Bur n. 5 del 12 gennaio 2021

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 186 del 13 novembre 2020

L.R. 29/12/2017, n. 47 - DGR n. 570 del 30/04/2018 DGR 1165 del 07/08/2018. LAVORI: Intervento cod. BL-I0041.00 prog. 1024 Interventi di sistemazione idraulica del torrente Bigontina in comune di Cortina d'Ampezzo (BL). CUP:H42H18000150002 - CIG lavori: 7795307AD4 Importo finanziamento: Euro 600.000,00 Impegno lavori ed incentivi: importo Euro 445.327,62 Differimento all'esercizio 2021 della prenotazione di spesa residua disposta sul capitolo 103317 in esercizio 2020

Il Direttore

PREMESSO che:

• la L.R. 29/12/2017 n. 47, Bilancio di previsione 2018-2020, autorizzano la Giunta regionale a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio;
• con deliberazione n. 570 in data 30/04/2018, la Giunta Regionale ha destinato l’importo complessivo di € 13.000.000,00 tratto dal capitolo di spesa n. 103317 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)” al finanziamento di interventi sulle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale principale, ovvero per la tutela e la difesa delle coste venete;
• con deliberazione n. 1165 in data 07/08/2018, la Giunta Regionale ha individuato gli interventi tesi a garantire l’efficienza delle opere idrauliche e di difesa dei litorali dall’erosione, da finanziare con un importo complessivo di € 13.000.000,00, a valere sul capitolo di spesa n. 103317 del Bilancio Regionale;
• la Giunta Regionale con la deliberazione sopracitata n. 1165/2018 ha incaricato il Direttore della Direzione Operativa dell’esecuzione di tutti gli atti ad essa conseguenti, comprese le necessarie scritture contabili, incluso l’impegno della relativa spesa sul bilancio regionale;
• in seguito all’avvio delle procedure di gara per gli interventi individuati dalla suddetta DGR n. 1165/2018, il Direttore della Direzione Operativa, con decreto n. 867 in data 24/12/2018, ha disposto la copertura finanziaria degli interventi, tramite prenotazioni di spesa a valere sul capitolo di spesa n. 103317, art. 035 (codice P.d.C. 2.02.03.06.001), del bilancio regionale, mediante costituzione del Fondo Pluriennale Vincolato con le risorse derivanti dall’accertamento n. 5477/2018, già riscosso, sul capitolo di entrata n. 9610, esercizio finanziario 2018;
• con il medesimo provvedimento n. 867 in data 24/12/2018, il Direttore della Direzione Operativa ha delegato alle Unità Organizzative Geni Civili, per quanto di rispettiva competenza territoriale, i successivi impegni di spesa, a valere esclusivamente sulle prenotazioni di spesa, ed esclusivamente con riferimento agli interventi di cui al prospetto Allegato A al DDR n. 867/2018;
• con la DGR n. 869 del 19.06.2019 è stato ridefinito l’assetto organizzativo dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio con decorrenza 01.09.2019, con la soppressione della Direzione Operativa e contestuale assegnazione delle U.O. Geni Civili alla Direzione Difesa del Suolo, con conseguente accorpamento presso la medesima delle funzioni sul territorio;
• con DDR della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 122 del 30/09/2019 è stata modificata l’assegnazione dei capitoli ai Dirigenti titolari dei Centri di responsabilità ex art. 30 delle L.R. 39/2001, ivi compreso il passaggio del capitolo di spesa n. 103317 e della gestione delle relative risorse finanziarie dalla Direzione Operativa alla Direzione Difesa del Suolo
• relativamente all’intervento in oggetto, con DDR della Direzione Difesa del Suolo n. 484 del 25/11/2019 è stata differita al 2020 la quota non impegnata della prenotazione n. 3147/2019;
• l’intervento in oggetto specificato è ricompreso nell’elenco degli interventi riepilogati nell’Allegato A alla DGR n. 1165/2018 e nell’elenco degli interventi indicati nell’Allegato A al DDR 867/2018, con un importo finanziato pari ad € 600.000,00 e soggetto attuatore: U.O. Genio Civile Belluno;
• con decreto del Direttore della U.O. Genio Civile Belluno n. 121 del 21/09/2018 è stato affidato definitivamente all’ing. Marco Pontin con sede in Feltre (BL) l’incarico per la progettazione definitivo-esecutiva e il coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione dell’intervento in oggetto per l’importo complessivo di € 21.416,71 (€ 16.879,50 per l’incarico + € 675,18 Inarcassa 4% + € 3.862,03 Iva 22%);
• con decreto n. 854 del 20/12/2018 del Direttore della Direzione Operativa è stato approvato il progetto esecutivo dell’intervento redatto dal suddetto professionista, e disposto di indire procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, c. 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 per l’affidamento dei lavori;
• con decreto del Direttore della Direzione Operativa n. 867 in data 24/12/2018 sono stati assunti impegni e prenotazioni a copertura dell’intero quadro economico tra cui l’impegno relativo al suddetto incarico per l’importo complessivo di € 21.416,71;

VISTO decreto del Direttore della Direzione Operativa n. 159 del 26.04.2019, con il quale è stata disposta l’aggiudicazione definitiva dei lavori in oggetto (cod. CIG 7795307AD4) alla ditta “VANIN S.R.L.” - P. IVA e C.F. 03716150267 (cod. anagrafica 00125073) con sede in Via Giucciardini n. 2 - 31049 Valdobbiadene (TV) per l’importo contrattuale di € 359.186,57, oltre oneri fiscali IVA 22%, pari ad € 79.021,05 per l’importo complessivo di € 438.207,62;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Genio Civile Belluno n. 116 del 04/09/2020 con il quale è stato affidato definitivamente all’ing. Massimo Cervo, CF. CRVMSM74M14A757A - P.IVA 01009890250, con sede legale in Via San Giorgio 11/D - 32036 Sedico (BL) l’incarico di Direzione Lavori e Coordinamento della Sicurezza in fase di Esecuzione dell’intervento in oggetto per l’importo complessivo € 44.409,27 (€ 35.001,00 per l’incarico + € 1.400,04 per INARCASSA 4%  + € 8.008,23 per IVA 22 % sul totale);

CONSIDERATO che per l’intervento in oggetto, i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 dell’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 (incentivi per le funzioni tecniche) o che con questi collaborano, sono stati individuati, nell’ambito delle rispettive Unità Organizzative di appartenenza:

1. con Ordine di Servizio del Direttore della U.O. Genio Civile di Belluno n. 19 del 10.12.2018;
2. con Ordine di Servizio del Direttore della Unità Organizzativa Supporto di Direzione n. 1 in data 15/05/2018;

CONSIDERATO che:

la spesa per i lavori in oggetto è coperta da un finanziamento a destinazione vincolata, si rientra nei casi di esclusione previsti dal comma 4 dell’art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e pertanto va disposto esclusivamente l’accantonamento dell’80% del relativo fondo, conformemente a quanto disposto dall’art. 9 della DGR 876/2019, pari quindi all’1,60 % dell'importo dei lavori posti a base di gara;

la DGR n.876 del 28.06.2019 ha approvato il Regolamento denominato “Nuova disciplina regionale per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previste dall’art. 113 del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Genio Civile n. 152 del 22.10.2020 con il quale, è stata impegnata la somma per l’incarico di Direzione Lavori e CSE nonchè aggiornato e rimodulato come sottoriportato il quadro economico di progetto a seguito delle avvenute aggiudicazioni disposte con i decreti n. 159 del 26/04/2019 e n. 116 del 04/09/2020:

CONSIDERATO che si può procedere all’avvio dei lavori a seguito degli esiti dei controlli e delle verifiche condotte sulle modifiche morfologiche indotte dalle piene del T. Bigontina, che confermano la validità delle scelte progettuali adottate;

RILEVATO che il capitolo di spesa n. 103317 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)” è finanziato mediante ricorso all’indebitamento ai sensi dell’art.3 della L. n.350/2003;

VISTO il decreto n. 293 in data 20/12/2018 del Direttore della Direzione Finanza e Tributi che, a seguito della stipula in data 19/12/2018 del contratto di mutuo con Intesa Sanpaolo S.p.A. ai sensi dell’art. 4 della L.R. 47/2017, ha accertato l’entrata di € 33.000.000,00 a valere sul capitolo E009610 con accertamento n. 5477/2018;

CONSIDERATO:

• che, conseguentemente, la copertura finanziaria delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs n. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 5477/2018 a valere sul capitolo di entrata n. 9610;
• che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
• che le spese per cui si dispone l’impegno con il presente atto non sono soggette alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011

RITENUTO pertanto di assumere l’impegno di spesa delle seguenti somme a valere sulle prenotazioni di spesa n.2396/2020 e n. 940/2020 assunte sul capitolo di spesa 103317, art. 035 (codice PdC U.2.02.03.06.001):

• € 438.207,62 compreso IVA, per l’esecuzione dei lavori in oggetto (cod. CIG 7795307AD4) a favore della ditta: “VANIN S.R.L.” - - P. IVA e C.F. 03716150267 (cod. anagrafica 00125073) con sede in Via Giucciardini n. 2 - 31049 Valdobbiadene (TV);
• € 7.120,00 (1,6 % dell’importo a base d’asta, pari ad € 445.000,00) per incentivi per le funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 comma 3 D. Lgs. 50/2016 relativi all’intervento in oggetto;

ATTESTATO che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell’incentivo non hanno ad oggetto:

• manutenzioni di qualsiasi natura;
• convenzioni stipulate con la Consip;
• contratti di importo inferiore a € 100.000 al netto di IVA;
• contratti di servizi e forniture nel caso in cui non sia nominato il direttore dell’esecuzione;
• incentivo per il personale con qualifica di dirigente.

RITENUTO, ai sensi del principio contabile di cui al punto 5.4.10 dell’allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011, di disporre il differimento all’esercizio 2021 della somma di € 88.846,40 già prenotata sul capitolo 103317 nell’esercizio finanziario 2020 al nr. 940, a seguito della modifica del cronoprogramma dei lavori conseguente alle verifiche e controlli resisi necessari a seguito degli eventi alluvionali verificatisi nel corso dei mesi autunnali del 2018 e del 2019;

DATO ATTO che le obbligazioni da assumere con il presente provvedimento sono riconducibili a “debiti commerciali” per l’importo di € 438.207,62 e a “debiti non commerciali” per l’importo di € 7.120,00;

ATTESTATO  che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno di spesa col presente provvedimento sono perfezionate e risultano esigibili a valere sugli esercizi finanziari di seguito indicati in dettaglio;

DATO ATTO che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate dalla Unità Organizzativa Genio Civile di Belluno su presentazione di regolare fattura, nonché della L.R. 27/2003 e s.m.i.;

ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto, rientra in quella prevista alla lettera b) dell'articolo 3 comma 18 della L. 350/2003;

Visto il D.Lgs n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm. e ii.;

Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;

Visto il DPR 207/2010 per la parte tuttora vigente;

Vista la L.R. 29/11/2001 n.39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

Vista la L.R. 27/2003;

Vista la L.R. 54/2012, articolo 13;

Vista la L.n. 350/2003, art. 3;

Vista la L.R. n. 47/2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

Vista la L.R. n. 46/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;

Vista la DGR n. 30 del 21.01.2020 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022"

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di assumere l’impegno di spesa, per le motivazioni in premessa, dell’importo di € 438.207,62 compreso IVA, per l’esecuzione dei lavori in oggetto (cod. CIG 7795307AD4) a favore della ditta alla ditta “VANIN S.R.L.” - P. IVA e C.F. 03716150267 (cod. anagrafica 00125073) con sede in Via Giucciardini n. 2 - 31049 Valdobbiadene (TV), a valere sul capitolo n. 103317 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, art. 035 (codice P.d.C. 2.02.03.06.001) del bilancio regionale,  a valere sulle prenotazioni di spesa n. 2396/2020 e 940/2020;

3. di assumere l’impegno di spesa dell’importo di € 7.120,00 per incentivi per le funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 comma 3 D. Lgs. 50/2016 relativi all’intervento in oggetto, a valere sul capitolo n. 103317 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, art. 035 (codice PDC 2.02.03.06.001) del bilancio regionale, esercizio 2020, a valere sulla prenotazione di spesa n. 940/2020;

4. di attestare che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell’incentivo non hanno ad oggetto:

• manutenzioni di qualsiasi natura;
• convenzioni stipulate con la Consip;
• contratti di importo inferiore a € 100.000 al netto di IVA;
• contratti di servizi e forniture nel caso in cui non sia nominato il direttore dell’esecuzione;
• nessun incentivo per il personale con qualifica di dirigente

5. di disporre il differimento all’esercizio 2021, per le motivazioni di cui alle premesse, della quota non impegnata della prenotazione n.940/2020 pari ad € 88.846,40 disposta con decreto del Direttore della Difesa del Suolo n. 867 del 24/12/2018  a seguito delle modifiche del cronoprogramma;

6. di attestare che la copertura finanziaria degli impegni di spesa disposti dal presente provvedimento è assicurata con l’accertamento n. 5477/2018 a valere sul capitolo di entrata E009610 disposto con il decreto del Direttore della Direzione Finanza e Tributi n. 293 del 20/12/2018;

7. le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento, saranno disposte su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla L.R. 27/2003 e s.m.i.;

8. di dare atto che la spesa per i lavori e le attività in argomento di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;

9. di dare atto che la spesa per i lavori e le attività in argomento di cui si dispone l’impegno con il presente atto riveste natura di:

• debito commerciale per l’importo di € 438.207,62, riferito ai lavori;
• debito non commerciale per l’importo di € 7.120,00, riferito a incentivi per le funzioni tecniche;

10. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di attestare che le obbligazioni derivanti dal presente provvedimento sono perfezionate e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti;

12. di dare atto che il registro collegato ai lavori oggetto del presente atto è il n. 135667 (ID Bene);

13. di attestare che il bene oggetto delle attività di cui al presente provvedimento è di proprietà del demanio dello Stato in gestione alla Regione;

14. di dare atto che l’intervento rientra tra gli obiettivi del DEFR 2020 2022 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è il seguente: 09.01.03 ”mitigare il rischio idraulico, geologico, idrogeologico”;

15. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative al presente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 c. 7 del D. Lgs. n. 118/2011;

16. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per gli adempimenti di competenza;

17. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;

18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14.3.2013 n. 33.

Roberto Dall'Armi

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