Bur n. 2 del 05 gennaio 2021

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 749 del 30 novembre 2020

Programma di Cooperazione Transfrontaliera INTERREG V ITALIA SLOVENIA 2014/2020. Progetto Strategico VISFRIM (Vipacco and ISonzo Flood RIsk Management) gestione del rischio idraulico per il bacino del fiume Vipacco ed ulteriori bacini transfrontalieri Quota Regione del Veneto: Euro 366.634,16 CUP H12H18000460007 Accertamento entrate per Common Costs (rimborsi per spese di personale e di amministrazione) relativi al saldo della Terza Rendicontazione del progetto in oggetto, suddivisi in quota comunitaria FESR (85%) e quota statale FdR (15%), per l'importo complessivo di Euro 11.393,97 e riscossione delle bollette n. 47131 e n. 47132 del 10/11/2020 per un importo complessivo di Euro 2.546,21.

Il Direttore

VISTI:

• la decisione della Commissione Europea C (2015) 9285 del 15/12/2015 con la quale è stato approvato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera INTERREG V ITALIA SLOVENIA 2014/2020, finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
• la DGRV n. 161 del 23/02/2016 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione del suddetto Programma;
• la DGRV n. 308 del 21/03/2018 con la quale la Giunta Regionale ha effettuato la ricognizione delle candidature regionali per la presentazione delle proposte progettuali al “Bando mirato per progetti strategici n. 05/2018”, scaduto in data 28/03/2018 alle ore 15.00, tra le quali figurava la candidatura della Regione del Veneto - Direzione Difesa del Suolo quale partner del Progetto VISFRIM (Vipacco and ISonzo Flood RIsk Management);
• la DGRV n. 1146 del 07/08/2018 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto degli esiti del Bando mirato per progetti strategici n. 05/2018, tra i quali risultava vincitore il Progetto VISFRIM, con Lead Partner l’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, e ha dato mandato ai Direttori delle Strutture interessate di sottoscrivere i documenti necessari secondo le regole del Programma, nonché di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabili mirati ad avviare le attività tecniche e di gestione;
• il Contratto di Partenariato, sottoscritto in data 16/03/2018 tra il Lead Partner e i Partners di Progetto (Città Metropolitana di Venezia, Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, Regione del Veneto – Direzione Difesa del Suolo, Ministero dell'ambiente e della pianificazione territoriale della Repubblica di Slovenia, Agenzia ambientale slovena, Comune di Miren-Kostanjevica, Comune di Nova Gorica, Comune di Postojna, Comune di Šempeter-Vrtojba, Comune di Vipava), che definisce le norme e le procedure che disciplinano lo svolgimento delle attività, rapporti tra i soggetti coinvolti, e le responsabilità reciproche del partenariato nell’attuazione del progetto stesso;
• il Contratto di Concessione del Finanziamento tra l’Autorità di Gestione - Regione Friuli Venezia Giulia e il Lead Partner, sottoscritto in data 10/10/2018, che definisce i diritti e gli obblighi delle parti predette;

PREMESSO che:

• il Progetto VISFRIM mira a conseguire una gestione efficiente del rischio idraulico in bacini transfrontalieri, attraverso lo sviluppo di metodologie e strumenti tecnologici funzionali all’attuazione dei Piani di Gestione del Rischio Alluvioni (PGRA) esistenti, e al coinvolgimento di enti governativi ed autorità locali, che saranno impegnate nell’implementazione di misure e azioni congiunte nei bacini internazionali dei fiumi Isonzo e Vipacco e nel bacino interregionale del fiume Lemene, condividendo dati e conoscenze per lo sviluppo di modelli per la simulazione degli allagamenti e misure di mitigazione da attuare nel territorio, in particolare con la promozione di strumenti informatici verdi, cioè tecnologie in grado di promuovere la partecipazione attiva dei cittadini nel monitoraggio ambientale, e la realizzazione di opere strutturali su piccola scala e a basso impatto ambientale;
• il budget totale del Progetto VISFRIM è di Euro 2.940.441,15 e che alla Regione del Veneto è stato assegnato un budget complessivo di Euro 366.634,16 di cui Euro 311.639,03 di quota FESR, pari all’85%, e Euro 54.995,13 di quota FdR (Fondo di Rotazione nazionale), pari al 15%;

PRESO ATTO che il budget di progetto per il 2019 ed il 2020, per la parte attribuita alla Regione del Veneto, è pari a Euro 289.616,64, suddivisa secondo le seguenti voci:
 

DATO ATTO che tra il 2019 e il 2020, il budget del Progetto VISFRIM prevede Common Costs (rimborsi per spese di personale e di amministrazione) per un ammontare complessivo di Euro 240.088,94;

DATO ATTO CHE in data 08/06/20 è stata certificata dal Controllore di primo livello la spesa pari a Euro 16.974,76 relativa alla Terza Rendicontazione (periodo 01/09/2019 – 29/02/2020), di cui:

• Euro 5.459,69 sono già stati accertati con DDR di impegno e accertamento della scrivente Direzione n. 117 del 27/05/2019;
• Euro 48,40 sono già stati accertati con DDR di impegno e accertamento della scrivente Direzione n. 326 del 16/09/2019;
• Euro 72,70 sono già stati accertati con DDR di impegno e accertamento della scrivente Direzione n. 516 del 28/11/2019;
• Euro 11.393,97 sono da accertare con il presente decreto

CONSIDERATO che:

• le spese sostenute per la realizzazione del progetto, vengono inserite nel portale ufficiale denominato FEG, sono sottoposte alla verifica di regolarità da parte del Controllore di primo livello (First Level Control), che rilascia la certificazione di spesa e quindi vengono acquisite dal Lead Partner per la rendicontazione complessiva di tutto il progetto;
• di dover procedere alla riscossione di Euro 2.546,21 relativi al 15% dell’intero importo certificato Euro 16.974,76, come si seguito dettagliato:
   

DATO ATTO che la voce di spesa Servizi e Consulenze, certificata dal Controllore di primo livello, pari a Euro 5.459,69 nella III rendicontazione, è stata già accertata nell’ambito del DDR n. 117 del 27/05/2019 della scrivente Direzione, come da tabella seguente:
 

DATO ATTO che la voce di spesa Viaggio e Soggiorno, certificata dal Controllore di primo livello, pari a Euro 183,50, è stata:

• in parte già accertata con i DDR n. 326 del 16/09/2019 per Euro 48,40 e n. 516 del 28/11/2020 per Euro 72,70, della scrivente Direzione (per un importo complessivo di Euro 121,10), come si evince dalle tabelle seguenti:
   

• la quota residua della voce di spesa Viaggio e Soggiorno (pari a Euro 62,40), certificata dal Controllore di primo livello, è da accertare con il presente decreto, in quanto fa riferimento a spese anticipate dalla Regione del Veneto per carburante e telepass e pertanto sono da includere nella voce di spesa “Common Costs”;

DATO ATTO che:

• la voce di spesa Common Costs, riferita alla Terza Rendicontazione del progetto e certificata dal Controllore di primo livello, pari a Euro 11.393,97 (Costi di Personale per un importo complessivo di Euro 9.853,53, Spese d’Ufficio e Amministrative per un importo complessivo di Euro 1.478,04 e Spese di Viaggio e Soggiorno per un importo complessivo di Euro 62,40) non supera la spesa prevista a budget sopracitata;
• ad oggi i Common Costs accertati sono pari a Euro 29.536,86;

DATO che i costi per il personale a tempo indeterminato impiegato nel progetto, le spese d’ufficio e amministrative e le spese di Viaggio e Soggiorno, c.d. Common Costs, sono state impegnate da altre Strutture regionali nei capitoli di bilancio a finanziamento regionale diversi da quelli istituiti per il Progetto;

VISTA la nota prot. n. 482145 del 12/11/2020 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria, con la quale si comunica l’accreditamento presso la Tesoreria delle bollette n. 47131 e n. 47132 del 10/11/2020 per un importo complessivo di Euro 2.546,21 (pari al 15% della Terza Rendicontazione) e si richiedono i riferimenti contabili ai fini dell’emissione dell’ordinativo d’incasso;

CONSIDERATO che si rende necessario provvedere con il presente atto all’accertamento di Euro 11.393,97 così suddivisi:

• Euro 1.709,10 sul capitolo 101302 ““Assegnazione statale per la Cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 – Programma Interreg V Italia - Slovenia – Progetto VISFRIM – Parte Corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, codice Piano dei conti integrato E.2.01.01.02.001 a carico della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia (Autorità di Gestione), anagrafica 00133954;
• Euro 9.684,87 sul capitolo 101301 ““Assegnazione comunitaria per la Cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 – Programma Interreg V Italia - Slovenia – Progetto VISFRIM – Parte Corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, codice Piano dei conti integrato E 2.01.01.01.999 a carico dell’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali Anagrafica 00171871;

RITENUTO di rilevare, in conformità a quanto previsto dal principio applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2001 al punto 3.12, l’accertamento delle entrate corrispondenti alle spese c.d. Common Costs, rendicontate e impegnate nel bilancio regionale, nel capitolo di entrata del Progetto n. 101302 “Assegnazione statale per la Cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 – Programma Interreg V Italia - Slovenia – Progetto VISFRIM – Parte Corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” e nel capitolo d’entrata del Progetto 101301 “Assegnazione comunitaria per la Cooperazione Transfrontaliera 2014-2020 – Programma Interreg V Italia - Slovenia – Progetto VISFRIM – Parte Corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” e che sussistono tutti i requisiti, con particolare riferimento al perfezionamento delle obbligazioni; alla esigibilità dell’entrata; alla compatibilità con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica e che dette obbligazioni non sono garantite da polizza fidejussoria;

VISTI:

• i Reg. (UE) n. 1303/2013 e 1299/2013;
• il Regolamento (UE) n. 1301/2013;
• la L.R. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i.;
• il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;
• il D.Lgs n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza, e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• VISTA la L.R. 25/11/2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020-2022”;
• VISTA la DGR n. 30 del 21/01/2020 - Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020 – 2022;
• VISTO il DSGP n. 10 del 16.12.2019 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;

2. di accertare, per le motivazioni riportate in premessa, in conformità a quanto previsto dal principio applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2001 al punto 3.12, la seguente entrata a destinazione vincolata, corrispondente alla quota statale FdR (15%) della Terza Rendicontazione (periodo 01/09/2019 – 29/02/2020) certificata dal Controllore di primo livello in data 08/06/2020 ed inviata con nota di protocollo n. 225408 in data 09/06/2020, riferita alla voce di spesa “Common Costs”:
 

3. di accertare, per le motivazioni riportate in premessa, in conformità a quanto previsto dal principio applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2001 al punto 3.12, la seguente entrata a destinazione vincolata, corrispondente alla quota statale FESR (85%) della Terza Rendicontazione (periodo 01/09/2019 – 29/02/2020) certificata dal Controllore di primo livello in data 08/06/2020 ed inviata con nota di protocollo n. 225408 in data 09/06/2020, riferita alla voce di spesa “Common Costs”:
 

4. che i costi per Servizi e Consulenze, certificati dal Controllore di primo livello, pari a Euro 5.459,69, sono stati già accertati con il DDR n. 117 del 27/05/2019 della scrivente Direzione, come da tabella seguente:
 

5. che una quota parte dei costi per Viaggi e Soggiorni, certificati dal Controllore di primo livello, pari a Euro 121,10, sono stati già accertati con i seguenti DDR della scrivente Direzione:

• DDR n. 326 del 16/09/2019 per Euro 48,40
   

• DDR n. 516 del 28/11/2020 per Euro 72,70
   

6. che la quota residua dei costi certificati nella voce di spesa Viaggio e Soggiorno (per un importo complessivo di Euro 62,40) è da accertare con il presente decreto, in quanto fa riferimento a spese anticipate dalla Regione del Veneto per carburante e telepass e pertanto sono da includere nella voce di spesa “Common Costs”;

7. di riscuotere l’importo della Bollette n. 47131 e n. 47132 del 10/11/2020, comunicato con nota prot. n. 482145 del 12/11/2020 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria, per un importo complessivo di Euro 2.546,21, così suddiviso:

• Euro 1.709,10 il cui accertamento è predisposto con il presente decreto,
• Euro 818,95 il cui accertamento, n. 2005/2019, è già stato predisposto con DDR 117/2019,
• Euro 7,26 il cui accertamento, n. 4302/2019, è già stato predisposto con DDR 326/2019,
• Euro 10,90 il cui accertamento, n. 6050/2019, è già stato predisposto con DDR 516/2019,

8. che sussistono tutti i requisiti, con particolare riferimento al perfezionamento delle obbligazioni, alla esigibilità dell’entrata, alla compatibilità con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica e che dette obbligazioni non sono garantite da polizza fidejussoria;

9. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per gli adempimenti di competenza;

10. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Marco Puiatti

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