Bur n. 69 del 19 maggio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 143 del 04 maggio 2023

Decreto a contrarre, ai sensi del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito in L. 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii., mediante trattativa diretta su piattaforma APPTEL, per acquisizione del servizio di organizzazione del sopralluogo del Comitato di valutazione ACES Europe della candidatura per il conferimento alla Regione del Veneto del titolo di "Regione Europea dello Sport 2024". D.G.R. n. 1212 del 4 ottobre 2022. CIG Y633AF3F09.

Il Direttore

PREMESSO che la Deliberazione della Giunta regionale n. 1212 del 4 ottobre 2022 ha disposto la definizione della candidatura della Regione del Veneto a “Regione Europea dello Sport 2024” - di cui all’iniziativa promossa da ACES Europe - associazione no profit con sede a Bruxelles che opera in sinergia con la Commissione Europea per la promozione di politiche sportive nel territorio, da realizzarsi con il coinvolgimento di istituzioni sportive e degli Enti pubblici territoriali interessati alla promozione di tali politiche - incaricando il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport di curare ogni adempimento necessario per l’attuazione di quanto disposto dalla medesima deliberazione;

DATO ATTO che la successiva Deliberazione della Giunta regionale n. 234 del 7 marzo 2023, nell’approvare il Piano esecutivo annuale per lo sport 2023, di cui all’art. 7, comma 2, della L.R. n. 11 maggio 2015, n. 8, ha destinato la somma di euro 60.000,00 sul capitolo n. 104540 “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13 e 20)” per le attività connesse alla candidatura della Regione Veneto a “Regione europea dello sport 2024”, tra le quali, il sopralluogo nel territorio veneto del Comitato di valutazione della candidatura nominato da ACES Europe; 

CONSIDERATO che il sopralluogo del Comitato di valutazione della candidatura a "Regione Europea dello Sport 2024", previsto nel mese di giugno, in quattro giornate, richiede l’assunzione da parte della Regione delle spese di viaggio e di trasferimento (quali per acquisto di biglietti aerei e di treno, per noleggio di pulmino per il sopralluogo in varie località della Regione), di soggiorno (per alberghi e per pranzi e cene) per gli otto componenti del Comitato, provenienti da vari Paesi europei;

VISTO l’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. n. 76/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito in legge con L. n. 120/2020, come modificato dal D.L. n. 77/2021, convertito in legge con L. n. 108/2021, in base al quale, in deroga all’art. 36 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 30 giugno 2023, le stazioni appaltanti procedono per servizi e forniture di importo inferiore a 139.000,00 euro ad affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’art. 30 del Codice dei contratti pubblici e l’esigenza che siano scelti soggetti in possesso di esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, comunque nel rispetto del principio di rotazione;

DATO ATTO che l’art. 1, comma 450, della L. n. 296/2006 stabilisce che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a Euro 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le Pubbliche Amministrazioni devono fare ricorso obbligatoriamente al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA oppure ad altro mercato elettronico realizzato dalle stesse Pubbliche Amministrazioni;

DATO ATTO, altresì, che come comunicato con nota dell'8.11.2022, prot. n. 517504, del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti locali, la Regione del Veneto, a seguito di procedura di appalto specifico redatto sulla base dell'Accordo Quadro Consip "Servizi Applicativi 2 - Lotto 4", ha sottoscritto in data 4 luglio 2022 con l'impresa Maggioli S.p.A. un contratto per la realizzazione di un sistema informativo di e-procurement a supporto degli acquisti (lavori, servizi e forniture) per la Regione del Veneto denominato APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL) che costituisce un'alternativa al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA e che è diventato operativo da febbraio 2023;

DATO ATTO che sul portale "Acquisti in rete della PA" gestito dalla Consip S.p.a., non risulta attiva allo stato attuale alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il servizio da acquisire;

PREMESSO che, per l’acquisizione del servizio è stato redatto un Capitolato tecnico di cui all’Allegato A al presente decreto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che sulla base del Capitolato tecnico si è proceduto ad una indagine esplorativa di mercato, consultando alcuni operatori economici del settore;

TENUTO CONTO che tra i preventivi acquisiti a seguito dell’indagine esplorativa risulta di particolare interesse rispetto alle esigenze dell’amministrazione regionale, quello dell’operatore economico Park Viaggi s.r.l. con sede legale in Venezia, San Marco 4933, C.F. e Partita IVA 02926670270, in possesso di esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, come risulta dalla documentazione istruttoria agli atti d’ufficio;

RITENUTO quindi di procedere, mediante trattativa diretta sulla piattaforma APPTEL, con l'acquisizione del servizio di organizzazione del sopralluogo del Comitato di valutazione nominato da ACES Europe per la candidatura della Regione del Veneto al titolo di “Regione Europea dello Sport 2024, secondo quanto previsto dal D.L. n. 76/2020 convertito in L. 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii., dall’operatore economico Park Viaggi s.r.l.;

CONSIDERATO di determinare in Euro 25.000,00, IVA inclusa, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura commerciale, disponendone la copertura finanziaria a carico del capitolo n. U104540 “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13 e 20)” del bilancio di previsione 2023-2025;

DATO ATTO che la tipologia dei servizi non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e alla Determinazione dell’AVCP (ora ANAC) n. 3/2008 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

RITENUTO, per tutto quanto sopra espresso, di approvare i seguenti Allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento: Allegato A "Capitolato tecnico", Appendice 1 all'Allegato A "DGUE", Appendice 2 all'Allegato A “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DEL CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE E DEI CARICHI PENDENTI” e Appendice 3 all'Allegato A “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DATI IDENTIFICATIVI DEI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 80, CO.3 ED ALTRO”;

VISTO il D.lgs. n.118 del 23.06.2011, così come modificato con D.lgs. n.126 del 10.08.2014, ed in particolare l’allegato 4.2;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione" e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 30 "Legge di stabilità regionale 2023";

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 31 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2023";

VISTA la L.R. 23 dicembre 2022, n. 32 "Bilancio di Previsione 2023-2025";

VISTA la L.R. 11 maggio 2015, n. 8 "Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva";

VISTA la DGR n. 1665 del 30 dicembre 2022 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2023";

VISTO il Decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali (su delega del Segretario Generale della Programmazione DSGP del 28 dicembre 2022, n. 15) n. 71 del 30/12/2022 di approvazione del “Bilancio finanziario gestionale 2023-2025”;

VISTA la DGR n. 60 del 26 gennaio 2023 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025";

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 1212 del 4 ottobre 2022 e n. 234 del 7 marzo 2023;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di indire una procedura di affidamento diretto mediante ricorso alla piattaforma APPTEL con l'operatore economico Park Viaggi s.r.l., con sede legale in Venezia, San Marco 4933, C.F. e Partita IVA 02926670270, ai sensi del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in L. 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii., per l’acquisizione del servizio di organizzazione del sopralluogo del Comitato di valutazione della candidatura e del conferimento alla Regione del Veneto del titolo di “Regione Europea dello Sport 2024”, CIG Y633AF3F09;
3. di individuare ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell'esecuzione del contratto, il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport;
4. di approvare i seguenti allegati al presente provvedimento di cui fanno parte integrante e sostanziale:

• Allegato A "Capitolato tecnico" comprensivo delle sue Appendici: n. 1 "DGUE", n. 2 “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DEL CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE E DEI CARICHI PENDENTI” e Appendice 3 all'Allegato A “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DATI IDENTIFICATIVI DEI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 80, CO.3 ED ALTRO”;

5. di dare atto che il servizio da acquisire non risulta presente in convenzioni CONSIP attive;
6. di determinare in Euro 25.000,00, IVA inclusa, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura commerciale, disponendone la copertura finanziaria a carico del capitolo n. U104540 “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – acquisto di beni e servizi (artt. 13 e 20)” del bilancio di previsione 2023-2025;
7. di dare atto che la tipologia dei servizi non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e alla Determinazione dell’AVCP (ora ANAC) n. 3/2008, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;
8. di dare atto che l'impegno di spesa previsto con il presente atto non è correlato agli obiettivi DEFR 2023-2025;
9. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dell'avvenuta conoscenza, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l'impugnazione del provvedimento;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
11. di pubblicare il presente provvedimento nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito Internet regionale e nel sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell'articolo 29 del Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016;
12. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

Fausta Bressani

(seguono allegati)

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