Bur n. 75 del 01 giugno 2023

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA FAMIGLIA, MINORI, GIOVANI E SERVIZIO CIVILE n. 58 del 24 maggio 2023

Annullamento in autotutela del contributo in conto gestione anno 2022 all'Associazione di Promozione Sociale Kirikù, per il servizio per la prima infanzia, ai sensi della L.R. 32/1990. Accertamenti. DDR n. 67 del 05/08/2022 e DDR n. 112 del 08/11/2022.

Il Direttore

PREMESSO che con DGR n. 247 del 15/03/2022 avente ad oggetto “Destinazione delle risorse da assegnare, per l'anno 2022, a favore delle scuole dell'infanzia non statali e dei servizi per la prima infanzia riconosciuti dalla Regione del Veneto. L.R. n. 23/1980 e L.R. n. 32/1990” la Giunta regionale ha destinato l’importo di euro 15.500.000,00 finalizzandolo al finanziamento degli interventi di cui alla L.R. n. 32/1990 e l’importo di euro 15.500.000,00 agli interventi di cui alla L.R. n. 23/1980;

che con DGR n. 1355 del 02/11/2022 avente ad oggetto “Destinazione di ulteriori risorse per l'anno 2022 a favore delle scuole dell'infanzia non statali e dei servizi per la prima infanzia riconosciuti dalla Regione del Veneto. L.R. n. 23/1980 e L.R. n. 32/1990.” sono stati previsti ulteriori euro 4.000.000,00, destinando euro 1.250.000,00 agli interventi di cui alla L.R. n. 32/1990 ed euro 2.750.000,00 agli interventi di cui alla L.R. n. 23/1980;

VISTO il DDR n. 67 del 05/08/2022, con oggetto “DGR n. 247 del 15.03.2022: Assegnazione del contributo in conto gestione ai servizi per la prima infanzia riconosciuti dalla Regione del Veneto, anno 2022. L.R. n. 32/1990, L.R. n. 22/2002, L.R. n. 2/2006. Impegno e liquidazione di spesa per il tramite di Azienda Zero”, con il quale è stato assegnato all’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285, rappresentata legalmente dalla sig.ra Elisabetta Rampazzo (C.F. omissis) un contributo pari ad euro 19.078,60 per il micronido medesimo;

il DDR n. 112 del 08/11/2022, con oggetto “Assegnazione aggiuntiva di contributi per il funzionamento delle scuole dell’infanzia non statali e dei servizi per la prima infanzia - anno 2022. L.R. n. 23/1980 e L.R. n. 32/1990. Impegno e liquidazione della spesa per il tramite di Azienda Zero”, con il quale è stato assegnato all’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285, rappresentata legalmente dalla sig.ra Elisabetta Rampazzo (C.F. omissis) un contributo pari ad euro euro 1.538,60 per il micronido medesimo;

PRESO ATTO che il 29 luglio 2021 l’Associazione di promozione sociale “A piccoli passi”, C.F. 92281500287, in persona del Presidente dell’Associazione, sig.ra Valentina Rossi (C.F. omissis), a seguito di sottoscrizione di una scrittura privata, ha chiesto e ottenuto il subingresso nell’attività di micronido in sostituzione della precedente “Associazione di promozione sociale Kirikù” (prot. n. 0008292 del 29-07-2021 Suap dell’Unione Pratiarcati tra i Comuni di Albignasego e Casalserugo: identificativo nazionale SUAP: 1939), presso la struttura sita in Albignasego (PD), Via Raffaele Sanzio n. 2;

VISTO il prot. reg. n. 180234 del 21/04/2022 con cui la Regione del Veneto ha acquisito il modulo per l’ottenimento del finanziamento in conto gestione ai servizi prima infanzia ai sensi della L.R. n. 32/1990, per l’anno solare 2022, a mezzo pec dalla sig.ra Elisabetta Rampazzo, legale rappresentante dell’associazione di promozione sociale “Kirikù”;

VERIFICATO che l’Associazione di promozione sociale Kirikù a decorrere dal 29 luglio 2021 non risultava più essere l’ente gestore del micronido sito in Via Raffaele Sanzio n. 2 e di conseguenza, al momento della compilazione del modulo per l’ottenimento dei contributi di cui sopra, non aveva più i requisiti per presentarla né il titolo per beneficiarne;

DATO ATTO che l’Associazione Kirikù tra il 2022 e il 2023 ha ricevuto, per il tramite di Azienda Zero ed a valere sui decreti d’impegno citati, la somma di euro 20.617,20 come contributo, con competenza dell’anno solare 2022;

che in data 03/02/2023 Azienda Zero, quale ente incaricato all’erogazione delle somme assegnate, ha segnalato la restituzione da parte dell’Associazione Kirikù dell’importo di euro 1.536,60, pari al contributo aggiuntivo riconosciuto con Decreto n. 112 del 08/11/2022, al netto delle spese di bollo pari ad euro 2,00;

VISTA la nota prot. n. 72552 del 07/02/2023 con cui è stato comunicato tramite pec alla sig.ra Elisabetta Rampazzo, rappresentante legale dell’Associazione di promozione sociale Kirikù l’avvio del procedimento finalizzato alla restituzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 7, della Legge n. 241/1990, del contributo in conto gestione relativo all’anno 2021 per la parte non di competenza, oltre all’anno 2022 ex L.R. n. 32/1990;

DATO ATTO che non è pervenuta alla Direzione Servizi Sociali alcuna comunicazione di riscontro alla nota prot. n. 72552 del 07/02/2023 nei termini ivi previsti;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011, come modificato e integrato con il D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, art. 53 “Accertamenti” che definisce elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione a bilancio delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive;

RITENUTO che sussistono i presupposti di diritto e di fatto per procedere all’annullamento in autotutela dei contributi concessi con DDR n. 67/2022 e DDR n. 112/2022 all’Associazione Kirikù per l’intera annualità 2022 per la totale mancanza dei requisiti previsti per l’ammissione a seguito della cessazione, a partire dal mese di Agosto 2021, della gestione dell’unità di offerta sita in Albignasego (PD), via Raffaele Sanzio n. 2;

che, nel quadro dei contributi regionali in conto gestione ricevuti dall’Associazione di promozione sociale “Kiriku”, l’importo da restituire per l’anno 2022 ammonta ad euro 19.078,60;

* al netto delle spese di bollo di 2,00 euro

che occorre applicare gli interessi legali dalla data del mandato di pagamento ad Azienda Zero, n. 44093 del 4 ottobre 2022, alla presunta data di restituzione il cui ammontare al 30 maggio 2023 è pari a euro 410,32, calcolato come da Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;

che occorre procedere, per quanto sopra esposto, ad accertare l’importo complessivo di euro 19.488,92, relativamente al credito regionale verso l’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285 – anagr. 183323, nella persona del legale rappresentante Sig.ra Elisabetta Rampazzo - C.F. (omissis), ai sensi dell’art. 53 D.Lgs 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, come di seguito:

• euro 19.078,60 a valere sul capitolo di entrata n. 100760 denominato “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di contributi o somme erogate in eccesso”, PdC E.3.05.02.03.006 "Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di somme non dovute o incassate in eccesso da isp"
• euro 410,32 a valere sul capitolo di entrata n. 100764 denominato “Entrate da altri interessi attivi diversi”,

E.3.03.03.99.999 “Altri interessi attivi da altri soggetti”;

del Bilancio di previsione 2023-2025, esercizio 2023, come da All.to 6/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

che occorre procedere, per le motivazioni riportate nelle premesse, ad accertare l’importo di euro 1.536,60, relativamente al credito regionale verso Azienda Zero – C.F. 05018720283 – anagr. 165738, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, a valere sul capitolo di entrata n. 100760 denominato “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di contributi o somme erogate in eccesso”, PdC E.3.05.02.03.002 “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di somme non dovute o incassate in eccesso da amministrazioni locali”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che le obbligazioni attive, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’accertamento con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;

che il programma delle riscossioni è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di contabilità pubblica e che la copertura è garantita sino al V° livello del PdC;

che i crediti di cui agli accertamenti non sono garantiti da polizza fidejussoria;

che le entrate di cui al presente decreto non rientrano nelle fattispecie per le quali è richiesto il CUP;

VISTI la L. n. 241/1990;

il D. Lgs n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

la L.R. n. 32/1990; n. 54/2012; n. 19/2016; n. 39/2001 e n. 32/2022;

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

la DGR n. 247/2022; n. 1355/2022 e n. 60/2023;

il DDR n. 67/2022, 112/2022;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse e l’Allegato A costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. l’annullamento in autotutela, per quanto esplicitato in premessa, del DDR n. 67 del 05/08/2022 e del DDR n. 112 del 08/11/2022, limitatamente alla parte in cui vengono assegnati, ai sensi della L.R. n. 32/1990, i contributi a favore dell’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285, rappresentata legalmente dalla sig.ra Elisabetta Rampazzo (C.F. omissis), per l’intera annualità 2022 per la totale mancanza dei requisiti previsti per l’ammissione a seguito della cessazione, a partire dal mese di Agosto 2021, della gestione dell’unità di offerta sita in Albignasego (PD), via Raffaele Sanzio n. 2;
3. l’applicazione degli interessi legali dalla data del mandato di pagamento ad Azienda Zero, n. 44093 del 4 ottobre 2022, alla presunta data di restituzione il cui ammontare al 30 maggio 2023 è pari a euro 410,32, calcolato come nell’Allegato A;
4. l’accertamento dell’importo complessivo di euro 19.488,92, relativamente al credito regionale verso l’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285 – anagr. 183323, nella persona del legale rappresentante Sig.ra Elisabetta Rampazzo - C.F. (omissis), ai sensi dell’art. 53 D.Lgs 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, come di seguito:

• euro 19.078,60 a valere sul capitolo di entrata n. 100760 denominato “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di contributi o somme erogate in eccesso”, PdC E.3.05.02.03.006 "Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di somme non dovute o incassate in eccesso da isp"
• euro 410,32 a valere sul capitolo di entrata n. 100764 denominato “Entrate da altri interessi attivi diversi”,

E.3.03.03.99.999 “Altri interessi attivi da altri soggetti”;

del Bilancio di previsione 2023-2025, esercizio 2023, come da All.to 6/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

5. l’accertamento dell’importo di euro 1.536,60, relativamente al credito regionale verso Azienda Zero – C.F. 05018720283 – anagr. 165738, per le motivazioni riportate nelle premesse, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, a valere sul capitolo di entrata n. 100760 denominato “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di contributi o somme erogate in eccesso”, PdC E.3.05.02.03.002 “Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di somme non dovute o incassate in eccesso da amministrazioni locali”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
6. la restituzione, per quanto esplicitato in premessa, da parte dell’Associazione di promozione sociale “Kirikù”, C.F./P.IVA 92219910285, rappresentata legalmente dalla sig.ra Elisabetta Rampazzo (C.F. (omissis), dell’importo di euro 19.488,92, entro 60 giorni dalla ricezione del presente atto, con accredito a favore della Regione del Veneto – Tesoriere Regionale – Unicredit SPA – cod. Iban IT 41 V 02008 02017 000100537110;
7. la restituzione, per quanto esplicitato in premessa, da parte di Azienda Zero - C.F. 05018720283 – anagr. 165738, dell’importo di euro 1.536,60 a favore della Regione del Veneto entro il corrente esercizio;
8. che le obbligazioni attive, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’accertamento con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;
9. che il programma delle riscossioni è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di contabilità pubblica e che la copertura è garantita sino al V° livello del PdC;
10. che i crediti di cui agli accertamenti non sono garantiti da polizza fidejussoria;
11. che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
12. la trasmissione del presente provvedimento all’Associazione di promozione sociale Kirikù, C.F./P.IVA 92219910285, in persona della sig.ra Elisabetta Rampazzo, quale legale rappresentante;
13. la trasmissione del presente provvedimento ad Azienda Zero;
14. che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto, o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di comunicazione del medesimo;
15. che la DGR n. 247/2022 e la DGR n. 1355/2022 sono state pubblicate ai sensi dell’art. 26, co. 1, del D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33;
16. la pubblicazione del presente decreto in forma integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Pasquale Borsellino

(seguono allegati)

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