Bur n. 127 del 28 ottobre 2022

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI n. 12 del 21 settembre 2022

Affidamento ai sensi dell'art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 convertito con L. n. 120/2020, come modificato dall'art. 51 del D.L. n.77/2021, convertito con L. n. 108/2021, e successivo impegno di spesa, per la fornitura di pubblicazioni e riviste necessarie all'espletamento delle attività della Direzione Relazioni internazionali. CIG: ZB53790DEF e Z073790E19.

Il Direttore

PREMESSO che per l'aggiornamento tecnico e normativo degli Uffici afferenti alla Giunta Regionale necessario per lo svolgimento delle svariate e molteplici attività istituzionali, la Legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36 di approvazione del Bilancio di previsione 2022-2024 ha previsto un apposito stanziamento per la sottoscrizione di abbonamenti a quotidiani e periodici professionali e per l'acquisto di volumi e pubblicazioni.

CONSIDERATO che l’espletamento delle funzioni istituzionali della Direzione Relazioni Internazionali necessita di una costante attività di informazione, aggiornamento e approfondimento da realizzarsi anche tramite la consultazione di pubblicazioni tecnico giuridiche e di riviste specializzate, quali di seguito individuate:

PREMESSO che la Direzione, in data 22.02.2022 ha esplicitato il fabbisogno dei libri e delle riviste sopra riportato alla Segreteria Generale della Programmazione;

DATO ATTO, che a seguito della formalizzazione del suddetto fabbisogno da parte della Direzione Relazioni internazionali e delle altre Strutture regionali, con DGR n. 332 del 29 marzo 2022 la Giunta Regionale ha approvato la ripartizione tra le diverse strutture regionali delle risorse finanziarie per l'esercizio 2022, da utilizzare per l'acquisto di volumi, riviste cartacee e on-line e altre pubblicazioni specialistiche per l'aggiornamento tecnico e normativo del personale degli Uffici dell’Amministrazione;

PREMESSO che nell’ambito di suddetta ripartizione, sulla base delle necessità sopra individuate e condivise, la Segreteria Generale della Programmazione ha assegnato alla Direzione Relazioni Internazionali il budget complessivo di Euro 600,00, come da nota prot. n. 171015 del 19.04.2022;

APPURATO che le forniture in esame possono essere acquisite mediante la procedura dell’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, co.2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016, trattandosi di forniture di importo inferiore a Euro 40.000,00, ed in conformità a quanto disposto dall’art. 32, comma 2 del medesimo codice dei contratti;

VISTO l’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. 76/2020 (Decreto Semplificazioni), convertito con L. n. 120/2020, come modificato dall’art. 51 del D.L. 77/2021, convertito con L. 108/2021, che permette l'affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici per servizi e forniture di importo inferiore a 139.000,00 euro;

VISTA la DGR n. 1823 del 06.12.2019, come modificata con DGR n. 1004 del 21.07.2020, recante “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di sevizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto”;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 1 comma 130 della Legge n.145/2018, per affidamenti di importo inferiore a Euro 5.000,00 è possibile procedere autonomamente senza ricorrere al MEPA o ad altre piattaforme telematiche;

VERIFICATO che per le forniture in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive;

VISTO il preventivo inviato con nota prot. n. 207018 del 06.05.2022 dalla società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C. con sede legale in Venezia (C.F./P.IVA 02044950273) che propone il prezzo complessivo di copertina di Euro 75,00 (IVA assolta dall’editore) per le pubblicazioni di cui si necessita:

• “Il cerimoniale. Il cerimoniale moderno e il protocollo di Stato” 2021, di Sgrelli. Di Felice Ed. (Euro 47,00);
• “Le basi del diritto dei contratti pubblici” 2022, di Fantini, Simonetti. Giuffrè Ed. (Euro 28,00);

ATTESO che non è stato possibile sottoscrivere l’abbonamento direttamente presso la Società editrice della rivista “The Economist” per impossibilità di procedere al pagamento con carta di credito da parte della Regione, unica forma di pagamento prevista dall’editore;

ATTESO inoltre che non è stato possibile sottoscrivere l’abbonamento direttamente presso la Società editrice della rivista “Internazionale”, in quanto impossibilitata per disposizioni interne a compilare i moduli inviati dalla scrivente Struttura richiesti per le registrazioni contabili della Regione, come da comunicazione agli atti del 27.06.2022;

VERIFICATO che la società INFOCLIP con sede legale in Milano (C.F./P. IVA 04842560965) distribuisce entrambe le riviste di cui si necessita;

VISTO il preventivo inviato con nota prot. n. 304826 del 08.07.2022 dalla società INFOCLIP che propone l’abbonamento di un anno ad entrambe le riviste al prezzo complessivo di Euro 457,00 (IVA assolta dall’editore) e nello specifico:

• “The Economist” (Euro 359,00), carta + digitale;
• “Internazionale” (Euro 98,00), carta + digitale;

APPURATO che la società INFOCLIP propone l’abbonamento annuale alla rivista “The Economist” allo stesso prezzo della società editrice e l’abbonamento annuale alla rivista “Internazionale” ad un prezzo inferiore, ovvero al prezzo di Euro 98,00 invece che Euro 109,00;

RITENUTI tutti i prezzi proposti congrui perché uguali o inferiori al prezzo di copertina e verificato altresì che entrambi i fornitori sono in grado di garantire la consegna in tempi certi senza applicare spese aggiuntive per il trasporto e la consegna;

DATO ATTO che il Dott. Luigi Zanin, Direttore della Unità organizzativa Cooperazione internazionale, è individuato quale RUP del procedimento in parola ai sensi dell’art.31 del Codice dei contratti pubblici;

RITENUTO di non richiedere, in ragione dell’importo contenuto degli affidamenti e della tipologia di acquisizioni di volumi e servizi in abbonamento aggiudicati al costo di copertina o inferiore, la cauzione definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO che si è proceduto all’acquisizione delle dichiarazioni sostitutive ai sensi del DPR n. 445/2000 con cui la società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C. e la società INFOCLIP s.r.l. attestano il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; che sono stati acquisiti i DURC regolari e che dai casellari ANAC non risultano annotazioni a carico delle società;

RITENUTO infine di procedere alla stipula del contratto con la società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C. e con la società INFOCLIP s.r.l. mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, consistente in uno scambio di lettere a mezzo di posta elettronica certificata;

DATO ATTO che le obbligazioni con la società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C. e con la società INFOCLIP s.r.l. sono perfezionate contestualmente all’adozione del presente atto con la sottoscrizione delle rispettive lettere d’ordine, secondo l’uso del commercio ai sensi dell’art. 32 comma 14 del d.lgs. n. 50/2016;

ATTESTATO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata ed esigibile entro il 31.12.2022, costituisce debito commerciale e il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che si rende necessario dare copertura finanziaria all’obbligazione derivante dalla sottoscrizione dei predetti contratti mediante assunzione dell’impegno di spesa di natura commerciale totale di Euro 532,00 (IVA assolta dall’editore), a carico del capitolo di spesa n. 005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del Bilancio regionale di Previsione 2022-2024, esercizio 2022, che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO che alla Direzione Beni Attività Culturali e Sport spetta apporre il visto di monitoraggio sul presente provvedimento come da DGR n. 332 del 29.03.2022;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTA la L.R. n. 36 del 20.12.2021 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23.12.2021 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 28.12.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 42 del 25.01.2022 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 332 del 29.03.2022 “Ripartizione tra le Strutture della Giunta regionale dei fondi destinati all'approvvigionamento di pubblicazioni per l'aggiornamento tecnico e normativo. Esercizio finanziario 2022. Legge Regionale 4 febbraio 1980, n. 6”;

VISTA la documentazione agli atti d'ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che il RUP della presente procedura è il Dott. Luigi Zanin, il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale;
3. di affidare direttamente (CIG ZB53790DEF) alla società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C., con sede legale in Venezia (C.F./P.IVA 02044950273) la fornitura dei seguenti volumi per l’importo totale di Euro 75,00 (IVA assolta dall’editore): “Il cerimoniale. Il cerimoniale moderno e il protocollo di Stato” 2021, di Sgrelli. Di Felice Ed. (Euro 47,00); “Le basi del diritto dei contratti pubblici” 2022, di Fantini, Simonetti. Giuffrè Ed. (Euro 28,00);
4. di affidare direttamente (CIG Z073790E19) alla società INFOCLIP s.r.l. con sede legale in Milano (C.F./P. IVA 04842560965) la sottoscrizione dell’abbonamento di un anno alle seguenti riviste per l’importo complessivo di Euro 457,00 (IVA assolta dall’editore): “Internazionale” (Euro 98,00); “The Economist” (Euro 359,00);
5. di dare atto che, ai sensi della DGR n. 1823/2019, è stata acquisita la dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR n. 445/2000 per entrambe le società di cui ai precedenti punti 3) e 4) da cui risulta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; che sono stati acquisiti i DURC regolari e che dai casellari ANAC non risultano annotazioni a carico delle imprese;
6. di procedere alla stipula del contratto con la società LIBRERIA ZARBO S.a.s. di Zarbo Giuseppe & C. e con la società INFOCLIP s.r.l. mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in uno scambio di lettere a mezzo di posta elettronica certificata;
7. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui in premessa
8. di attestare che le obbligazioni assunte con il presente provvedimento costituiscono debito commerciale e che le stesse sono perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;
9. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che per le liquidazioni della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n.39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolari fatture; 
11. di trasmettere il presente Decreto alla Direzione Beni Attività Culturali e Sport per il visto di monitoraggio e il successivo inoltro alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
12. di dare atto che l’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR 2022-2024;
13. di comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
14. di attestare che la spesa di cui al presente atto non è assoggettata alla normativa sul CUP;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli artt. 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e dell’art. 29 del d.lgs. n. 50/2016;
16. di pubblicare il presente atto integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omesso l’Allegato A contabile.

Annalisa Bisson

Allegato (omissis)

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