Bur n. 134 del 11 novembre 2022

Materia: Edilizia scolastica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA EDILIZIA PUBBLICA n. 91 del 28 ottobre 2022

Manifestazioni di interesse per la realizzazione di poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica Bando approvato con DGR n. 1900 del 22/11/2017 Scorrimento della graduatoria approvata con DR n. 21 del 18/01/2018. (Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017 e art. 3, comma 4, del D. Lgs. 13/04/2017, n. 65).

Il Direttore

VISTO il D.Lgs. n. 65 del 13/04/2017, "Istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107" ed in particolare l'art. 3, comma 4, con cui è stato autorizzato l'istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) a destinare, nell'ambito degli investimenti immobiliari previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui all'articolo 65 della legge 30 aprile 1969 n. 153 e fino ad un massimo di 150 milioni per il triennio 2018-2020, risorse finalizzate a favorire la costruzione di edifici da destinare a poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica, da costruirsi anche presso direzioni didattiche o istituti comprensivi del sistema nazionale di istruzione e formazione;

CONSIDERATO che con Decreto MIUR n. 637/2017, sono state ripartite le risorse di cui all'art. 3, comma 4, del citato D.Lgs. n. 65/2017, nonché individuati i criteri per l'acquisizione, da parte delle Regioni, delle manifestazioni di interesse degli enti locali che avessero la piena disponibilità delle aree oggetto di intervento e fossero interessati alla costruzione di poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica, nel limite per il Veneto di tre interventi in ambito regionale e di € 13.431.953,74 quanto a risorse assegnabili;

VISTA la DGR n. 1900 del 22/11/2017 con la quale, in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2 del citato Decreto MIUR n. 637/2017, sono state approvate le modalità e i criteri per la presentazione delle manifestazioni di interesse per la realizzazione di detti poli;

CONSIDERATO che secondo quanto disposto dal citato art. 3 del D. Lgs. n. 65/2017: a) gli immobili saranno costruiti a spese dell'INAIL a valere sui fondi di cui al comma 4 dell'art. 3 del D. Lgs. 13/04/2017, n. 65, b) la proprietà degli immobili sarà mantenuta in capo all'INAIL fino ad ammortamento dell'investimento, c) il MIUR pagherà all'INAIL i relativi canoni di locazione affinché gli Enti possano utilizzare gli edifici scolastici senza oneri;

CONSIDERATO che, in esecuzione di quanto stabilito al deliberato n. 4 della DGR n. 1900/2017, con D.R. n. 21 del 18/01/2018 l'allora competente Unità Organizzativa Edilizia ha provveduto all'approvazione della graduatoria delle manifestazioni di interesse presentate;

CONSIDERATO inoltre che, con riferimento alla predetta graduatoria, sono state ritenute meritevoli di segnalazione al MIUR le manifestazioni di interesse elencate nell'Allegato “C” al D.R. n. 21/2018, corrispondenti alle prime tre posizioni della graduatoria dei soggetti ammissibili occupate rispettivamente dai Comuni di Arcugnano (VI), Occhiobello (RO) e Villafranca di Verona (VR), che avevano dichiarato una somma stimata per gli interventi pari ad € 4.347.050,00 il primo, ad € 4.500.000,00 il secondo e ad € 4.707.500,00 il terzo;

DATO ATTO che il Comune di Villafranca di Verona, terzo classificato, con nota del 10/01/2018 prot. n. 1302, acquisita al prot. Regionale n. 9436 del 10/01/2018, ha accettato la riduzione del finanziamento ad € 4.584.903,74 rispetto al costo stimato di € 4.707.500,00, per rispetto del limite delle risorse disponibili assegnate dal Ministero;

RICHIAMATI il DR n. 78 del 23/05/2019 con il quale è stata dichiarata decaduta dalla citata graduatoria la manifestazione di interesse presentata dal Comune di Arcugnano, e la sentenza del TAR Veneto n. 82 del 21/01/2021, divenuta irrevocabile in data 23/03/2021, con cui è stato rigettato il ricorso n. 939 del 2019 presentato dal Comune di Arcugnano;

RITENUTO necessario procedere all’aggiornamento della graduatoria delle manifestazioni di interesse da segnalare al Ministero dell’istruzione, già approvata con DR n. 21/2018, assegnando la prima posizione al Comune di Occhiobello, la seconda al Comune di Villafranca di Verona e la terza al Comune di Lendinara, primo dei candidati che, pur ammesso, era rimasto privo del contributo INAIL per esaurimento della disponibilità finanziaria;

DATO ATTO che il Comune di Villafranca di Verona, che aveva accettato la riduzione del finanziamento per la quota di € 122.596,26 al fine di rientrare nel limite delle risorse disponibili stanziate dal MIUR, con nota del 24/10/2022 prot. n. 51436, acquisita al prot. regionale n. 494829 del 25/10/2022, ha dichiarato il permanere del proprio interesse a beneficiare dell’intero importo originariamente richiesto di € 4.707.500,00 per la realizzazione dell’intervento di “costruzione di un asilo nido e scuola materna”;

DATO ATTO inoltre che il Comune di Lendinara con nota del 17/10/2022 prot. 24109, acquisita al prot. regionale n. 482559 del 17/10/2022, ha dichiarato il permanere del proprio interesse a beneficiare del contributo richiesto di € 4.300.000,00 per la realizzazione di un “nuovo polo educativo per l’infanzia” e che con successiva nota del 24/10/2022 prot. n. 24786, acquisita al prot. regionale n. 493535 in data 24/10/2022, l’Ente ha accettato la riduzione dell’importo ammissibile a finanziamento ad € 4.224.453,74 nel limite delle risorse disponibili assegnate dal Ministero;

RITENUTO pertanto di proporre la riassegnazione della somma di € 4.347.050,00 generatasi dalla decadenza della manifestazione di interesse presentata dal Comune di Arcugnano, al Comune di Villafranca di Verona per l’importo di € 122.596,26, quota che consente la copertura dell’intero finanziamento originariamente richiesto di € 4.707.500,00, ed al Comune di Lendinara per l’importo residuale di € 4.224.453,74;

RITENUTO altresì necessario sostituire gli elenchi di cui agli Allegati “B” e “C” del DR n. 21/2018, con aggiornamento dei medesimi per tener conto delle suddette modifiche, come da Allegato A "Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017 - Manifestazioni di interesse per la costruzione di edifici da destinare a Poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica - Graduatoria delle domande ammissibili (sostitutivo dell’Allegato B al DR n. 21 del 18/01/2018)" e Allegato B “Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017 - Manifestazioni di interesse per la costruzione di edifici da destinare a Poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica - Graduatoria interventi da segnalare al MIUR (sostitutivo dell’Allegato C al DR n. 21 del 18/01/2018)" al presente provvedimento;

VISTO l'art. 3, comma 4, del D. Lgs. 13/04/2017, n. 65;

VISTO il Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO il DR n. 78 del 23/05/2019;

VISTA la sentenza del TAR Veneto n. 82 del 21/01/2021;

VISTE le DDGR n. 1702 del 09/12/2020, n. 866 del 22/06/2021 e n. 1250 del 10/10/2022 con cui la Giunta regionale definisce il nuovo assetto organizzativo e gli incarichi dirigenziali;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 28 del 25/10/2022 con il quale sono stati individuati gli atti e i provvedimenti amministrativi di competenza della Unità Organizzativa Edilizia Pubblica;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di disporre lo scorrimento delle graduatorie precedentemente approvate con DR n. 21 del 18/01/2018, per le finalità di cui al Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017, in conformità agli allegati di seguito riportati sostitutivi degli Allegati B e C al DR N. 21/2018:
   1. Allegato “A” - "Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017 - Manifestazioni di interesse per la costruzione di edifici da destinare a Poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica - Graduatoria delle domande ammissibili (sostitutivo dell’Allegato B al DR n. 21 del 18/01/2018)";
   2. Allegato “B” - "Decreto MIUR n. 637 del 23/08/2017 - Manifestazioni di interesse per la costruzione di edifici da destinare a Poli per l'infanzia innovativi a gestione pubblica - Graduatoria interventi da segnalare al MIUR (sostitutivo dell’Allegato C al DR n. 21 del 18/01/2018)".
3. di dare atto che, a seguito dello scorrimento della graduatoria di cui al punto precedente, gli interventi meritevoli di segnalazione al MIUR, nel limite delle risorse assegnate alla regione Veneto con decreto MIUR n. 637/2017, sono i seguenti:
   • Comune di Occhiobello (RO) per l’importo di contributo ammissibile pari ad € 4.500.000,00;
   • Comune di Villafranca di Verona (VR) per l’importo di contributo ammissibile pari ad € 4.707.500,00;
   • Comune di Lendinara (RO) per l’importo di contributo ammissibile pari ad € 4.224.453,74; 
4. di inoltrare al Ministero dell’istruzione il presente provvedimento per il seguito di competenza;
5. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notizia;
6. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luciano Macropodio

(seguono allegati)

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