Bur n. 101 del 27 luglio 2021

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 373 del 10 giugno 2021

Affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, per il tramite di Trattativa Diretta in MePA, della fornitura di una nuova Stazione Totale robotizzata utilizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana della Busa del Cristo in comune di Perarolo di Cadore (BL). Impegno di spesa e liquidazione per l’importo di Euro 49.390,00 (I.V.A. esclusa) in favore della Ditta Leica Geosystems S.p.a CUP H79J20000830001 CIG  87394251A9.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Decreto del Dirigente della Difesa del Suolo n. 41 del 15/03/2013 è stato affidato l’incarico di fornitura, installazione e manutenzione di un impianto di monitoraggio mediante Stazione Totale robotizzata sul versante di frana “Busa del Cristo” in comune di Perarolo di Cadore (BL), e che tale sistema, associato ad un monitoraggio estensimetrico, risulta essere elemento determinante inserito nel sistema di allertamento locale di Protezione Civile;
• a seguito di emissione di Rapporto Straordinario n. 24/21 del 07.03.2021 la ditta Clios s.r.l., incaricata per il controllo dei dati e per l’assistenza H24 nella gestione del sistema integrato di monitoraggio e allarme sulla frana di S. Andrea (o Busa del Cristo) in comune di Perarolo di Cadore, ha evidenziato la mancanza di registrazione dati da parte della Stazione Totale TM30 robotizzata utilizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana;
• a seguito di un immediato intervento locale di controllo della Stazione totale, avvenuto anche con la collaborazione di tecnici della Ditta fornitrice Leica Geosystems S.p.a., durante il quale sono stati eseguiti vari check locali e da remoto, sono state evidenziate problematiche che hanno richiesto un immediato intervento di manutenzione a seguito del quale si è provveduto alla sostituzione temporanea della Stazione Totale attraverso il noleggio di un sistema automatico di misura fornito sempre dalla ditta medesima;
• da alcuni mesi la situazione del versante è contraddistinta da fasi più critiche, caratterizzate da aumento delle accelerazioni, repentina evoluzione del quadro fessurativo e conseguenti fenomeni di crolli e rilasci di materiale dal versante, alternate a fasi di apparente decelerazione degli spostamenti;
• proprio in una situazione di estrema criticità, avvenuta a seguito di un aumento delle velocità della parte più avanzata del fronte di frana, registrate anche per mezzo dal sistema di monitoraggio topografico con Stazione Totale, dall’8 febbraio 2021 è tutt’ora attiva per il comune di Perarolo una fase di Allarme – Rossa, come previsto dalla procedura di emergenza comunale per la frana “Busa del Cristo”;
• in un contesto così delicato, il monitoraggio topografico eseguito attraverso Stazione totale è assolutamente indispensabile per la tutela della pubblica e privata incolumità, in quanto assicura una lettura in continuo degli spostamenti del versante interessato dal dissesto e consente di interpretare le possibili ripercussioni sul sottostante alveo del torrente Boite e l’abitato di Perarolo di Cadore;
• ai fini della funzionalità e continuità del monitoraggio, è necessario provvedere alla definitiva sostituzione della Stazione Totale TM30, attualmente in disuso, attraverso l’acquisto di una nuova strumentazione di superiori caratteristiche tecniche;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della L. n. 296/2006, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 € ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario l’Amministrazione regionale è tenuta a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti dal citato articolo ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata L. n. 296/2006;

RITENUTO di poter procedere all’affidamento del servizio in via d’urgenza nelle more dell’esito delle verifiche dei requisiti ex art. 80 del D.Lgs. n. 50/16 ai sensi dell’art. 8, comma 1 lett. a), della Legge n. 120/2020;

DATO ATTO che:

• la Stazione Appaltante con nota n. 161625 del 08/04/2021 ha invitato la Ditta Leica Geosystems S.p.a., in quanto ditta fornitrice della non più funzionante centralina TM30 e dell’attuale noleggio della strumentazione temporanea Multistation MS60 utilizzate entrambe per il monitoraggio del versante in frana, ad inviare un preventivo per la fornitura di una nuova strumentazione dotata di aggiornati software e hardware:
• con nota del 15/04/2021 (protocollo regionale n. 174494 del 16/04/2021) la Ditta Leica Geosystems S.p.a. ha inviato il preventivo di spesa per la fornitura di un sistema automatico di misura LEICA MS60 per il monitoraggio topografico del versante, compreso di Software e Servizi e nuovo PC industriale, per un impegno economico di € 49.400,00 (IVA esclusa);
• la Ditta Leica Geosystems S.p.a è iscritta in MePA al bando “Beni”, categoria “Veicoli, mobilità e trasporti”;

DATO ATTO che:

• con DDR n. 287 del 05/05/2021 sono state avviate le procedure di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, tramite Trattativa Diretta in MePA, della fornitura di una nuova Stazione Totale robotizzata utilizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana della Busa del Cristo in comune di Perarolo di Cadore (BL). Decreto a contrarre ex art. 32, comma 2, e art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016;
• il Responsabile del Procedimento ha avviato all’interno del MePA in data 07/06/2021 la “trattativa diretta” n. 1730072 per la proposta di un preventivo non vincolante rivolta ad un unico operatore economico ponendo a base d’asta un importo di Euro 49.400,00, oltre IVA;
• la ditta Ditta Leica Geosystems S.p.a ha presentato l’offerta nei termini previsti, per un importo di Euro 49.390,00, oltre IVA;

RITENUTO che l’offerta risulta congrua ed accoglibile in relazione all’indagine di mercato effettuata e con riferimento all’importo a base d’asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo;

DATO ATTO che l’operatore economico:

• ha presentato l’offerta nei termini previsti;
• ha accettato, in fase di presentazione dell’offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione del capitolato tecnico;
• ha prodotto tutta la documentazione amministrativa richiesta;

CONSIDERATO che la documentazione prodotta è regolare e l’operatore economico risulta in possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 richiesti ai fini dell’affidamento della fornitura;

RITENUTO, essendovi i presupposti, di aggiudicare la fornitura in oggetto ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, alla Ditta Leica Geosystems S.p.A. - Via Codognino n. 10 - 26854 Cornegliano Laudense (LO) - C.F./P.I. 12090330155, per l’importo offerto di Euro 49.390,00 (IVA esclusa), per un importo complessivo di € 60.255,80 (iva inclusa);

RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 sulla base di quanto previsto dal c. 11 del medesimo articolo del D.Lgs. n. 50/2016 e dalla DGRV n. 1823/2019;

DATO ATTO che l’incarico è stato perfezionato in data odierna mediante sottoscrizione digitale del Documento di Stipula del contratto in MePA;

RITENUTO di poter procedere all’impegno di spesa di € 60.255,8 (IVA inclusa) a favore della Ditta Leica Geosystems S.p.A. - Via Codognino n. 10 - 26854 Cornegliano Laudense (LO) - C.F./P.I. 12090330155 (anagrafica n. 36161) sul capitolo n. 103294 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 29, l.r. 23/02/2016, n.7) - V livello del P. d. C.: 2.02.01.05.999 - ATTREZZATURE N.A.C.” del bilancio pluriennale 2021-2023, per l'esercizio 2021 che presenta sufficiente disponibilità in termini di competenza e cassa, per l’acquisto di una nuova Stazione Totale robotizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana della Busa del Cristo in comune di Perarolo di Cadore (BL) codice CIG 87394251A9 – codice CUP H79J20000830001;

DATO ATTO che la somma complessiva di Euro 60.255,80 (IVA inclusa), sarà liquidata su presentazione di regolare fattura, secondo le modalità indicate nelle condizioni di trattativa diretta di cui al capitolato tecnico, in un’unica soluzione nell’esercizio finanziario 2021;

VISTI

• il D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;
• il D.Lgs. n. 50/2016;
• le Linee guida ANAC;
• la L.R. n. 39/2001e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• la D.G.R. n. 1823/2019;
• la D.G.R. n. 1004/2020;
• la D.G.R. n. 1609/2020;
• il D.Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;
• la L.R. n. 41/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023” e successive variazioni;
• la DGR n. 1839 del 29/12/2020 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni;
• il Decreto n. 1 del 08/01/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2021–2023 e successive variazioni;
• la DGR n. 30 del 19/01/2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di procedere con l’affidamento diretto della fornitura ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;

3. di dare atto di avere proceduto in MePa alla “Trattativa diretta per la proposta di preventivo non vincolante afferente l’attività di “fornitura di una nuova Stazione Totale robotizzata utilizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana della Busa del Cristo in comune di Perarolo di Cadore (BL).”da affidare con affidamento diretto di cui all’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in legge 120/2020” con la Ditta Leica Geosystems S.p.A. - Via Codognino n. 10 - 26854 Cornegliano Laudense (LO) - C.F./P.I. 12090330155, con un base d’asta di Euro 49.400,00 oltre IVA, (pari ad Euro 60.280,00 IVA compresa);

4. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, alla Ditta Leica Geosystems S.p.A. - Via Codognino n. 10 - 26854 Cornegliano Laudense (LO) - C.F./P.I. 12090330155, la fornitura di nuova Stazione Totale robotizzata utilizzata per il monitoraggio topografico del versante in frana della Busa del Cristo in comune di Perarolo di Cadore (BL).”, come meglio dettagliata nell’Allegato A al presente provvedimento, per l’importo di Euro 49.390,00 (oltre IVA), per un importo complessivo pari ad € 60.255,80 (Iva inclusa);

5. di dare atto che l’incarico è perfezionato in data odierna mediante sottoscrizione digitale del Documento di Stipula del contratto sul MePA;

6. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

7. di dare atto che il compenso stabilito per le attività sopraccitate per un complessivo di Euro 60.255,80 (Iva inclusa), sarà liquidato a seguito di emissione di regolare fattura, in un’unica soluzione nell’esercizio finanziario 2021, dopo la consegna e installazione della strumentazione, previa certificazione / nulla osta della Stazione Appaltante, come riportato nel capitolato tecnico sottoscritto per accettazione;

8. di dare atto che l’affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nelle condizioni di trattativa diretta di cui al capitolato tecnico;

9. di dare atto che si procederà all’aggiornamento della spesa nel Piano Biennale di Programmazione degli Acquisti di Servizi e Forniture vista l’urgenza nel mantenere costantemente monitorato il versante in dissesto;

10. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento non rientra fra gli obiettivi del DEFR da monitorare;

11. di attestare che il bene mobile è di proprietà della Regione del Veneto e si sta procedendo all’inventario;

12. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

14. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno assunto, ai sensi dell'articolo 56 comma 7 del D. Lgs n. 118/2011;

15. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 lettera b) e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

17. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Marco Puiatti

Allegato (omissis)

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