Bur n. 54 del 23 aprile 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 124 del 18 marzo 2021

Interreg V-A Italia-Slovenia 2014-2020. Progetto: GREVISLIN. CUP H46I18000120007. CIG Z6630C110. Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, per il tramite di Trattativa Diretta in MePA, della fornitura di dispositivi informatici. Impegno di spesa e contestuale accertamento in entrata per l'importo complessivo di Euro 3.538,00 in favore dell'operatore economico RTC S.p.A.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

con Decisione C (2015) 9285 del 15 dicembre 2015, la Commissione Europea ha approvato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Slovenia 2014/2020, di seguito "Programma", finanziato attraverso il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - FESR e che con DGR n. 161 del 23.02.2016 la Giunta Regionale ne ha preso atto;

con la DGR n. 308 del 21.03.2018, la Giunta regionale ha dato mandato alle Strutture della Regione di procedere agli adempimenti formali necessari alla presentazione delle proposte progettuali di interesse regionale entro il 28 marzo 2018, termine di scadenza del bando mirato per Progetti Strategici n. 05/2018, pubblicato nel sito internet del Programma Italia-Slovenia dall’Autorità di Gestione, ovvero la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia;

con decisione per procedura scritta n. 18 del 25 luglio 2018, il Comitato di Sorveglianza del Programma ha approvato il finanziamento di otto progetti strategici, tra i quali risulta il progetto GREVISLIN, in cui la Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi è il soggetto responsabile dell’attuazione per la Regione del Veneto;

il progetto prevede un budget totale di 2.940.032,53 Euro, di cui 431.000,01 Euro assegnati alla Regione del Veneto per lo svolgimento delle attività ad essa assegnate finanziati per l’85% con contributi FESR e per la rimanente quota del 15% dal Fondo nazionale di Rotazione, di cui alla Legge n. 183/97, secondo quanto disposto dalla Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015;

con la DGR n. 1146 del 07.08.2018 la Giunta regionale ha preso atto degli esiti della procedura scritta n. 18 del 25 luglio 2018 del Comitato di Sorveglianza del Programma e incaricato i Direttori delle Strutture coinvolte del perfezionamento e della firma della documentazione necessaria all'avvio delle attività progettuali ed ai conseguenti adempimenti amministrativi e/o di spesa, in relazione al ruolo di project partner;

 in data 23.03.2018 è stato sottoscritto il contratto di partenariato tra il Capofila e i Partner e, con la sottoscrizione del contratto di finanziamento (Subsidy Contract), è stata definita la durata del progetto in 36 mesi, con inizio il 15.11.2018 e conclusione il 14.11.2021;

 il Contratto di Concessione del Finanziamento tra l'Autorità di Gestione - Regione Friuli Venezia Giulia e il Lead Partner, sottoscritto rispettivamente il 15.11.2018 e il 20.12.2018, definisce i diritti e gli obblighi delle parti predette;

con la DGR n. 269 del 08.03.2019 la Giunta regionale ha trasformato, dal 1° aprile 2019, la Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi in U.O. di tipo B con identica denominazione, incardinandola presso la Direzione Turismo;

il progetto prevede un budget totale di 2.940.032,53 Euro, di cui 431.000,01 Euro assegnati alla Regione del Veneto per lo svolgimento delle attività ad essa assegnate finanziati per l’85% con contributi FESR e per la rimanente quota del 15% dal Fondo nazionale di Rotazione, di cui alla Legge n. 183/97, secondo quanto disposto dalla Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015;

per la realizzazione del progetto il WP3.1 _ATT5 prevede l’acquisto di attrezzature tecnico/informatiche;

RITENUTO necessario procedere all’acquisto delle attrezzature necessarie identificate in 2 notebook, 2 licenze d’uso, 2 estensioni di garanzia, 2 monitor, 2 webcam, 2 cuffie con microfono, 1 traduttore simultaneo di lingue e n. 1 fotocamera digitale/video;

PRESO ATTO che il budget complessivo a disposizione per l’acquisto delle attrezzature è di 5.000,00 € di cui a base d’asta 4.098,36 €;

RICHIAMATO:

il manuale sull’ammissibilità delle spese del Programma Transfrontaliero Interreg V - A Italia - Slovenia 2014-2020 che stabilisce che “gli enti regionali o locali e gli enti di diritto pubblico sono tenuti a rispettare le norme sugli appalti pubblici in occasione dell'acquisto di beni, servizi e prestazioni d'opera rispettando sia le normative dell'Unione che nazionali (rif. art. 6, del regolamento (UE) n. 1303/2013) regolamentando per gli enti privati non soggetti al rispetto della normativa appalti modalità di affidamento diverso in base alla soglia di 250,00 €;

l'articolo 1, comma 130, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di Bilancio 2019) che ha innalzato da euro 1.000,00 a euro 5.000,00 la soglia oltre la quale sussiste l'obbligo di ricorrere alla piattaforma Mepa;

l’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10.07.2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020 che stabilisce “l’affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro";

l'art. 26 comma 3 della L. 488/99 e l'art. 11 comma 6 del D.L. 98/11 che stabiliscono “l’obbligo di ricorrere alle convenzioni Consip stabilendo nel contempo la nullità di atti e contratti posti in essere non ricorrendo alle succitate convenzioni ed ai parametri in esse contenuti”;

VERIFICATO CHE per la fornitura richiesta alla data del 26.01.2020 erano attive Convenzioni Consip, di cui all'art. 26 della L. 488/99, relative a prodotti, che non presentano caratteristiche adeguate alle esigenze della Stazione Appaltante;

RITENUTO di procedere con nota n. 0037740 del 27.01.2021 alla richiesta di n. 9 preventivi di spesa per la fornitura dei dispositivi informatici con le caratteristiche minime dettagliate in tale nota, invitando i seguenti operatori economici presenti tra quelli iscritti in MePA al bando "Beni - informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per ufficio”: Euroinformatica S.p.A, Wintech S.p.A., RTC S.p.A., Chip Computers s.r.l. Almacomp.it di Brutti A, Marani M. A C. snc, Arslogica Sistemi s.r.l., Var Group S.p.A., GBR Rossetto S.p.A., Kernel Computer snc;

CONSIDERATO che la nota sopra indicata prevedeva che i preventivi dovevano pervenire entro l’08.02.2021;

DATO ATTO che sono pervenuti i seguenti preventivi di spesa:

• Chip Computers s.r.l.: prot. n. 50624 del 03.02.2021. Importo 3.730,53 € IVA esclusa;
• Kernel Computer snc: prot. 69240 del 12.02.21. Importo 4.980€ IVA esclusa;
• RTC S.p.A.: prot. 69593 del 15.02.21. Importo 3.595,50 IVA esclusa;

VERIFICATO CHE:

• Il preventivo di Chip Computers s.r.l. risulta privo della licenza office e della garanzia. A seguito di richiesta di integrazione, il nuovo preventivo pervenuto a mezzo email presentava un importo aggiornato a 4.569,78 € IVA esclusa, superiore al budget disponibile;
• Il preventivo di Kernel Computer snc risulta erroneo nelle quantità proposte, ma dalla verifica dei prezzi unitari delle apparecchiature richieste i prezzi risultano maggiori rispetto ai preventivi pervenuti;
• Il preventivo di RTC S.p.A. risulta privo delle licenze office;

RITENUTO opportuno chiedere un nuovo preventivo aggiornando le quantità richieste per rientrare nel budget messo a disposizione del progetto, con nota n. 67562 del 12.02.2021 si chiedeva ai medesimi operatori di cui alla prima richiesta di fornire un preventivo per la fornitura di n. 1 notebook con garanzia e licenza office, n. 2 monitor, n. 2 webcam, n. 2 cuffie con microfono, 1 traduttore simultaneo di lingue e n. 1 fotocamera digitale/video;

DATO ATTO che entro il 19.02.2021, termine della presentazione dei preventivi, sono pervenuti i seguenti preventivi di spesa per gli importi complessivi di seguito riportati:

• Chip Computers s.r.l.: prot. n. 76517 del 18.02.2021. Importo 3.831,93 € IVA esclusa;
• RTC S.p.A.: prot. 77556 del 18.02.2021. Importo 2.932,00 € IVA esclusa;
• Wintech S.p.A.: prot. 80273 del 19.02.2021. Importo 3.190,00 € IVA esclusa;

PRESO ATTO CHE:

• i preventivi sono pervenuti entro i termini richiesti;
• i prodotti offerti presentano le richieste minime specificate con nota n. 67562 del 12.02.2021;
• l'operatore economico che ha presentato il preventivo più conveniente in termini prettamente economici è la RTC S.p.A. con sede legale in Zevio (VR) — P.I. 02776770238;
• tale preventivo prevede un costo complessivo di Euro 2.932,00 (IVA esclusa), di cui:
• 1 notebook 1.140,00 € con garanzia 88,00 € e licenza office 407,00 €, n. 2 monitor 417,00 €, n. 2 webcam 96,00 €, n. 2 cuffie con microfono 35,00 €, 1 traduttore simultaneo di lingue 199,00 € e n. 1 fotocamera digitale/video 550,00 €;

RITENUTO di procedere a trattativa diretta con l'operatore economico RTC S.p.A., per le motivazioni sopra esposte;

RITENUTO di predisporre le condizioni di trattativa diretta, contenenti condizioni particolari di contratto per l'acquisto dei dispositivi indicati nell’Allegato A da approvarsi con il presente provvedimento;

PRESO ATTO che la base d’asta della trattativa diretta è di 4.098,36 € IVA esclusa (pari ad Euro 5.000,00 IVA compresa);

VERIFICATO CHE per la presente fornitura sono attive Convenzioni Consip, di cui all'art. 26 della L. 488/99, relative a prodotti, che non presentano caratteristiche adeguate alle esigenze della Stazione Appaltante;

DATO ATTO che le tipologie di beni oggetto del presente affidamento sono presenti in MePA nel bando "Beni - informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per ufficio";

DATO ATTO che ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto, ai sensi di quanto previsto dall'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. n. 50/2016, è il Direttore della Direzione Turismo – U.O Strategia regionale della Biodiversità e Parchi dott. Mauro Giovanni Viti;

DATO ATTO che è stato avviato nella piattaforma MePA in data 25.02.2021 la "Trattativa Diretta" n.  1616947 per la proposta di un preventivo rivolta ad un unico operatore economico, sulla base delle condizioni di cui all'Allegato A al presente provvedimento, ponendo a base d'asta un importo di Euro 4.098,36, IVA esclusa;

PRESO ATTO che entro il termine del 03.03.2021 l’operatore economico ha:

• presentato l'offerta nei termini previsti per un importo di 2.900,00 € IVA esclusa;
• accettato, in fase di presentazione dell'offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione dell'Allegato A al presente provvedimento;
• prodotto tutta la documentazione amministrativa richiesta;

CONSIDERATO che la documentazione prodotta è regolare e l'operatore economico risulta in possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 richiesti ai fini dell'affidamento della fornitura;

VERIFICATO che, ai sensi delle Linee Guida n. 4 aggiornate al 10.07.2019, per gli affidamenti diretti di importo fino a 5.000,00 euro sono consentite semplificazioni nel procedimento di verifica dei requisiti secondo quanto previsto al paragrafo 4.2.2 delle citate Linee Guida;

ACQUISITA la seguente documentazione:

• Casellario informatico ANAC – Annotazioni Riservate - estratto il 04.03.2021 con esito: “nessuna annotazione”;
• Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC_INAIL_26115690) rilasciato il 12.02.2021 con scadenza il 12.06.2021 che ha attestato la regolarità contributiva nei confronti dell’INAIL;
• Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), richiesto nella trattiva diretta il 25.02.2021, con cui l’operatore dichiara di non trovarsi in una delle situazioni previste dall’ art. 80 di esclusione del D. Lgs n. 50/2016;

RITENUTO, essendovi i presupposti, di aggiudicare la fornitura in oggetto, come meglio precisato nell'Allegato A al presente atto, ai sensi dell'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, all’operatore economico RTC S.PA. con sede in Zevio (VR) P.I. 02776770238, per un importo complessivo di 3.538,00 € IVA inclusa di cui l’offerta di 2.900,00 € è risultata minore rispetto al preventivo prot.
n. 77556 del 18.02.2021;

RITENUTO, in ragione dell'esiguità dell'importo della fornitura affidata e del fatto che il pagamento avviene in un'unica soluzione e del fatto che in sede di trattativa diretta è stato presentato un importo minore del preventivo n. 77556 del 18.02.2021, di non richiedere la garanzia definitiva di cui all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 sulla base di quanto previsto dal c. 11 del medesimo articolo del D. Lgs. n. 50/2016 e dalla DGRV n. 1823/2019;

RITENUTO di procedere all'accertamento e al contestuale impegno della somma complessiva di 3.538,00 € (I.V.A. compresa) per il pagamento delle competenze relative alla fornitura in argomento;

DATO ATTO che l'obbligazione perfezionatasi con il presente provvedimento sarà liquidata su presentazione di regolare fattura, secondo le modalità indicate nelle condizioni di trattativa diretta di cui all'Allegato A al presente provvedimento, in un'unica soluzione sull'esercizio finanziario 2021;

CONSIDERATO CHE la spesa è da imputarsi sui fondi stanziati a carico dei seguenti capitoli di spesa:

• 103879: Programma di cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Quota comunitaria, Acquisti di Beni e Servizi (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);
• 103880: Programma di cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Quota statale, Acquisti di Beni e Servizi (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);
• 103941: Programma di cooperazione transfrontaliera 2014 – 2020 Programma Interreg V Italia – Slovenia – Progetto “Grevislin” – Quota comunitaria – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni;
• 103942: Programma di cooperazione transfrontaliera 2014 – 2020 Programma Interreg V Italia – Slovenia – Progetto “Grevislin” – Quota statale – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni

del Bilancio di previsione 2021, che presentano sufficiente disponibilità; 

PRESO ATTO che il notebook, i monitor, il traduttore simultaneo di lingue, la fotocamera digitale/video e l’estensione della garanzia, sono attrezzature i cui impegni di spesa, ai fini della contabilità armonizzata di cui al D. Lgs. n.118/2011, sono imputati nei capitoli dedicati agli investimenti per un importo complessivo di 2.920,68 € (IVA compresa) mentre la licenza office, le webcam e le cuffie con microfono devono essere imputati nei capitoli di parte corrente per un importo di 617,32 € (IVA compresa);

RITENUTO di impegnare per l’esercizio 2021, la somma complessiva di € 3.538,00 (IVA compresa) in favore di RTC S.p.A. con sede legale in Zevio (VR) — P.I. 02776770238 imputandola ai seguenti capitoli che presentano la necessaria disponibilità, secondo la seguente ripartizione:

RICHIAMATI i seguenti capitoli di entrata:

101335: Assegnazione comunitaria per la cooperazione Transfrontaliera 2014-2020, Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Parte Corrente (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);

101336: Assegnazione statale per la cooperazione Transfrontaliera 2014-2020, Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Parte Corrente (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);

101332: Assegnazione comunitaria per la cooperazione Transfrontaliera 2014-2020, Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Parte Investimento (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);

101334: Assegnazione statale per la cooperazione Transfrontaliera 2014-2020, Interreg V-A Italia Slovenia - Progetto Grevislin - Parte Investimento (Reg UE n. 1299 del 17.12.2013);

RITENUTO di procedere all’accertamento dell’entrata, per l’anno 2021 della somma € 3.538,00, in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 e ss. mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno, corrispondenti agli impegni di spesa di cui al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale:

VISTI:

i Regolamenti UE nn.1301/2013, 1303/2013, 1299/2013, 1311/2013 e 481/2014;

• la Legge 296/2006 art. 1, comma 449 e 450;
   
• la Delibera CIPE n. 10 del 28.01.2015: “Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014-2020 e relativo monitoraggio”;
   
• il D. Lgs. n. 118 del 2011 e ss.mm.ii;
   
• il D. Lgs. n. 33/2013, "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
   
• il D.L. n. 76/2020 convertito nella L. 120/2020;
   
• il D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii;
   
• la Legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;
   
• la Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i. in ordine alla organizzazione regionale;
   
• la Legge regionale n. 39 del 29.12.2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;
   
• la Legge regionale n. 40 del 29.12.2020, “Legge di stabilità regionale 2021;
   
• la Legge regionale n. 41 del 29.12.2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
   
• la DGR n. 1939 del 28.10.2014 che approva il codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;
   
• la DGR n. 677/2013: Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni". Adempimenti”;
   
• la DGR n. 1823/2019“Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR n. 1475/2017. D. Lgs. n.50/2016, D.L. 32/2019”;
   
• la DGR n. 1004 del 21.07.2020 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1823/2019, D. Lgs. n. 50/2016”;
   
• le Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici" aggiornate con delibera del Consiglio n. 2016 del 01.03.2018;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte sostanziale ed integrante del presente provvedimento;
    
2. di approvare le condizioni di trattativa diretta, contenenti condizioni particolari di contratto di cui all' Allegato A al presente provvedimento, già sottoscritte per accettazione da parte dell'operatore economico in sede di presentazione dell'offerta;
    
3. di procedere con l'affidamento diretto della fornitura ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;
    
4. di dare atto di avere proceduto in MePa alla "Trattativa diretta per la proposta di preventivo per l'affidamento della fornitura di dispositivi informatici per la realizzazione del progetto, da affidare con affidamento diretto di cui all'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in legge 120/2020” all’operatore economico RTC S.PA. con sede in Zevio (VR) — P.I. 02776770238, con un base d'asta di Euro 2.900,00 IVA esclusa (pari ad Euro 3.538,00 IVA compresa);
    
5. di aggiudicare, ai sensi dell'art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, all’operatore economico RTC S.p.A. con sede legale in Zevio (VR) — P.I. 02776770238, la fornitura di apparecchiature informatiche, come meglio dettagliata nell' Allegato A al presente provvedimento, nell'ambito del progetto GREVISLIN, finanziato dal Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg Italia Slovenia 2014-2020 per l'importo di Euro 2.900,00 (IVA esclusa);
    
6. di dare atto che il compenso stabilito per le attività sopraccitate e pari ad Euro 2.900,00, IVA esclusa. (per un importo complessivo di Euro 3.538,00, I.V.A. compresa), che sarà liquidato a seguito di emissione di regolare fattura, in un'unica soluzione sull'esercizio finanziario 2021, previa verifica che la prestazione eseguita sia conforme all' offerta;
    
7. di dare atto che l'incarico è perfezionato in data odierna mediante sottoscrizione digitale del Documento di Stipula del contratto sul MePA;
    
8. di impegnare, per l’esercizio 2021, la somma complessiva di Euro 3.538,00 (IVA compresa) in favore di RTC S.p.A. con sede legale in Zevio (VR) — P.I. 02776770238 imputandolo ai seguenti capitoli che presentano la necessaria disponibilità, secondo la seguente ripartizione:

9. di effettuare le registrazioni in contabilità economico-patrimoniale degli impegni disposti sul PCF U.2.02.00.00.000, categoria “Beni mobili” – spesa in unica soluzione – categorie beni: Postazioni di Lavoro e Hardware n.a.c.;
    
10. di procedere all’accertamento dell’entrata, per l’anno 2021 della somma Euro 3.538,00, in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 e ss. mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno, corrispondenti agli impegni di spesa di cui al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale:

Mauro Giovanni Viti

(seguono allegati)

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