Bur n. 66 del 14 maggio 2021

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI, COMUNICAZIONE E SISTAR n. 28 del 30 aprile 2021

Abbonamento annuale al Giornale Quotidiano Gazzetta "ASTE E APPALTI PUBBLICI" edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. Anno 2021. Avvio della procedura di affidamento diretto e nomina del Responsabile Unico del Procedimento - RUP.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale e regionale;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso D. Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che detti obblighi di pubblicazione sui quotidiani, ai fini di validità ed efficacia della procedura attivata, sono altresì previsti da discipline speciali. A titolo esemplificativo e non esaustivo si prenda a riferimento:

1. l’art. 24 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” per quanto riguarda la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) relativamente all’obbligo di notizia a mezzo stampa del deposito del progetto su un quotidiano regionale o provinciale qualora la valutazione spetti alle Regioni;
2. l’art. 11, c. 2 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità” che prevede che la comunicazione dell’avvio del procedimento, qualora il numero dei destinatari sia superiore a 50, sia effettuata con avviso da pubblicarsi su uno o più quotidiani a diffusione nazionale e locale;

ATTESO che le suddette pubblicazioni avvengono a seguito di puntuale richiesta delle Strutture regionali interessate, rivolte alla U.O. Comunicazione e Informazione;

RAVVISATA la necessità di garantire per l’anno 2021 la pubblicazione di avvisi e bandi afferenti appalti e concessioni di lavori pubblici, servizi e forniture nonché di altri avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore sui quotidiani nazionali, regionali e locali come sopra specificato;

CONSIDERATO che l’abbonamento al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. con sede ad Ancona si è rivelato negli anni un utilissimo strumento, a costo contenuto, per soddisfare le anzidette esigenze relative alle pubblicazioni di avvisi legali e bandi, in quanto incluse gratuitamente nell’abbonamento, al cui rinnovo si ritiene di procedere anche per l’anno 2021;

DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 35, comma 4, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il valore massimo per il rinnovo del predetto abbonamento è di Euro 1.000,00 - IVA non inclusa in quanto assolta;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 comma 2, 36 comma 2) lett. a) e 37 comma 1, con riferimento alla individuazione del RUP ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro, nel rispetto di determinati requisiti e procedure ivi indicate;

VISTO l’articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006, modificato dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019), che prevede l’esenzione dal ricorso all’acquisto in MEPA quando l’affidamento sia inferiore all’importo di Euro 5.000,00;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016 adottate in attuazione dell’articolo 36, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

RITENUTO di avviare la procedura relativa all’affidamento in oggetto, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO altresì di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola la Dott.ssa Silvia Zanirato titolare della P.O. “Rapporti con i media e gestione affidamento servizi di comunicazione” della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

DATO ATTO di provvedere, con propri successivi atti, all’affidamento del servizio in parola per l’annualità 2021 ed all’assunzione del relativo impegno di spesa, ed alla sottoscrizione del contratto della durata di 12 mesi con la Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., una volta concluse positivamente le verifiche relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO che la spesa relativa all’obbligazione di spesa derivante dall’affidamento in parola, per l’importo massimo di complessivi Euro 1.000,00 - IVA non inclusa in quanto assolta dall’Editore - troverà copertura sui fondi disponibili sul capitolo n. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” del bilancio di previsione 2021-2023, con imputazione all’esercizio finanziario 2021, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm.ii.;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss. mm. ii.;

VISTA la Legge Regionale 29.12.2020 n. 40 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la Legge Regionale 29.12.2020 n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6.12.2019;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21.7.2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1839 del 29.12.2020 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell'08.01.2021 “Bilancio finanziario Gestionale 2021-2023”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare la procedura di affidamento volta al rinnovo dell’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano Gazzetta “ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. per la durata di 12 mesi dalla sottoscrizione del contratto, mediante affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016;
3. di nominare la Dott.ssa Silvia Zanirato titolare della P.O. “Rapporti con i media e gestione affidamento servizi di comunicazione” della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, Responsabile Unico del Procedimento - RUP - ai sensi dell’art. 31 del Decreto legislativo n. 50/2016 per la procedura relativa all’affidamento di cui al punto 2;
4. di provvedere con successivi atti all’affidamento dell’incarico ed alla sottoscrizione del contratto, della durata di 12 mesi, con la Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., una volta concluse positivamente le verifiche relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
5. di determinare in complessivi Euro 1.000,00 - IVA non inclusa in quanto assolta dall’Editore - l’importo massimo dell’obbligazione di spesa relativa all’affidamento in parola che diverrà esigibile nell’esercizio 2021;
6. di dare atto che con successivo provvedimento sarà disposto l’impegno a favore dell’affidatario, a carico dei fondi stanziati del capitolo n. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” del bilancio di previsione 2021-2023, con imputazione all’esercizio finanziario 2021, che presenta sufficiente disponibilità;
7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non è correlata agli obiettivi DEFR 2021-2023;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016;
9. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Enrico Specchio

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