Bur n. 73 del 30 maggio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 137 del 12 maggio 2023

OCDPC n. 558 del 15.11.2018 - OCDPC n. 836 del 12.01.2022 - DDR n. 268 del 06.05.2022. P. 1108 Cod. BL-I0180 INTERVENTO Cod. FSUE-2020-558-BL-A01 "Opere di mitigazione rischio idraulico e idrogeologico e aumento del livello di resilienza mediante interventi diffusi di difesa spondale e ricalibratura asta fluviale nel tratto compreso tra la confluenza con il torrente Giralba e il lago di S. Caterina in comune di Auronzo di Cadore (BL)" - Importo € 3.500.000,00 - CUP: H27H21004850001 - CIG: 974520800D - SINTEL ID n. 167263418. Aggiudicazione definitiva ed efficace.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 08.11.2018 è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei territori di alcune Regioni compresa la Regione del Veneto nel periodo compreso tra il 27 ottobre 2018 e il 5 novembre 2018;

• con Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558 del 15.11.2018 sono state definite le procedure per il superamento dell’emergenza derivante dagli eccezionali eventi meteorologici e sono stati stanziati i fondi per i primi interventi urgenti;

• con Ordinanza n. 1 del 23.11.2018 il Commissario Delegato, in attuazione dell’OCDPC n. 558 del 15.11.2018, ha individuato 12 Soggetti Attuatori tra i quali il Direttore dell’U.O. Genio Civile Belluno per il Settore Ripristino Idraulico e Idrogeologico area di Belluno;

• con nota del 08.11.2021 prot. n. 511037 il Commissario delegato ha individuato le procedure da adottare in attesa dell’emissione dell’ordinanza volta a favorire il rientro nell’ordinario dello stato di emergenza ex O.C.D.P.C. 558 del 15.11.2018;

RICHIAMATI:

• la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2019)7564 final del 18.10.2019 con la quale, a seguito di richiesta da parte dello Stato Italiano, è stato concesso all’Italia un contributo, a valere sul Fondo di solidarietà dell’Unione Europea, nello specifico la somma assegnata alla Regione del Veneto è pari a € 68.620.678,00, a valere sulla contabilità speciale n. 6108, per il finanziamento di interventi d’emergenza, in seguito alle inondazioni verificatesi nel territorio regionale nel periodo ottobre-novembre 2018;

• l’O.C.D.P.C. n. 836 del 12.01.2022 con cui è stata individuata la Regione del Veneto quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell’esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all’art. 1, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 558 /2018, successivamente sostituito con O.C.D.P.C. n. 769/2021, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018, di cui alla delibera del Consiglio dei ministri dell’8 novembre 2018;

• il comma 2 degli artt. 1 e 2 di tale Ordinanza dove viene individuato il Direttore della Direzione Protezione Civile quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all’art. 1 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 836/2022, a tal fine autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate OO.C.D.P.C. n. 558/2018 e n. 769/2021, che viene conseguentemente al medesimo intestata;

• il Decreto n. 268 del 06.05.2022 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale con il quale è stato approvato l’elenco degli interventi riportato nel relativo allegato A, quale Piano degli interventi (Piano A), di parziale reimpiego della quota parte di contributo del Fondo di solidarietà dell’Unione Europea, di cui alla Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2019)7564 final del 18.10.2019 e assunto il relativo impegno di spesa a valere sulla contabilità speciale n. 6108;

• gli interventi approvati e finanziati di cui al precedente punto tra i quali figura l’intervento Cod: FSUE-2020-558-BL-A01, denominato “Opere di mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico ed aumento del livello di resilienza mediante interventi diffusi di difesa spondale e ricalibratura dell'asta fluviale nel tratto compreso tra la confluenza con il T. Giralba e il lago di santa Caterina in comune di Auronzo di Cadore (BL)” per l’importo complessivo finanziato di € 3.500.000,00, il cui Soggetto Esecutore (già Soggetto Attuatore) è individuato nell’U.O. Genio Civile Belluno.

DATO ATTO che con Decreto n. 308 del 23.12.2022 e con successivo Decreto n. 85 del 15.03.2023 del Direttore dell’U.O. Genio Civile Belluno è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo, autorizzazione paesaggistica all'esecuzione delle opere previste ed è stato determinato a contrarre, stabilendo che:

• l’aggiudicazione dei lavori avrebbe avuto luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera b) del D.L. n. 76 del 16.07.2020 come convertito in Legge 11.09.2020 n. 120 e modificato dall’articolo 51 della Legge di conversione n. 108 del 29.07.2020 dcl D.L. 77/2021, con consultazione di almeno 10 operatori economici selezionati, nell’ambito dell’Elenco Fornitori Telematico accreditati per la Regione del Veneto presso la piattaforma elettronica SINTEL e in possesso di SOA almeno Categoria prevalente OG 8 Classifica IV nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1004 del 21.07.2020;

• l’aggiudicazione sarebbe avvenuta col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis) del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., con l’esclusione
• automatica delle offerte e la determinazione della soglia dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 ovvero comma 2-bis) e comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e smi, come aggiornato dall’art. 1 comma 3 del DL 76/2020 convertito in L. 120/2020;
• l’importo a base d’asta dei lavori compresi nell’appalto è determinato in € 2.450.000,00, comprensivo di € 50.000,00 per oneri di sicurezza specifici, non soggetti a ribasso d’asta.

DATO ATTO che la selezione dell’operatore economico a cui affidare i lavori denominati P. 1108 Cod. BL-I0180 - “Opere di mitigazione rischio idraulico e idrogeologico e aumento del livello di resilienza mediante interventi diffusi di difesa spondale e ricalibratura asta fluviale nel tratto compreso tra la confluenza con il torrente Giralba e il lago di S. Caterina in comune di Auronzo di Cadore (BL)” – CUP: H27H21004850001 CIG: 974520800D è stata avviata sulla piattaforma di e-procurement SINTEL - ARIA – della Regione Lombardia con il lancio della procedura SINTEL ID n. 167263418, in data 29 marzo 2023.

DATO ATTO che:

• alla procedura SINTEL ID n. 167263418 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 09:00, del giorno 18 aprile 2023:

• in data 18.04.2023, ore 9:30, l’autorità che presiedeva alla gara, ing. Pasquale Lo Fiego, alla presenza di testimoni, ha proceduto all’apertura delle buste telematiche;

• come risulta dal verbale pubblicato in Amministrazione Trasparente il 26.04.2023 hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo state ammesse n. 9 offerte, si applica l’esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, ai sensi dell’art. 97 comma 8, D. Lgs. 50/2016 come modificato all’art. 1, comma 3, D.L. 76/2020 convertito in L.120/2020; il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni dell'art. 97, comma 2-bis, del D. Lgs n. 50/2016 e smi, come aggiornato dalla L. 55/2019, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, in applicazione dell’art. 97 comma 3-bis del D.Lgs. 50/2016 smi.

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nel sito Regione del Veneto alla sezione Amministrazione Trasparente in data 26 aprile 2023, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all’IMPRESA COIS S.r.l. (P. Iva 01196620304) con sede in Via Cesare Pascoletti, n. 21/E - 33040 Povoletto (UD), che ha offerto il ribasso del 20,237% per l’importo contrattuale di € 1.964.312,00 (comprensivo di € 50.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 1.914.312,00 (oneri per la sicurezza esclusi).

DATO ATTO della verifica positiva del rispetto dei minimi salariali prevista all'art 95 c.10 del D.lgs. 50/2016 effettuata in data 04 maggio 2023.

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal RUP di gara e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell’art. 32, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori denominati P. 1108 Cod. BL-I0180 - “Opere di mitigazione rischio idraulico e idrogeologico e aumento del livello di resilienza mediante interventi diffusi di difesa spondale e ricalibratura asta fluviale nel tratto compreso tra la confluenza con il torrente Giralba e il lago di S. Caterina in comune di Auronzo di Cadore (BL)” – CUP: H27H21004850001 CIG: 974520800D, all’IMPRESA COIS S.r.l. (P. Iva 01196620304) con sede in Via Cesare Pascoletti, n. 21/E - 33040 Povoletto (UD), che ha offerto il ribasso del 20,237% per l’importo contrattuale di € 1.964.312,00 (comprensivo di € 50.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 1.914.312,00 (oneri per la sicurezza esclusi).

CONSIDERATO che sono stati verificati, acquisendo la necessaria documentazione, i requisiti di ordine generale previsti dalla normativa vigente, dichiarati in sede di offerta e che le verifiche hanno dato esito positivo.

DATO ATTO che si farà fronte alla somma necessaria di € 3.500.000,00 con le risorse assegnate alla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate O.C.D.P.C. n. 558/2018 e n. 769/2021 (Decreto n. 268 del 06.05.2022 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale).

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003 e ss.mm.ii..

VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii..

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22.01.2004 e ss.mm.ii..

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, come convertito in Legge n.120 del 11.09.2020.

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021 come convertito in Legge n.108 del 29.07.2021.

VISTO il D.P.R. 207/2010 per la parte tuttora vigente.

VISTA la Legge n. 25 del 28.03.2022.

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558/2018.

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 836 del 12.01.2022 e l’O.C.D.P.C. n. 769 del 16.04.2021.

VISTO il Decreto n. 268 del 06.05.2022.

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm.ii..

VISTA la documentazione agli atti.

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 33, comma 1, e 32, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, la proposta di aggiudicazione del RUP di gara di cui al verbale di gara tenutasi in data 18 aprile 2023;
3. di aggiudicare ai sensi dell’art. 32, commi 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. i lavori relativi all’intervento P. 1108 Cod. BL-I0180 - “Opere di mitigazione rischio idraulico e idrogeologico e aumento del livello di resilienza mediante interventi diffusi di difesa spondale e ricalibratura asta fluviale nel tratto compreso tra la confluenza con il torrente Giralba e il lago di S. Caterina in comune di Auronzo di Cadore (BL)” – CUP: H27H21004850001 CIG: 974520800D, all’IMPRESA COIS S.r.l. (P. Iva 01196620304) con sede in Via Cesare Pascoletti, n. 21/E - 33040 Povoletto (UD), che ha offerto il ribasso del 20,237% per l’importo contrattuale di € 1.964.312,00 (comprensivo di € 50.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 1.914.312,00 (oneri per la sicurezza esclusi);
4. di far fronte alla somma necessaria di € 3.500.000,00 con le risorse assegnate alla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate O.C.D.P.C. n. 558/2018 e n. 769/2021.
5. di affidare i lavori all’IMPRESA COIS S.r.l. (P. Iva 01196620304) con sede in Via Cesare Pascoletti, n. 21/E - 33040 Povoletto (UD), a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
6. di dare atto che la presente aggiudicazione è efficace considerato l’esito positivo della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara, come previsto dall’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. n. del 02.07.2010 n.104 e sue modifiche ed integrazioni;
8. che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 in formato integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Sandro De Menech

Torna indietro