Bur n. 75 del 28 giugno 2022

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 18 del 31 maggio 2022

Affidamento per l'acquisizione dell'abbonamento al Giornale Quotidiano Gazzetta "ASTE E APPALTI PUBBLICI" edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. art. 36, comma 2, lett. a) D. Lgs. n. 50/2016. CIG ZCE365A6C1.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale e regionale;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso D. Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che detti obblighi di pubblicazione sui quotidiani, ai fini di validità ed efficacia della procedura attivata, sono altresì previsti da discipline speciali. A titolo esemplificativo e non esaustivo si prenda a riferimento:

1. l’art. 24 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” per quanto riguarda la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) relativamente all’obbligo di notizia a mezzo stampa del deposito del progetto su un quotidiano regionale o provinciale qualora la valutazione spetti alle Regioni;
2. l’art. 11, c. 2 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità” che prevede che la comunicazione dell’avvio del procedimento, qualora il numero dei destinatari sia superiore a 50, sia effettuata con avviso da pubblicarsi su uno o più quotidiani a diffusione nazionale e locale;

ATTESO che le suddette pubblicazioni avvengono a seguito di puntuale richiesta delle Strutture regionali interessate, rivolte alla Direzione Comunicazione e Informazione;

RAVVISATA la necessità di garantire continuità nella pubblicazione di avvisi e bandi afferenti appalti e concessioni di lavori pubblici, servizi e forniture nonché di altri avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore sui quotidiani nazionali, regionali e locali come sopra specificato;

CONSIDERATO che l’abbonamento al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. con sede ad Ancona si è rivelato negli anni un utilissimo strumento, a costo contenuto, per soddisfare le anzidette esigenze relative alle pubblicazioni di avvisi legali e bandi, in quanto incluse gratuitamente nell’abbonamento;

CONSIDERATO altresì che l’abbonamento in essere al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., giusta decreto n. 35 del 01/06/2021 del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR è in scadenza il 31/05/2022;

RITENUTO di procedere ad acquisire il suddetto abbonamento, della durata di 12 mesi, con decorrenza 01/06/2022;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 comma 2, 36 comma 2) lett. a) e 37 comma 1, con riferimento alla individuazione del RUP ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro, nel rispetto di requisiti e procedure ivi indicate;

VISTO l’articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006, modificato dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021), che prevede l’esenzione dal ricorso all’acquisto in MEPA quando l’affidamento sia inferiore all’importo di Euro 5.000,00;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016 adottate in attuazione dell’articolo 36, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, e i successivi aggiornamenti;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

RITENUTO di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola la Dott.ssa Silvia Zanirato titolare della P.O. “Rapporti con i media, gestione affidamento servizi di comunicazione e inserzionistica” della Direzione Comunicazione e Informazione, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

VISTO il verbale di istruttoria in data 26/05/2022, agli atti della Direzione, nel quale sono descritti gli adempimenti istruttori preliminari alla stipula del contratto dal quale risulta, in particolare, che:

• con nota prot. 213549 in data 10/05/2022, corredata dal DGUE, è stata formulata richiesta alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., di presentazione del preventivo di spesa per l’abbonamento in parola;
• con nota acquisita al prot. 217679 in data 12/05/2022 la Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. ha presentato il preventivo relativo all’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI” il quale prevede anche la pubblicazione gratuita di avvisi e bandi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore, ed il DGUE, debitamente compilato e sottoscritto;
• sono state effettuate, con esito positivo, le verifiche in ordine al possesso da parte la Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
• DATTO ATTO che l’importo del preventivo è di Euro 990,00 (IVA assolta dall’Editore), e che il miglioramento praticato rispetto al prezzo di listino – pari ad Euro 1.490,00 - è comprensivo di quanto previsto dall’art. 103, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016, in ragione della rinuncia, da parte della stazione appaltante, alla garanzia definitiva;

RITENUTO pertanto con il presente provvedimento:

• di approvare le risultanze istruttorie come descritte nel verbale di istruttoria in data 26 maggio 2022;
• di acquisire l’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. con sede in Ancona, C.F. e P. IVA 00205740426, per l’importo complessivo di Euro 990,00 (IVA assolta dall’Editore);

DATO ATTO che si rende conseguentemente necessario impegnare la spesa relativa all’abbonamento in parola, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che la liquidazione dell’importo spettante alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. avverrà anticipatamente, nel 2022 - trattandosi di abbonamento annuale - su presentazione di regolare fattura;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm.ii.;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss. mm. ii.;

VISTA la Legge Regionale 17 dicembre 2021, n. 35 “Legge di stabilità regionale 2022”;

VISTA la Legge Regionale 20 dicembre 2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6.12.2019;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21.7.2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1821 del 23.12.2021 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 28.12.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2022-2024”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 42 del 25.01.2022 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare le risultanze istruttorie descritte nel relativo verbale in data 26/05/2022;

3. di acquisire l’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. con sede in Ancona, C.F. e P. IVA 00205740426, per l’importo di Euro 990,00 (IVA assolta dall’Editore);

4. di dare atto che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

5. di impegnare la spesa relativa all’abbonamento di cui al punto 3., secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

6. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata ed esigibile nell’esercizio corrente mediante contestuale sottoscrizione digitale del contratto, e che il programma del relativo pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

7. di procedere alla liquidazione dell’importo spettante alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. anticipatamente nel 2022 - trattandosi di abbonamento annuale - su presentazione di regolare fattura;

8. di comunicare alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011;

9. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR 2022-2024;

10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

11. di dare atto che la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non è assoggettata al CUP;

12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii.;

14. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omesso l’Allegato A contabile.

Silvia Zangirolami

Allegato (omissis)

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