Bur n. 3 del 07 gennaio 2022

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 574 del 28 dicembre 2021

Presa atto dell'efficacia dell'aggiudicazione e della contestuale stipula del contratto d'appalto per il servizio di realizzazione delle azioni pilota previste dal progetto Argos (Id. 10255153) di cui al Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020 in attuazione di quanto previsto dal WP5 Sectorial know-how development and pilot project implementation, Azione 5.1 Network for the training and education of operators towards environmental sustainability e Azione 5.2 Improvement of fishermen behaviours, svolto con procedura negoziata, come disciplinata dell'art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, su MePA tramite RdO. Esecuzione del contratto in via d'urgenza ex art. 8 del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 convertito con modificazioni dalla L. n. 120 del 11 settembre 2020. CUP D78H20000250003 - CIG 8839912E24

Il Direttore

PREMESSO che, che la Deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 9 luglio 2020:

• ha preso atto del finanziamento, nell’ambito della prima procedura di selezione e finanziamento delle proposte progettuali attinenti agli assi prioritari 1, 2, 3 e 4 del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014/2020, ricadenti nella tipologia “progetti strategici”, del progetto “ShARed GOvernance of Sustainable fisheries and aquaculture activities as leverage to Project title protect marine resources in the Adriatic Sea”, con acronimo ARGOS, nel quale la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria svolge il ruolo di partner;
• ha incaricato il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria di avviare tutte le procedure necessarie secondo il Programma e di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile per lo svolgimento delle attività tecniche e di gestione del progetto comunitario di cui trattasi;

PREMESSO che l’accordo di sovvenzione del progetto - Subsidy contract relativo ad ARGOS, sottoscritto tra l’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia e il soggetto lead partner del progetto, ovvero la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, ha assunto efficacia a far data dal 27 luglio 2020 in seguito alla sottoscrizione dello stesso da parte del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria - Unità Organizzativa Adg Italia-Croazia, giusta nota prot. n. 297019 del 27.07.2020;

PREMESSO che l’accordo di partenariato del progetto – Partnership Agreement relativo ad ARGOS è stato sottoscritto dalla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria, unitamente al Lead Partner, Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, e agli altri partner di progetto, e ha assunto efficacia a far data dal 7 ottobre 2020;

PRESO ATTO che, come da Application Form, la durata del progetto è di 30 mesi e si concluderà, salvo proroghe, alla data del 31 dicembre 2022;

VISTA l’esigenza di procedere all’individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio di realizzazione delle azioni pilota previste dal progetto ARGOS, in applicazione a quanto disposto dalla richiamata DGR n.884 del 9 luglio 2020;

CONSIDERATO che il budget per l’acquisizione del servizio di Assistenza tecnica sopra descritto è quantificato, quale prezzo base di trattativa, in complessivi Euro 110.000,00 (IVA inclusa) ed è coperto completamente dalla dotazione finanziaria del progetto ARGOS quanto indicato nel sopra richiamato Application Form e di seguito così ripartito:

• Euro 10.000,00 per le attività amministrativo-finanziarie in corrispondenza del WP5 – Sectorial know-how development and pilot project implementation, e in particolare delle attività denominate Azione 5.1 – Network for the training and education of operators towards environmental sustainability;
• Euro 100.000,00 per le attività di comunicazione in corrispondenza del WP5 – Sectorial know-how development and pilot project implementation, e in particolare delle attività denominate Azione 5.2 – Improvement of fishermen behaviours.

PRESO ATTO che il servizio in argomento, da acquisire in sede di gara d’appalto mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), è previsto nel Programma biennale di acquisto di beni e servizi approvato con DGR n. 245 del 09/03/2021 in quanto trattasi di procedura di importo superiore ad Euro 40.000,00 (codice CUI S80007580279202000144; codice CPV 79420000-4);

DATO ATTO che con il DDR n. 280 del 28 luglio 2021, il quale ha approvato l’avviso pubblico, il modello di manifestazione d’interesse, il modello di lettera d’inviato e il capitolato speciale d’appalto, è stata avviata la procedura negoziata sotto soglia comunitaria e RDO ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, finalizzata all’approvvigionamento del suddetto servizio mediante pubblicazione dell’avviso pubblico per manifestazione d’interesse sul profilo internet del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, “Bandi di gara e contratti”, in applicazione delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 33/2013;

VISTO l’art. 32, c. 7 del D.lgs. n. 50 del 2016 che prevede che l'aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti e che l'esecuzione, del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l'esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8, ossia nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del direttore dell’esecuzione;

VISTO l’art. 8, comma 1, lett. a) del DL 76 del 2020 convertito con modifiche in Legge n. 120 del 2020 sull’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del D.Lgs. n. n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura;

DATO ATTO che con il DDR n. 467 del 24 novembre 2021 a firma del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria è stato aggiudicato l’appalto in argomento all’operatore economico GREENSEA S. C. con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271), e contestualmente è stata disposta l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del D.lgs. n. n. 50 del 2016;

ATTESO che l’efficacia dell’aggiudicazione è comunque condizionata alla verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo all’operatore economico aggiudicatario, così come disposto dall’art. 32 comma 7 del D. Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che dal verbale del RUP del 28 dicembre 2021 si evince che l’operatore economico GREENSEA SOCIETA’ COOPERATIVA con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271) risulta in possesso dei previsti requisiti;

RITENUTO, pertanto, che l’aggiudicazione sia efficace e che, quindi, sussistano i presupposti e le condizioni per affidare il servizio in oggetto in capo all’operatore GREENSEA S. C. con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271) per l’importo di Euro 88.999,00, IVA esclusa al netto del ribasso offerto pari al 1,29%;

RITENUTO di stipulare contestualmente in MePA il contratto di appalto, in quanto procedura non soggetta al periodo di stand still ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.lgs. n. 50 del 2016;

PRESO ATTO che con il sopra richiamato DDR n. 467 del 24 novembre 2021 veniva disposto l’impegno di spesa per l’importo complessivo di Euro 108.578,78 (Euro centottomilacinquecentosettantotto/78) IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, a favore della ditta GREENSEA SOCIETA’ COOPERATIVA, con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271) a vale sui capitoli n. 104266 avente per oggetto “PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA INTERREG V A ITALIA-CROAZIA (2014-2020) PROGETTO "ARGOS" - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI - QUOTA STATALE (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299)” per la quota statale ammontante a Euro 16.286,82 (pari al 15%) (articolo 25, Piano dei Conti: U.1.03.02.99.999), e il capitolo n. 104265 avente per oggetto “PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA INTERREG V A ITALIA-CROAZIA (2014-2020) PROGETTO "ARGOS" - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI - QUOTA COMUNITARIA (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299)” per la quota comunitaria ammontante a Euro 92.291.96 (pari all’85%) (articolo 25, Piano dei Conti: U.1.03.02.99.999), del bilancio di previsione 2021-2023, per l’acquisizione del servizio di realizzazione delle azioni pilota previste dal Progetto Argos (Id. 10255153) di cui al Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020, a valere sul bilancio di previsione 2021-2023 con indicazione delle imputazioni alle annualità come di seguito riportato:

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura, in seguito all’avvenuto espletamento del servizio secondo quanto previsto nel capitolato speciale d’appalto di cui all’Allegato A al sopra citato DDR n. 280 del 28 luglio 2021, esigibile nel corrente esercizio, pertanto con imputazione al corrente esercizio, che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria;

VISTO il D.lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii;

VISTI:

• l’articolo 1 del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020, convertito nella legge 120/2020, dispone che “Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021”
• sempre l’art. 1, comma 1 del D. L. n. 76 del 2020, prevede che nelle procedure negoziate, l’aggiudicazione o individuazione definitiva del contraente avviene entro il termine di 4 mesi dall’adozione dell’atto di avvio della procedura di gara;
• il successivo comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito nella Legge 120/2020, che disciplina la procedura negoziata per l’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo compreso tra Euro 75.000,00 e la soglia di cui all'articolo 35 del Decreto Legislativo n. 50 del 2016 e di lavori di importo pari o superiore a Euro 150.000,00 e inferiore a Euro 350.000,00, e prevede che la stazione appaltante possa procedere “previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici”;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 così come modificato con D.lgs. n.126 del 10 agosto 2014, e in particolare l’allegato 4.2;

VISTA la Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 con oggetto «Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge Regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”» ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 1649 del 29 novembre 2021 avente ad oggetto “Conferimento dell’incarico di Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria nell'ambito dell'Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, ai sensi dell'art. 12 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i;

VISTO il DDR n. 26 del 23 settembre 2016 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con il quale ha assegnato i capitoli relativi al programma alla U.O. AdG Italia-Croazia, titolare di centro di responsabilità;

VISTO il DDR n. 1 del 8 gennaio 2021 del Segretario Generale della Programmazione, concernente il “Bilancio Gestionale Finanziario 2021-2023” con cui sono stati assegnati ai dirigenti titolari di centro di responsabilità i capitoli e le risorse necessari al raggiungimento degli obiettivi individuati;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto che dal verbale del RUP del 28 dicembre 2021 risulta che l’operatore economico GREENSEA SOCIETA’ COOPERATIVA con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271), aggiudicatario dell’appalto per il servizio di realizzazione delle azioni pilota previste dal Progetto Argos (Id. 10255153), è in possesso dei previsti requisiti;
3. di dare atto pertanto che l’aggiudicazione risulta efficace alla luce di quanto espresso nel precedente punto 2 e che, quindi, sussistono i presupposti e le condizioni per affidare il servizio in oggetto in capo alla società GREENSEA SOCIETA’ COOPERATIVA. con sede legale in Marghera-Venezia, presso Banchina dell’Azoto n. 15, (P. IVA 04315380271), per l’importo di Euro 88.999,00 IVA esclusa, al netto del ribasso offerto pari al 1,29%;
4. di stipulare pertanto contestualmente in MEPA il contratto di appalto, in quanto procedura non soggetta al periodo di stand still ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.lgs. n. 50 del 2016,
5. di dare atto che l’obbligazione è perfezionata in data odierna mediante contestuale stipula del contratto in Mepa;
6. di attestare che la procedura è stata registrata con i seguenti codici CUP D78H20000250003 e CIG 8839912E24;
7. di pubblicare, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. n. 50/2016, il presente decreto sul Profilo Committente della Regione del Veneto e sulla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture;
8. di pubblicare in modo integrale il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Pietro Salvadori

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