Bur n. 73 del 30 maggio 2023

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 184 del 12 maggio 2023

Fondo progettazione dissesto idrogeologico di cui al DCM del 14/07/2016 Annualità 2021 (D.M. n. 228/2021) "Realizzazione invaso detto 'Anconetta' sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina ID212 - II stralcio" CUP H81B21000580002 - Codice ReNDiS 05IR113/G1 Codice SGP VEPSO03. Affidamento dei servizi per la progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA). Valore stimato dell'appalto di € 85.800,00 oltre IVA di legge. Importo a base d'asta di € 82.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge. CIG: 9676164F1F CPV: 71300000-1.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Deliberazione n. 989 in data 05/07/2011, la Giunta Regionale ha individuato i primi interventi di mitigazione del rischio idraulico mediante la realizzazione di bacini di laminazione, a salvaguardia dei territori, tra cui quello denominato “Realizzazione di un'opera d'invaso (cosiddetta "Anconetta") sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina nei Comuni di Sant'Urbano e Vighizzolo d'Este (PD) ID Piano 212”;

• la progettazione preliminare dell’intervento in argomento è stata svolta dagli Uffici regionali della Direzione Difesa del Suolo e della Costa e dal Genio Civile di Padova con il supporto del service tecnico fornito dalla Società Nordest Ingegneria S.r.l., con sede in Rubano (PD), e successivamente approvato con Decreto della Direzione Difesa del Suolo n. 242 in data 10/07/2012;

• il progetto definitivo dell’intervento in argomento è stato avviato in data 03/10/2013 alla procedura di VIA ed in seguito, con Deliberazione della Giunta regionale n. 922 in data 10/06/2014 ha ottenuto parere favorevole, con alcune prescrizioni, in merito al giudizio di compatibilità ambientale;

• il quadro economico del progetto definitivo dell'importo complessivo di € 15.700.000,00, aggiornato a seguito delle prescrizioni della Commissione VIA e approvato con Decreto della Direzione Difesa del Suolo n. 428 in data 14/09/2020, è il seguente:

CONSIDERATO che:

• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 927 in data 26/06/2018 è stato finanziato il primo stralcio funzionale del bacino di laminazione in argomento, afferente “il potenziamento della botte Tre Canne”, avviando contestualmente la progettazione esecutiva di dette opere;
• l’intervento di tale primo stralcio è costituito dal potenziamento della botte a sifone Tre Canne ottenuto con la realizzazione di un nuovo by-pass al di sotto del canale Santa Caterina;

 VISTO il Decreto Ministeriale 07/12/2021 n. 228 del MITE (Ministero della Transizione Ecologica) ora MASE (Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica) con il quale è stato, tra l’altro, assegnato alla Regione del Veneto il finanziamento di € 104.679,00 - CUP H81B21000580002 - Codice ReNDiS 05IR113/G1 ­ per la progettazione esecutiva del secondo stralcio (completamento) del bacino “Anconetta” In argomento;

RITENUTO necessario procedere all’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) del secondo stralcio sopra richiamato, atteso che nel frattempo è scaduta la validità del giudizio di VIA di cui alla citata DGRV n. 922 in data 10/06/2014;

DATO ATTO che l’appalto in argomento non è inserito nel programma biennale dei servizi e delle forniture approvato dalla Giunta regionale in quanto finanziato attualmente con risorse commissariali che non transitano nel bilancio regionale;

RITENUTO di procedere ora all’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per l’affidamento della progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) mediante l’affidamento diretto ad un operatore economico specializzato, qualificato nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;

DATO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa ha predisposto il progetto del servizio in oggetto indicato, con il seguente quadro economico:

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha predeterminato l’importo a base d’asta con le modalità indicate all’art. 3 del progetto di servizio, in € 82.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge e il valore stimato dell’appalto di cui all’art. 35, c. 4 del D.Lgs. n. 50/2016 in € 85.800,00 oltre IVA di legge (importo a base d’asta oltre oneri previdenziali);

VERIFICATO che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, c. 1 della L. n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

VISTI:

• l’art. 36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
• l’art. 1 del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla L. n. 108/2021, che deroga all’articolo sopra citato;

DATO ATTO, che:

• ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla L. n. 108/2021;
• il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa della Regione del Veneto;
• sono stati redatti la Trattativa Diretta e il Progetto di servizio di cui all’art. 23, cc. 14-15 del D.Lgs. n. 50/2016 cui all’Allegato A al presente provvedimento;
• visto l’art. 1, c. 4 del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., si è ritenuto di non richiedere per il presente affidamento la garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016;
• il Responsabile del Procedimento ha avviato all’interno del MePA in data 07/03/2023 la “trattativa diretta” n. 3456930, CPV 71300000-1, per la proposta di un preventivo non vincolante rivolta ad un unico operatore economico, sulla base delle condizioni di cui all’Allegato A al presente provvedimento, ponendo a base d’asta un importo di € 82.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge;
• l’operatore economico a cui è stato richiesto di presentare offerta è la società Mass Ingegneria e Architettura SRL con sede in Padova – P.IVA 03859330288, soggetto abilitato ad operare in MePA nell’ambito del bando “Servizi” - Categoria “Servizi professionali di ingegneria e di catasto stradale e della segnaletica”, iscritto nell’Elenco Regionale di professionisti per l’affidamento di incarichi di progettazione e attività tecnico-amministrative connesse, per corrispettivo stimato di importo inferiore a 100.000,00 Euro

e presenta la necessaria esperienza per eseguire i servizi nei termini previsti dal progetto di servizio;

DATO ATTO che:

• a causa di problemi tecnici del portale informatico di gestione della presente trattativa, il Responsabile del Procedimento ha avviato nuovamente la Trattativa Diretta n. 3456930 in data 15/03/2023, riaprendo i termini di presentazione dell’offerta;
• l’operatore economico sopra citato ha presentato un’offerta per un importo di € 81.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge;

RITENUTO che l’offerta sia congrua ed accoglibile in relazione al costo dei servizi oggetto di affidamento, con riferimento all’importo a base d’asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa;

DATO ATTO che l’operatore economico:

• ha presentato l’offerta nei termini previsti;
• ha accettato, in fase di presentazione dell’offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione della Trattativa Diretta e del progetto del servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO altresì, che:

• la Stazione Appaltante ha proceduto all’effettuazione delle verifiche di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 dalle quali risulta il possesso in capo all’operatore economico dei requisiti richiesti dalla trattativa diretta;
• la Stazione Appaltante ha effettuato altresì le verifiche di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 dalle quali non risultano cause ostative all’affidamento;

RITENUTO, per quanto espresso in premessa:

• di approvare l’Allegato A al presente provvedimento, relativo alla Trattativa Diretta e al progetto del servizio, contenenti condizioni particolari di contratto, che è stato accettato dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
• che vi siano i presupposti per poter procedere all’aggiudicazione del servizio in argomento; 

RITENUTO di aggiudicare le attività in oggetto, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla L. n. 108/2021, alla società Mass Ingegneria e Architettura SRL con sede in Padova – P.IVA 03859330288, per l’importo offerto di € 81.500,00 (oltre oneri previdenziali e IVA di legge);

DATO ATTO altresì che, sulla base di quanto disposto dall’art. 32, c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento è efficace;

DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall’art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell’art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

RITENUTO di individuare quale Direttore dell’Esecuzione del contratto dell’appalto in parola il Geom. Roberto Piazza – “P.O. Lavori idraulici Strategici, Espropri, e Piani per la Difesa delle Coste, PNRR, PR FESR 2021 - 2027”, incardinato presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa – U.O. Programmazione Difesa del Suolo, quale dipendente tecnico in possesso della qualificazione professionale e dell’esperienza attestata nelle singole attività tecnico - amministrative, necessaria per l’assegnazione dell’incarico;

DATO ATTO che su esplicita richiesta, il Geom. Roberto Piazza, ha dichiarato la disponibilità all’esecuzione dell’incarico e che non sussistono motivi ostativi per lo svolgimento delle funzioni in argomento;

VISTI:

• il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m.i.;
• il D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e s.m.i.;
• il D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 e s.m.i.;
• le Linee Guida ANAC;
• la L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’” e s.m.i..
• la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i..;
• la DGRV 17 dicembre 2019, n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;
• la DGRV 21 luglio 2020, n. 1004 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;
• il D.Lgs. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs 118/2011;
• la L.R. n. 30/2022 “Legge di stabilità regionale 2023”;
• la L.R. n. 31/2022 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2023;
• la L.R. n. 32/2022 “Bilancio di previsione 2023 - 2025”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 28 dicembre 2022, n. 15 di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2023–2025;
• il Decreto dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali 30 dicembre 2022, n. 71 “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”;
• la DGRV 26 gennaio 2023, n. 60 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare la Trattativa diretta e il progetto di servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento, contenenti condizioni particolari di contratto, già sottoscritti per accettazione da parte dell’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
3. di procedere con l’affidamento diretto del servizio ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla L. n. 108/2021;
4. di dare atto di avere proceduto in MePA con la Trattativa diretta per la proposta di preventivo non vincolante, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., per l’affidamento progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) del progetto in oggetto specificato – Importo a base d’asta di € 82.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge – CIG: 9676164F1F – n. 3456930 avviata nuovamente in data 15/03/2023 con la società Mass Ingegneria e Architettura SRL con sede in Padova – P.IVA 03859330288;
5. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni dalla L. n. 108/2021, alla società Mass Ingegneria e Architettura SRL con sede in Padova – P.IVA 03859330288, il servizio di progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) - CIG: 9676164F1F del progetto denominato “Realizzazione invaso detto ‘Anconetta’ sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina ID212 - II stralcio” - CUP H81B21000580002 - Codice ReNDiS 05IR113/G1, per l’importo di € 81.500,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge (importo complessivo di € 103.407,20, di cui € 3.260,00 per oneri previdenziali ed € 18.647,20 per IVA al 22%);
6. di dare atto che alla spesa suddetta di € 103.407,20 per l’affidamento in argomento si fa fronte con le risorse assegnate con il citato Decreto Ministeriale 07/12/2021 n. 228 del MITE (Ministero della Transizione Ecologica) ora MASE (Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica), disponibili nella contabilità speciale n. 6009; 
7. di dare atto che, sulla base di quanto disposto dall’art. 32, c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento è efficace;
8. di dare atto che l’affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nella Trattativa Diretta e nel progetto di servizio, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
9. di individuare quale Direttore dell’Esecuzione del contratto dell’appalto in parola il Geom. Roberto Piazza – “P.O. Lavori idraulici Strategici, Espropri, e Piani per la Difesa delle Coste, PNRR, PR FESR 2021 - 2027”, incardinato presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa – U.O. Programmazione Difesa del Suolo, quale dipendente tecnico in possesso della qualificazione professionale e dell’esperienza attestata nelle singole attività tecnico - amministrative, necessaria per l’assegnazione dell’incarico;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento (OMISSIS ALLEGATI) nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

Allegato (omissis)

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