Bur n. 37 del 17 marzo 2023

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 23 del 15 marzo 2023

Programma Operativo Nazionale (PON) Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 - Asse 7 - Obiettivo specifico 7.2 "Predisposizione delle condizioni ottimali per la ripresa economica e sociale e realizzazione di percorsi di rafforzamento delle strutture di governo e di gestione nella transizione alla Programmazione 2021-2027" - Azione 7.2.1 "Capacità amministrativa". Avviso per la selezione di Esperti per l'attuazione del progetto "Supporto Strategie Territoriali e SISUS" di cui alla DGR n. 1470 del 18/11/2022. Approvazione esiti istruttoria sulla regolarità formale e sul possesso dei requisiti di ammissibilità delle candidature pervenute per il profilo di Esperto junior in Strategie di sviluppo territoriale.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- il 17/12/2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio Europeo hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020. In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE, il Regolamento (UE) n. 1301/2013 le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il Regolamento (UE) n. 1304/2013 le norme specifiche relative al Fondo Sociale Europeo (FSE). Il Regolamento (UE) n. 1303/2013 è stato in seguito modificato dal Regolamento (UE) n. 2221/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le risorse aggiuntive e le modalità di attuazione per fornire assistenza allo scopo di promuovere il superamento degli effetti della crisi a seguito della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa per la coesione e i territori d’Europa (REACT-EU);

- il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (PON GOV), approvato con Decisione di esecuzione della Commissione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 e modificato dalle Decisioni C(2016) 7282 del 10 novembre 2016, C(2018) 5196 del 31 luglio 2018 e C(2021) 7145 final del 29 settembre 2021, finanziato dal FESR, dal FSE nonché da risorse nazionali, contribuisce, tra le altre attività, al sostegno di progetti di investimento che sostengono la ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia, compreso il sostegno per il mantenimento dell’occupazione;

- nella prospettiva di creare le condizioni ottimali per la realizzazione di percorsi di rafforzamento della governance e delle strutture coinvolte nella gestione dei fondi strutturali, l’Agenzia per la Coesione Territoriale, Autorità di Gestione (AdG) del sopraddetto PON GOV, con nota del 7 febbraio 2022, ha invitato le AdG dei programmi finanziati da fondi FESR e FSE 2014-2020 a presentare progetti finalizzati al rafforzamento di strumenti attuativi dei programmi medesimi, di reti di cooperazione inter-istituzionali, di percorsi che favoriscano l’integrazione e l’interoperabilità dei processi gestionali tra le diverse strutture amministrative, di processi di concertazione partenariale per l’efficace analisi dei fabbisogni dei beneficiari, necessari ad agevolare la chiusura della programmazione 2014-2020 nonché a facilitare il rapido avvio della programmazione 2021-2027;

- la citata nota del 7 febbraio 2022 specifica che tali progetti devono avere un importo massimo, per la parte finanziata dal FESR, pari a euro 657.292,67, dovranno concludersi entro la data del 31 ottobre 2023 e le relative spese dovranno essere effettivamente sostenute e quietanzate entro la data del 31 dicembre 2023. 

CONSIDERATO CHE:

- con DGR n. 1470 del 18/11/2022 la Giunta regionale ha approvato la proposta progettuale denominata “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” nell’ambito Asse 7 – Obiettivo specifico 7.2 “Predisposizione delle condizioni ottimali per la ripresa economica e sociale e realizzazione di percorsi di rafforzamento delle strutture di governo e di gestione nella transizione alla Programmazione 2021-2027” - Azione 7.2.1 “Capacità amministrativa”, predisposto dall’AdG del Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, incaricando la stessa dei successivi adempimenti per la presentazione ed attuazione del progetto;

- a seguito dell’interlocuzione con l’AdG del PON GOV, la proposta progettuale è stata integrata dall’AdG del POR FESR 2014-2020 e formalizzata con nota prot. 597045 del 23/12/2022;

- l’AdG del PON GOV ha concluso l’istruttoria con esito positivo e ha comunicato l'approvazione del progetto e l’ammissione al finanziamento con nota prot. AlCT 0000552 del 9 gennaio 2023;

- l’Accordo di concessione del finanziamento con l’Agenzia per la Coesione Territoriale è stato sottoscritto digitalmente dalle parti in data 12/01/2023 ed in data 13/01/2023;
 - con la medesima DGR n. 1470 del 18/11/2022 la Giunta regionale ha conferito mandato alla Direzione Programmazione Unitaria in qualità di AdG del POR FESR 2014-2020 di procedere, all’avvio di n. 4 procedure comparative per l’individuazione dei seguenti esperti, cui poter ricorrere per l’attuazione del progetto citato, ai sensi dell’art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii.:

• n. 1 Esperto senior in Strategie di sviluppo territoriale,
• n. 6 Esperti middle in Strategie di sviluppo territoriale,
• n. 2 Esperti junior in Strategie di sviluppo territoriale,
• n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social;

- l’avvio delle procedure comparative è stato condizionato alla preventiva verifica dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale cui ricorrere per l’attuazione del progetto, nel rispetto della previsione di cui al citato art. 7 co. 6, lett. b) del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii;

- a seguito della ricognizione di cui sopra, la Direzione Programmazione Unitaria ha riscontrato l’idoneità di un soggetto candidato, rispondente per titoli e professionalità al profilo di “Esperto senior in Strategie di sviluppo territoriale”, già dipendente presso la Regione del Veneto e ne ha dato comunicazione alla sua Area di appartenenza, ai fini della successiva e conseguente assegnazione della risorsa presso la Direzione Programmazione Unitaria;

- in conformità alle previsioni della DGR n. 1470 del 18/11/2022, sono state avviate le seguenti n. 3 procedure comparative per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo ai sensi dell'art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii. per l’attuazione della proposta progettuale denominata “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” con riferimento ai seguenti profili:

• n. 6 Esperti middle in Strategie di sviluppo territoriale,
• n. 2 Esperti junior in Strategie di sviluppo territoriale,
• n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social;

PRESO ATTO CHE:

- in conformità alle previsioni cui alla DGR n. 845 del 30/06/2020 (Direttive sul contenimento della spesa pubblica. Aggiornamento anno 2020), che prevede che gli incarichi per “Studi e consulenze” possano essere affidati solo con Delibera di Giunta regionale o dal dirigente da quest’ultima espressamente incaricato, la DGR n. 1470 del 18/11/2022 ha incaricato il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, AdG del POR FESR 2014-2020, all’adozione di tutti gli atti inerenti le procedure di selezione;

- l’art. 7 del D.Lgs. 165/2001 prevede che gli incarichi vengono conferiti all’esito di procedure comparative;
- con decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 4 del 19 gennaio 2023 si è proceduto all’approvazione dell’Avviso per la selezione di Esperti per l’attuazione del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS”, contenuto nell’Allegato A, parte integrante del medesimo provvedimento, atto mediante il quale sono stati stabiliti l’indicazione delle modalità e dei termini per la presentazione delle candidature, le modalità di svolgimento delle selezioni e i punteggi massimi assegnati alle fasi di valutazione (valutazione del curriculum e valutazione del colloquio), nonché il compenso e le modalità di pagamento previste in caso di incarico;

- il suddetto decreto è stato pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto n. 12 del 27 gennaio 2023 e nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi e nelle pagine del POR FESR 2014-2020 e del PR FESR 2021-2027, nonché nelle pagine del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” al seguente link:

www.regione.veneto.it/web/programmicomunitari/supporto-strategie-territoriali-e-sisus; 

- l’Avviso ha fissato come termine di presentazione delle candidature la data del 15/02/2023, ore 12:00;

PRESO ATTO che, in risposta all’Avviso di cui al citato decreto n. 4/2023, sono pervenute n. 21 candidature per il profilo di Esperto junior in Strategie di sviluppo territoriale;

RICHIAMATO il paragrafo 5 dell’Avviso di cui al citato decreto n. 4/2023, il quale sancisce che “l’AdG del POR FESR 2014-2020 provvederà all’esame della regolarità formale della presentazione delle candidature, conformemente a quanto stabilito dal paragrafo 4 del presente Avviso, e all’esame del possesso dei requisiti di ammissibilità previsti dal paragrafo 3 del presente Avviso” e che “l’esito dell’istruttoria di ammissibilità verrà approvato dall’AdG del POR FESR 2014-2020 e comunicato ai singoli candidati al recapito PEC eletto al fine della presente procedura”;

PRESO ATTO che, a seguito dell’istruttoria, sono risultate conformi ai requisiti di ammissibilità previsti nell’Avviso le candidature per il profilo di Esperto junior in Strategie di sviluppo territoriale presentate dai soggetti indicati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

PRESO ATTO altresì che, a seguito della suddetta istruttoria, per alcune candidature sono state rilevate delle irregolarità formali non sanabili e delle carenze sul possesso dei requisiti di ammissibilità, secondo quanto previsto rispettivamente dai paragrafi 3 e 4 del succitato Avviso, e che l’elenco di tali candidature ritenute non ammissibili è contenuto all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto; 

RITENUTO pertanto, in relazione agli esiti dell’istruttoria effettuata dall’AdG del POR FESR 2014-2020:

• di ammettere con riserva alla prima fase della procedura di selezione prevista dal paragrafo 7 dell’Avviso, avente ad oggetto la valutazione del curriculum vitae dei concorrenti da parte della Commissione di valutazione che sarà nominata con successivo provvedimento, i candidati indicati all’Allegato A;
• di escludere dalle successive fasi selettive della procedura di cui in oggetto, i candidati indicati all’Allegato B, identificati con il numero di protocollo della domanda pervenuta;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare gli esiti dell’istruttoria di regolarità formale e dei requisiti di ammissibilità delle candidature relativamente al profilo di Esperto junior in Strategie di sviluppo territoriale, di cui agli Allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente atto;
3. di comunicare l’esito dell’istruttoria di cui al precedente punto ai singoli candidati al recapito PEC eletto ai fini della presente procedura;
4. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi e nelle pagine del POR FESR 2014-2020 e del PR FESR 2021-2027 nonché nelle pagine del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” al seguente link: www.regione.veneto.it/web/programmicomunitari/supporto-strategie-territoriali-e-sisus;
6. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Caterina De Pietro

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