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Materia: Sanità e igiene pubblica
Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA CURE PRIMARIE E STRUTTURE SOCIO SANITARIE TERRITORIALI n. 31 del 30 novembre 2020
Finanziamenti per l'avanzamento del Progetto per lo sviluppo delle Cure Primarie ai fini dell'attivazione delle Medicine di Gruppo Integrate (MGI) e dei Piani aziendali di sviluppo (PIANI) attraverso l'implementazione delle Medicine in Rete e Medicine di Gruppo ex ACN della Medicina Generale del 23/03/2005 e smi - Biennio 2019-2020. DDGR n. 3012/2013, n. 2102/2014, n. 2103/2014, n. 2832/2014, n. 476/2019 e Decreti n. 10 del 15/01/2019 e n. 14 del 06/02/2020 del Direttore Area Sanità e Sociale. Liquidazioni per il primo anno di attività delle MGI attivate alla data del 01/05/2020 e per lo stato di attuazione dei PIANI aziendali-Biennio 2019-2020.
Con il presente provvedimento si procede alle liquidazioni per l’avanzamento del Progetto per lo sviluppo delle Cure Primarie ai fini dell’attivazione delle MGI a copertura del primo anno di attività delle stesse attivate al 01/05/2020 e per lo stato di attuazione delle Forme associative-Biennio 2019-2020 degli importi assegnati alle Aziende ULSS e impegnati con DDGR n. 3012/2013, n. 2102/2014, n. 2103/2014 e n. 2832/2014, alla liquidazione di una quota parte del finanziamento della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) esercizio 2019 assegnato con decreto n. 10/2019 del Direttore Area Sanità e Sociale alla linea di spesa n. 0076 “Sviluppo Cure Primarie – Sperimentazioni team di assistenza primaria e Medicine di Gruppo Integrate” secondo le indicazioni di cui alla DGR n. 476/2019, nonché all’attivazione e liquidazione di una quota parte del finanziamento della GSA esercizio 2020 assegnato con decreto n. 14/2020 del Direttore Area Sanità e Sociale alla linea di spesa 0076 “Sviluppo Cure Primarie – Sperimentazioni team di assistenza primaria e Medicine di Gruppo Integrate”.
Il Direttore
PREMESSO CHE:
RICHIAMATI
RICHIAMATI i provvedimenti di assegnazione, impegno e ripartizione a favore delle Aziende ULSS delle somme rispettivamente:
per il finanziamento del Progetto per lo sviluppo delle Cure Primarie ai fini dell’attivazione delle MGI e l’attivazione dei PIANI da liquidare con le modalità specificate negli atti sopracitati.
RICHIAMATI i provvedimenti di liquidazione a favore delle Aziende ULSS delle seguenti somme:
in acconto per il finanziamento del primo anno di attività delle MGI attivate alla data del 30/09/2018, a seguito della precedente elaborazione dei dati di costo delle MGI come proiezione sui dati dei costi finanziabili dichiarati dalle Aziende ULSS ad agosto 2018.
VISTI i decreti del Direttore Area Sanità e Sociale n. 10 del 15/01/2019 e n. 14 del 06/02/2020, che hanno dato avvio alla programmazione dei finanziamenti della GSA da realizzare nel 2019 e nel 2020, proposti dalle competenti strutture, per la successiva approvazione da parte della Giunta Regionale in base alle disposizioni della L.R. n. 19/2016.
VISTI gli Allegati A) dei decreti n. 10/2019 e n. 14/2020 che individuano, tra i finanziamenti della GSA per gli esercizi finanziari 2019 e 2020, la cui gestione spetta alla Direzione Programmazione Sanitaria-LEA – Unità Organizzativa Cure Primarie e Strutture Socio-Sanitarie Territoriali, anche la linea di spesa n. 0076 “Sviluppo Cure Primarie – Sperimentazioni team di assistenza primaria e Medicine di Gruppo Integrate” assegnati alle Aziende ULSS.
VISTE la DGR n. 38 del 21/01/2019 e la DGR n. 114 del 03/02/2020 che hanno autorizzato, ai sensi dell’art. 2, comma 4 della L.R. n. 19/2016, rispettivamente l’erogazione dei finanziamenti della GSA dell’esercizio 2019 e della GSA dell’esercizio 2020, da effettuarsi attraverso l’Azienda Zero. Con gli stessi atti Azienda Zero è stata incaricata di avviare la gestione dei flussi finanziari, a valere sulle risorse già erogate, sulla base delle direttive stabilite da appositi provvedimenti dei Direttori delle Strutture dell’Area Sanità e Sociale alle quali spetta la gestione tecnico-amministrativa di tali finanziamenti.
VISTA la DGR n. 476 del 23/04/2019 sopra richiamata che assegna e ripartisce l’importo complessivo di euro 12.606.810,45 del finanziamento della GSA 2019 alle Aziende ULSS e che specifica: ”la copertura del finanziamento aggiuntivo, così come il finanziamento specifico per la copertura dei costi relativi al primo anno di attività a valere per le Medicine di gruppo Integrate già attivate, sarà a carico delle risorse per i finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) bilancio di previsione esercizio 2019-2020 ed erogate ad Azienda Zero – ai sensi della L.R. n. 19/2016, art. 2, c.1, lett. b) – che provvederà a liquidare alle Aziende ULSS secondo la ripartizione di cui all’Allegato B) sulla base di direttive stabilite da appositi provvedimenti adottati dalla Direzione Programmazione Sanitaria-LEA, Unità Organizzative Cure Primarie e Strutture Socio-Sanitarie Territoriali ed a seguito di relazione sullo stato di avanzamento dei Piani aziendali e rendicontazione dei costi sostenuti da parte delle Aziende ULSS” nonché al punto 4. del deliberato stabilisce “di approvare il riepilogo con la stima dei costi finanziabili ai fini dell’attuazione dei Piani di sviluppo delle Cure Primarie per il biennio 2019-2020 di all’Allegato B) e di rinviare a successivi provvedimenti della Direzione Programmazione Sanitaria-LEA, Unità Organizzative Cure Primarie e Strutture Socio-Sanitarie Territoriali, le fasi di erogazione delle quote indicate nell’Allegato B) a seguito di relazione sullo stato di avanzamento dei Piani aziendali e rendicontazione dei costi sostenuti da parte delle Aziende ULSS in riferimento a ciascuna annualità”.
VISTO lo stato di avanzamento dello sviluppo delle Cure Primarie alla data del 01/05/2020, dal quale risultano n. 76 MGI attivate, e la elaborazione dei dati di costo delle MGI come proiezione sui dati dei costi finanziabili dichiarati dalle Aziende ULSS ad agosto 2020.
PRESO ATTO che i finanziamenti regionali copriranno solo i primi 12 mesi di funzionamento delle MGI, in linea con la DGR n. 751/2015 e con quanto specificato nella seduta del Comitato regionale della Medicina generale del 14/03/2017.
CONSIDERATO lo stato di avanzamento:
CONSIDERATO lo scostamento per l'anno 2020 rispetto alle previsioni riportate nel Piano di sviluppo delle Cure Primarie delle Aziende ULSS, approvato con DGR n. 476/2019, determinato:
Per quanto sopra esposto si ritiene necessario procedere:
a ripartire - ai sensi della L.R. n. 19 del 25/10/2016 - l’importo da liquidare alle Aziende ULSS, pari a complessivi euro 8.494.922,47 come indicato nell’Allegato A), parte integrante ed essenziale del presente atto, definendo altresì la nuova assegnazione alle Aziende ULSS approvata con DGR n. 476/2019 Allegato B), per il finanziamento del primo anno di attività delle MGI attivate alla data del 01/05/2020 e per l’attuazione dei PIANI a valere per il Biennio 2019-2020;
ad assegnare una quota parte - pari ad euro 256.550,14 - del finanziamento della linea di spesa n. 0076 della GSA 2020, alle Aziende ULSS a copertura dell’ulteriore finanziamento per i motivi sopra esplicitati e come indicato nell’Allegato B) colonne “I” e “L”, parte integrante e sostanziale del presente atto;
a liquidare alle Aziende ULSS gli importi indicati secondo la ripartizione di cui all’Allegato B), parte integrante ed essenziale del presente provvedimento, attingendo dai seguenti finanziamenti non ancora liquidati:
- DGR n.3012/2013 euro 1.122.538,64
- DGR n.2103/2014 euro 479.236,92
- DGR n.2832/2014 euro 1.440.139,64
- Decreto n. 10/2019 e DGR n.476/2019 euro 5.196.457,13 - GSA 2019 finanziamento linea di spesa n. 0076
- Decreto n. 14/2020 - euro 256.550,14 – GSA 2020 finanziamento linea di spesa n. 0076
e che le quote residuali - di complessivi euro 196.536,49 - non liquidate con il presente atto ed impegnate con DGR n.2832/2014 al capitolo 101703 impegno n. 4422/2014 confluiranno, ai fini delle successive liquidazioni, in un'unica quota residua per nuova Azienda ULSS secondo lo schema di cui alla colonna “L” dell’Allegato A);
ad incaricare Azienda Zero, ai sensi dell’art. 2 c. 1, lett. b) della L.R. n. 19/2016, all’erogazione a favore delle Aziende ULSS dell’importo di complessivi euro 5.453.007,27 come indicato nell’Allegato B) alle colonne “G”, “H”, “I” e “L”;
a ridurre per euro 7.410.353,32 la quota parte del finanziamento della linea di spesa 0076 della GSA in esercizio 2019, capitolo 103285, attivato ed assegnato alle Aziende ULSS con DGR n.476/2019 Allegato B) – definendo la nuova assegnazione per un importo complessivo di euro 5.196.457,13 come ripartito con il presente atto nell’Allegato A) colonne “P” e “Q” in conseguenza altresì dei minori costi dichiarati dalle Aziende ULSS con l’ultimo monitoraggio richiesto con note regionali della U.O. Cure Primarie e Strutture socio-sanitarie territoriali, prot. n. 216316 del 01/06/2020 (MGI) e prot. 197861 del 19/05/2020 (PIANI);
ad incaricare Azienda Zero di mantenere ferma la finalizzazione dell’importo di euro 7.410.353,32 - relativa finanziamento della GSA esercizio 2019 linea di spesa n. 0076 attivata con DGR n. 476/2019 - a garanzia del generale equilibrio economico-finanziario del SSR, il quale verrà ripartito a favore delle Aziende ed Enti del SSR secondo la destinazione economica che verrà definita dalla Giunta Regionale;
RITENUTO di rinviare a successivi provvedimenti della Direzione Programmazione Sanitaria-LEA – U.O. Cure Primarie e Strutture Socio-Sanitarie Territoriali l’ulteriore quota da liquidare a favore delle nuove Aziende ULSS delle sole quote necessarie alla copertura dei costi finanziabili per il primo anno di attività delle MGI attivate e dei soli costi incrementali derivanti dall’attuazione dei PIANI sulla base di successivi monitoraggi effettuati dagli uffici regionali competenti;
RICHIAMATO il decreto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria-LEA n. 36 del 17/12/2019 con cui, in ottemperanza all’art. 5 del Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1, sono individuati gli atti ed i provvedimenti amministrativi del Direttore dell’Unità Organizzativa Cure Primarie e Strutture socio-sanitarie territoriali, afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria – LEA.
VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii.
VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001.
VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016 e n. 30 del 30/12/2016.
VISTA la L.R. n. 44 del 25/11/2019 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2020”.
VISTA la L.R. n. 45 del 25/12/2019 “Legge di stabilità regionale 2020”.
VISTA la L.R. n. 46 del 25/11/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”.
VISTA la D.G.R. n. 30 del 21/01/2020 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”.
VISTO il Decreto SGP n. 10 del 16/12/2019 “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”.
VISTE le DDGR n. 3012/2013, n. 2102/2014, n. 2103/2014, n. 2832/2014 e n. 476/2019.
VISTE le DGR n. 38 del 21/01/2019 e DGR n. 114 del 03/02/2020.
VISTI i Decreti n. 10 del 15/01/2019 e n. 14 del 06/02/2020 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale.
VISTI i Decreti nn. 32/2015, 33/2015, 34/2015, 37/2016, 78/2017 e 69/2018 della U.O. Cure Primarie e strutture socio-sanitarie territoriali.
VISTE le note prot. n. 216316 del 01/06/2020 e prot. 197861 del 19/05/2020 del Direttore dell’Unità Organizzativa Cure Primarie e Strutture socio-sanitarie territoriali.
decreta
attingendo dai finanziamenti non ancora liquidati di cui alle DDGR n. 3012/2013, n. 2102/2014, n. 2103/2014, n. 2832/2014 e di una quota parte dei finanziamenti ulteriori assegnati alla linea di spesa 0076 “Sviluppo Cure Primarie – Sperimentazioni team di assistenza primaria e Medicine di Gruppo Integrate” con Decreti n. 32 del 26/02/2018 (GSA esercizio 2019) e n. 14 del 06/02/2020 (GSA esercizio 2020), del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale secondo la ripartizione di cui all’Allegato A), parte integrante ed essenziale del presente provvedimento;
12.1 DGR n. 3012/2013: euro 1.122.538,64 impegno n. 5326/2013 capitolo U-101703 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – gestione sanitaria accentrata presso la Regione. (Art. 20, c.1, punto B, lett. A), D.Lgs. n. 118/2011)”- bilancio di esercizio 2013, Art. 023 “Servizi Sanitari” – PdC U.1.04.01.02.011;
12.2 DGR n. 2103/2014: euro 479.236,92 impegno n. 3191/2014 capitolo U-101579 “Realizzazione del progetto attuativo del piano sanitario nazionale 2006-2008 “Casa della Salute” (Art. 1 commi 805, 806, 807 L. 27/12/2006, n. 296)” – bilancio di esercizio 2014, Art. 002 “Trasferimenti correnti a amministrazioni locali” – PdC U.1.04.01.02.011;
12.3 DGR n. 2832/2014: euro 1.440.139,64 impegno n. 4422/2014 capitolo U-101703 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – gestione sanitaria accentrata presso la Regione. (Art. 20, c.1, punto B, lett. A), D.Lgs. n. 118/2011)”- bilancio di esercizio 2014, Art. 023 “Servizi Sanitari” – PdC U.1.04.01.02.011;
Maria Cristina Ghiotto
(seguono allegati)
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