli atti non sono emersi elementi ostativi all’aggiornamento dell’autorizzazione integrata ambientale, rilasciata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 27 del 02.02.2022;

PRESO ATTO che la Deliberazione della Giunta Regionale n. 421 del 09 aprile 2019 “Competenze delle strutture regionali in merito ai procedimenti per il rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA). Modifica della D.G.R. n. 21 dell'11 gennaio 2018.” stabilisce che il Direttore della Direzione Ambiente provvede all'adozione dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA);

decreta

1. di specificare che le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare il PMC/PGO denominato “Piano di monitoraggio e controllo Linee 1, 2 e 3 (cod. el. TV 01 PD AA 00 O5 PM 01.00) Rev.01 del 02.10.2023” e il manuale di gestione SME “Manuale di gestione Sistema Monitoraggio Emissioni rev.07 del 26.10.2023”, acquisiti al prot. reg. n. 591564 del 31.10.2023, su cui è stato acquisito il parere favorevole di ARPAV prot. n. 6831 del 24.01.2024 (prot. reg. n. 39597 del 24.01.2024);
3. di stabilire che il gestore, per quanto concerne i controlli e i monitoraggi ambientali dell’impianto, dovrà attenersi al PMC/PGO e al manuale di gestione SME approvati con il presente provvedimento;
4. di stabilire che per il monitoraggio dei parametri PFAS nelle acque sotterranee (cfr. § “D.10 CONTROLLO DELLE ACQUE SOTTERRANEE” del PMC) le sostanze da ricercare sono: Acido Perfluoro Butanoico PFBA (PerfluoroButyric Acid), Acido Perfluoro Pentanoico PFPeA (PerfluoroPentanoic Acid), Perfluoro Butan Solfonato PFBS (PerfluoroButane Sulfonate), Acido Perfluoro Esanoico PFHxA (PerfluoroHexanoic Acid), Acido Perfluoro Eptanoico PFHpA (PerfluoroHeptanoic Acid), Perfluoro Esan Solfonato PFHxS (PerfluoroHexane Sulfonate), Acido Perfluoro Ottanoico PFOA (PerfluoroOctanoic Acid), Acido Perfluoro Nonanoico PFNA (PerfluoroNonanoic Acid), Acido Perfluoro Decanoico PFDeA (PerfluoroDecanoic Acid), Perfluoro Ottan Solfonato PFOS (PerfluoroOctane Sulfonat), Acido Perfluoro Undecanoico PFUnA (PerfluoroUndecanoic Acid), Acido Perfluoro Dodecanoico PFDoA (PerfluoroDodecanoic Acid), Perfluoro Eptan Solfonato PFHpS (Perfluoro Heptane Sulfonate), HFPO-DA (Perfluoro 2-Propoxy-Propanoic Acid), 4:2-FTS (4:2-FluoroTelomerSulfonate), 6:2-FTS (6:2-FluoroTelomerSulfonate), 8:2-FTS (8:2-FluoroTelomerSulfonate) e cC6O4;
5. di stabilire che il presente provvedimento chiude il procedimento avviato con comunicazione di cui alla nota prot. reg. n. 23186 del 16.01.2024;
6. di trasmettere il presente provvedimento ad Hestambiente S.r.l, ad ARPAV, alla Provincia di Padova ed al Comune di Padova;
7. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Paolo Giandon

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