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Materia: Appalti
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 215 del 13 novembre 2020
Affidamento, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 alla Società Socioculturale Cooperativa Sociale, del servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei Segni Italiana) per l'informazione alla popolazione tramite media sull'andamento dell'emergenza COVID-19 e impegno di spesa. C.I.G. Z212E968C8.
Con il presente atto si provvede all'affidamento, a seguito di procedura d'acquisti tramite richiesta di offerta (R.d.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, del servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei Segni Italiana) per l'informazione alla popolazione tramite media sull'andamento dell'emergenza COVID-19 alla Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. 02079350274, per l'importo di Euro 13.407,80=IVA inclusa. Avviso esplorativo pubblicato in data 18/08/2020.
Il Direttore
PREMESSO che con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31.01.2020 è stato dichiarato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
CONSIDERATA la situazione di “pandemia” dichiarata dal Direttore Generale dell’OMS in data 11.03.2020;
RICORDATO che la corrente emergenza c.d. Coronavirus vede, alle ore 8.00 del 10.11.2020, n. 52333 persone attualmente positive nel territorio regionale con deceduti complessivi pari a n. 2595 e che tali dati sono in continuo aumento;
RICHIAMATA l’allegato A della D.G.R. n. 103 dell'11.02.2013 con la quale si prevede, nei casi di gravi emergenze sul territorio regionale la costituzione di organi come l’Unità di Crisi per gestire con la massima efficienza gli eventi calamitosi di qualsiasi natura;
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 23 del 21.02.2020 “Rischio sanitario COVID-19. Attivazione e convocazione dell'Unità di Crisi Regionale - U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile”:
DATO ATTO che le riunioni dell’Unità di Crisi e gli incontri in videoconferenza con gli Organi dello Stato Centrale hanno luogo presso la sede della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale sita in via Paolucci 34 a Marghera;
RILEVATO che a seguito delle varie riunioni è previsto un punto di informazione alla popolazione nel quale vengono presentati ai media i dati dell’evoluzione dell’emergenza e vengono comunicate ai cittadini le norme di comportamento da adottare per evitare la diffusione del contagio;
RITENUTO NECESSARIO dare la massima diffusione delle informazioni a tutta la popolazione comprese le persone non udenti;
RICORDATO che, ai sensi dell’art. 2 comma 4 lett. f) del D.Lgs. n. 1/2018, rientra tra le attività di protezione civile anche l'informazione alla popolazione sugli scenari di rischio e le relative norme di comportamento nonché sulla pianificazione di protezione civile;
VISTO l’art. 12 della L.R. 58/1984 che autorizza la Giunta regionale a sostenere spese per l’acquisto di beni e servizi al fine di garantire la funzionalità del sistema di protezione civile;
RITENUTO necessario, per i motivi suesposti, acquisire un servizio di interpretariato L.I.S. (lingua dei Segni Italiana) da affiancare alle conferenze informative sull’evoluzione dell’emergenza;
RICHIAMATI i Decreti del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 76 del 09.04.2020, n. 105 del 16.05.2020, n. 140 del 02.07.2020 e n. 171 del 04.09.2020 con i quali veniva affidato il servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei Segni Italiana) per l’informazione alla popolazione tramite media sull’andamento dell’emergenza COVID-19, alla Società Socioculturale Cooperativa Sociale, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
INDIVIDUATO un ulteriore fabbisogno di detto servizio di interpretariato per un massimo di n. 100 conferenze informative, secondo necessità e sopravvenute esigenze legate all’evoluzione dell’emergenza;
RICORDATO, inoltre, che dal giorno 18.08.2020 al giorno 07.09.2020 è stato pubblicato nell’apposita sezione del sito internet della Regione Veneto un avviso dal titolo “ Indagine di mercato finalizzata all'espletamento di una procedura negoziata sotto soglia, ex art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento relativo del servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei Segni Italiana) per l’informazione alla popolazione tramite media sull’andamento dell’emergenza COVID-19”;
RILEVATO che tale avviso aveva la finalità di individuare, nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 co. 1 del D.Lgs. 50/2016, gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, ex artt. 36 co. 2 lett. b) e 66 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, mediante RdO su piattaforma Mepa (Consip), e che invitava a tal fine gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti di qualificazione richiesti, a presentare apposita istanza di interesse compilando lo schema allegato a detto avviso;
RICORDATO infine:
RICHIAMATO il Verbale relativo alle Risultanze dell’indagine di mercato finalizzata all’espletamento di una procedura negoziata sotto soglia, ex art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei segni italiana) per l’informazione alla popolazione tramite media sull’andamento dell’emergenza Covid-19 depositato agli atti dell’Ente dal quale si desume che:
DATO ATTO che veniva indetta, per le motivazioni citate in precedenza, una procedura di acquisto tramite Richiesta di Offerta (R.d.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 36, co. 2 lett a) del D.Lgs. n. 50/2016, nel bando “Servizi” categoria “Servizi commerciali vari” per la fornitura del Servizio di interpretariato L.I.S. per 100 conferenze informative andamento emergenza covid, sulla base del “Capitolato speciale” – Allegato A, CIG Z212E968C8, con valore massimo d’appalto pari a euro 11.000,00=esclusa IVA e applicazione del criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis del D.Lgs. n. 50/2016, invitando l’Operatore Economico di cui sopra e ulteriori n. 2 Operatori tramite sorteggio effettuato nella piattaforma MEPA Consip tra tutti gli operatori abilitati al bando MEPA sopra indicato, come specificato nell’indagine di mercato pubblicata;
PRESO ATTO che la predetta negoziazione, avente ID 6653371, veniva attivata in MEPA in data 14.10.2020, con termine per la presentazione delle offerte previsto per il 21.10.2020 alle ore 22.20;
RICHIAMATO il Verbale della procedura, acquisito agli atti dell’Ente, dal quale risulta che all’apertura delle buste solo la Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. e P. IVA 02079350274 aveva presentato un’offerta;
RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata;
RITENUTA equa l’offerta economica presentata dall’Operatore Economico Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. e P. IVA 02079350274 che propone la fornitura del servizio di interpretariato L.I.S. al prezzo di € 10.990,00=IVA esclusa;
VERIFICATA la regolarità di tutti i controlli effettuati su detto Operatore Economico ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, acquisiti agli atti dell’Ente;
VERIFICATA la regolarità contributiva della Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. e P. IVA 02079350274 mediante procedura telematica (DURC prot. INAIL_24143810 con scadenza il 11.02.2021);
VERIFICATA, altresì, la sussistenza in capo al su detto Operatore Economico dei requisiti d’idoneità professionale di cui al Disciplinare-Capitolato Speciale d’appalto, come risulta dalla documentazione, acquisita agli atti dell’Ente, oggetto di richiesta di integrazione documentale prot. N. 466701 del 03.11.2020 e allegata alla pec di risposta prot. N. 470027 del 04.11.2020;
RITENUTO opportuno, pertanto, affidare alla Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. e P. IVA 02079350274, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, per l’importo di € 13.407,80=IVA inclusa, il servizio di interpretariato in L.I.S. (Lingua dei Segni Italiana) per l’informazione alla popolazione tramite media sull’andamento dell’emergenza COVID-19 per n. 100 conferenze informative da tenersi indicativamente presso la sede della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale della Regione Veneto, in viale Paolucci n. 34 a Marghera;
RITENUTO opportuno, in considerazione della correttezza e puntualità del servizio reso all’Ente a seguito dei precedenti affidamenti più sopra citati, esercitare la facoltà di cui all’art. 103, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 e conseguentemente esonerare la Società Socioculturale Cooperativa Sociale dall’obbligo di prestare garanzia definitiva previsto dalla normativa vigente;
DATO ATTO che il codice identificativo Gara, relativo alla fornitura in oggetto è il seguente: CIG Z212E968C8;
VERIFICATO che il capitolo 53006 “Manutenzione, custodia, rimessaggio, installazione e ripristino, sostituzione ed integrazione di strutture ed elementi vari sullo stand, sui mezzi e sulle attrezzature di protezione civile - acquisto di beni e servizi (artt. 11, 12, L.R. 27/11/1984, n.58 - art. 12, L.R. 03/02/1998, n.3)”, presenta sufficiente capienza all’art. 16 “Prestazioni professionali e specialistiche”;
RITENUTO, al fine di assicurare la copertura finanziaria all’obbligazione per il servizio in oggetto, di assumere l’impegno di spesa a favore della Società Socioculturale Cooperativa Sociale C.F. e P. IVA 02079350274 per l’importo di € 13.407,80=IVA inclusa, sul capitolo U053006 “Manutenzione, custodia, rimessaggio, installazione e ripristino, sostituzione ed integrazione di strutture ed elementi vari sullo stand, sui mezzi e sulle attrezzature di protezione civile - acquisto di beni e servizi (artt. 11, 12, L.R. 27/11/1984, n.58 - art. 12, L.R. 03/02/1998, n. 3) Art. 016 “Prestazioni professionali e specialistiche”, PdC U.1.03.02.11.001 "Interpretariato e traduzioni" del bilancio di previsione 2020-2022, con imputazione contabile nell’esercizio finanziario corrente;
DATO ATTO che si provvederà alla liquidazione della spesa su presentazione di fatture elettroniche, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità del servizio, per n. 100 conferenze informative fino al 31.12.2020, nel presupposto che, qualora sia ritenuto necessario un numero inferiore di Conferenze Stampa, verrà riconosciuto l’importo corrispondente al servizio effettivamente prestato;
RITENUTO di indicare l’Ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, quale Responsabile Unico del Procedimento;
VISTA la D.G.R. n. 1475 del 18.09.2017 di approvazione delle linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e MEPA) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/2016);
VISTA la Legge n. 94 del 06.07.2012 nonché l’art, 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27.12.2006, l’art. 1, commi 502 e 503 della Legge n. 208 del 28.12.2015 e la Legge n. 232 del 11.12.2016;
VISTI:
ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato,
decreta
Luca Soppelsa
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