Bur n. 196 del 18 dicembre 2020

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 61 del 24 novembre 2020

Programmazione urgente Empori della solidarietà 2020/2021 Emergenza COVID-19. Integrazione economica. DGR n. 1372/2020. Impegno e liquidazione di spesa.

Il Direttore

VISTI la L.R. 26.05.2011, n. 11, la Regione del Veneto ha inteso riconoscere, valorizzare e promuovere l’attività di redistribuzione delle eccedenze alimentari, avvalendosi di soggetti del Terzo Settore che esercitano tale attività in modo prevalente in un sistema di rete;

il Decreto Direttoriale n. 196 del 11.07.2012 con cui si è costituito un Gruppo di Lavoro per la definizione di adeguate strategie d’intervento in materia di redistribuzione delle eccedenze alimentari;

il Decreto Direttoriale n. 11 del 31.01.2017 con cui sono state approvate le “Linee Guida per la gestione degli Empori della Solidarietà” e in cui sono indicati modalità e criteri per l’accesso, riferimenti normativi e strumenti operativi uniformi, allo scopo di estendere su tutto il territorio regionale una metodologia che ha visto la nascita di buone prassi a livello locale;

la DGR n. 1414/2019 con cui si sono distinti gli Empori fra Empori a gestione Diretta ed Empori a gestione Indiretta e la rete di tali Empori è diventata un progetto sociale significativo ed innovativo nel territorio;

la DGR n. 443/2020 con cui si è inteso rafforzare l’attività degli Empori destinando, per il periodo 2020-2021, risorse pari ad euro 1.180.000,00 per l’annualità 2020/2021, rispondendo all’emergenza del Covid-19 e promuovendo una più stretta alleanza con i Comuni, con gli Enti del Terzo Settore ed il mondo profit affinché si possano trovare soluzioni nuove alle mutate esigenze del territorio;

il DDR n. 29 del 30.06.2020 con cui si sono impegnate al n. 6432/2020 le suddette risorse di cui alla citata DGR n. 443/2020 e si stanno completando le liquidazioni;

RILEVATO CHE a seguito di una indagine, a mezzo questionario inoltrato agli Empori, per comprendere le conseguenze del lockdown generalizzato della fase I, dal 9 marzo al 3 maggio 2020, e successivamente nella fase II sull’emergenza sociale, c’è stato un incremento di accessi verso gli Empori a gestione Diretta, e ciò a causa dell’aggravarsi della situazione economica nell’intero territorio nazionale oltre che nella Regione del Veneto;

VISTA la DGR n. 1149 dell’11 agosto 2020, ad oggetto “Variazione al bilancio di previsione 2020-2022 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022 per l’utilizzo della quota accantonata e vincolata del risultato di amministrazione ai sensi dell’art. 42 del D.lgs. 118/2011 e dell’art. 22 comma 3 L.R. 39/2001 (provvedimento di variazione n. BIL 041)”, con cui: è stato ridefinito il limite di applicazione al bilancio di previsione della quota vincolata, accantonata e destinata del risultato di amministrazione, a seguito dell’approvazione del Rendiconto Generale della Regione per l'esercizio finanziario 2019; è stata, inoltre, approvata l’iscrizione nel bilancio di previsione e nel documento tecnico di accompagnamento di entrate e corrispondenti spese mediante l’utilizzo della quota vincolata per la re-iscrizione di somme vincolate;

TENUTO CONTO CHE ai sensi della sopra citata deliberazione, è stato re-iscritto l’importo di euro 41.508,48 nel capitolo di spesa 103383 ad oggetto “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale - Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)” finalizzato ad integrare  le risorse da destinare agli Empori Diretti;

VISTA la DGR n. 1372 del 16 settembre 2020 ad oggetto “DGR n. 443/2020 “Programmazione urgente Empori della solidarietà 2020/2021 – Emergenza COVID-19. L.R. n.11/2011”. Integrazione economica.” con cui sono state destinate le ulteriori risorse da re-iscrizione, pari a euro 41.508,48, quale integrazione del finanziamento di cui alla DGR 443/2020, da destinare ai 19 Empori Diretti di cui all’Allegato A del medesimo provvedimento, per far fronte alle richieste di aiuto da parte del territorio;

DATO ATTO CHE la citata DGR n. 1372/2020 incarica il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità ed Inclusione Sociale dell’esecuzione della stessa;

RITENUTO di  ripartire ed assegnare, in attuazione della DGR n. 1372/2020, l’importo di euro 41.508,48 ai 19 Empori Diretti, come riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

necessario di impegnare, in attuazione della citata deliberazione, per le attività degli Empori a gestione diretta, l’importo complessivo di euro 41.508,48 a favore dei soggetti e per gli importi riportati nell’Allegato A, con imputazione sul capitolo di spesa n. 103383 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali – Interventi per soggetti a rischio esclusione sociale – Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L.23/12/2000, n. 388)” del Bilancio Regionale di Previsione 2020-2022,  esercizio 2020, art. 13, codice P.d.C. U.1.04.04.01.001 “Trasferimenti correnti a istituzioni sociali private”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i,;

di dover liquidare ai beneficiari di cui all’Allegato A gli importi in esso evidenziati, a seguito della presentazione da parte degli stessi di un programma comprendente le voci di spesa ammissibili di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da trasmettere, entro 15 giorni dalla pubblicazione nel BUR del presente atto, alla U.O. Dipendenze Terzo Settore Nuove Marginalità ed Inclusione Sociale, a mezzo posta elettronica certificata o tramite posta elettronica semplice all’indirizzo area.sanitasociale@pec.regione.veneto.it;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata euro 41.508,48, da re-iscrizione attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2018 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 per euro 19.738.148,09 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328  - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura è assicurata sino al V° livello del P.d.C.;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

RITENUTO CHE per quanto non previsto dal presente atto valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 1414/2019 e DGR n. 443/2020, nonché al DDR n. 29 del 30.06.2020, in quanto applicabili, con particolare riferimento al termine iniziale e finale di ammissibilità delle spese (dalla data di approvazione della DGR n. 443 del 7 aprile 2020 fino al 31 Maggio 2021); il termine per la presentazione della rendicontazione finale (31 luglio 2021); al monitoraggio e alla condizione che eventuali maggiori erogazioni evidenziate dalla rendicontazione finale saranno oggetto di recupero;

VISTI il Decreto Legislativo n. 126/2014 integrativo e correttivo del Decreto Legislativo n. 118/2011;

la Legge 19 agosto 2016, n. 166;

il DPR n. 445/2000;

il DMLPS di concerto con il Mef n. 12748 del 19/12/2018;

la L.R. n.11 del 26 maggio 2011; n. 39 del 29 novembre 2001; n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i. e n. 46 del 25 novembre 2019;

il regolamento regionale 31 maggio 2016 n. 1;

la documentazione agli atti;

decreta

1. le premesse costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. di ripartire ed assegnare, per le motivazioni espresse in premessa e per complessivi euro 41.508,48, ai 19 Empori Diretti così come riportato nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
3.  di impegnare, in attuazione della DGR n. 1372 del 16 settembre 2020, l’importo complessivo di euro 41.508,48 per le attività degli Empori a gestione diretta ed a favore dei soggetti e per gli importi riportati nell’Allegato A, con imputazione sul capitolo di spesa n. 103383 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali – Interventi per soggetti a rischio esclusione sociale – Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L.23/12/2000, n. 388)” del Bilancio Regionale di Previsione 2020-2022,  esercizio 2020, Art. 13, codice P.d.C. U.1.04.04.01.001 “Trasferimenti correnti a istituzioni sociali private”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i,;
4. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata in euro 41.508,48, da re-iscrizione attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale politiche sociali per l’anno 2018 e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 per euro  19.738.148,09 sul cap. 1623/E “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – Risorse indistinte (art. 20, L. 08/11/2000, n.328  - art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;
5. di liquidare ai beneficiari di cui all’Allegato A gli importi in esso evidenziati, a seguito della presentazione da parte degli stessi di un programma comprendente le voci di spesa ammissibili di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da trasmettere entro 15 giorni dalla pubblicazione nel BUR del presente atto, alla U.O. Dipendenze Terzo Settore Nuove Marginalità ed Inclusione Sociale, a mezzo posta elettronica certificata o tramite posta elettronica semplice all’indirizzo area.sanitasociale@pec.regione.veneto.it;
6. di dare atto che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nell’esercizio 2020; che il programma dei pagamenti in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del P.d.C.;
7. di stabilire che per quanto non previsto dal presente atto valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 1414/2019 e DGR n. 443/2020, nonché al DDR n. 29 del 30.06.2020, in quanto applicabili, con particolare riferimento al termine iniziale e finale di ammissibilità delle spese (dalla data di approvazione della DGR n. 443 del 7 aprile 2020 fino al 31 Maggio 2021); il termine per la presentazione della rendicontazione finale (31 luglio 2021); al monitoraggio e alla condizione che eventuali maggiori erogazioni evidenziate dalla rendicontazione finale saranno oggetto di recupero;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011 e non ha natura di debito commerciale;
9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo gestionale del D.E.F.R. 12.04.03 “Promuovere azioni di contrasto alla povertà e di promozione dell’inclusione sociale” del D.E.F.R. 2020-2022;
10. di trasmettere il presente provvedimento ai soggetti di cui all’Allegato A;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12.  di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni da parte degli interessati;
13. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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