Bur n. 192 del 11 dicembre 2020

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI E AA.GG n. 309 del 26 novembre 2020

Indizione procedura aperta telematica, ex art. 60 del D.lgs. 50/2016, per l'affidamento dei servizi di trasloco e facchinaggio a ridotto impatto ambientale per la Giunta regionale del Veneto. Approvazione degli atti di gara e prenotazione di spesa per complessivi Euro 2.410.750,00 sugli esercizi 2021, 2022, 2023 e 2024. CIG. 85221951CB. L.R. 39/2001.

Il Direttore

 VISTA la DGR n. 506 del 28/04/2020 con la quale la Giunta regionale ha autorizzato l'espletamento delle procedure di affidamento dei beni e servizi regionali di competenza della Direzione Acquisti e AA.GG. di cui al Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2020-2021, ed elenco annuale 2020 dei servizi e forniture approvato con DGR 300/2020 (CUI S80007580279202000107);

RITENUTO OPPORTUNO ricorrere all’espletamento della procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60, e ss. del D.lgs. 50/2016, per acquisire i servizi in oggetto in quanto la medesima consente l’ampia partecipazione degli operatori economici in possesso dei requisiti previsti nel bando di gara, nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del Codice dei contratti pubblici;

PRESO ATTO CHE la migliore offerta sarà selezionata ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (punteggio massimo: 100 di cui 70 all’offerta tecnica e 30 all’offerta economica), secondo gli elementi di valutazione, i sub-elementi dettagliati nel disciplinare di gara “Allegato D”;

EVIDENZIATO, altresì, CHE l’Amministrazione regionale, nell’ottica di dare attuazione ai principi di economicità, innovazione, con la presente procedura intende promuovere un miglioramento in termini di sostenibilità ambientale del servizio in oggetto, premiando l’offerta che prevede anche un approccio rispettoso dell’ambiente in relazione alla fornitura di materiale ed imballaggio dei pacchi da materiale ecologico e riciclabile almeno al 70%, alla dotazione del parco macchine caratterizzato da mezzi a basse emissioni, nonché all’approvvigionamento di energia elettrica da fonte rinnovabile.

PRECISATO CHE il contratto avrà una durata di trentasei mesi, con facoltà di esercitare l’opzione di trentasei mesi di cui all’art. 63 co. 5 del D.lgs. 50/2016 e la proroga semestrale di cui all’art. 106. co. 11 del D.lgs. 50/2016;

PRESO ATTO CHE il quadro economico, comprensivo delle opzioni di proroga semestrale e di ripetizione di servizio analogo per 36 mesi, risulta essere il seguente:

RILEVATO, pertanto, che il valore dell’appalto, ai fini dell’art. 35 del Codice dei contratti pubblici per il periodo contrattuale di trentasei mesi comprensivo anche del periodo opzionale di mesi trentasei e della proroga tecnica di cui all’art. 106 co 11 del D.lgs. 50/2016, al netto dell’IVA, è stimato in Euro 4.225.000,00 Iva esclusa, di cui euro 42.250,00 per costi interferenziali;

VISTA la documentazione di gara così composta:

• bando di gara (Allegato A)
• avviso, per estratto, del bando di gara (Allegato B)
• capitolato speciale d’appalto (Allegato C);
• disciplinare amministrativo e relativi allegati (Allegato D);

VISTO l’art. 40, comma 2, del D.lgs. 50/2016 che stabilisce l’obbligo, per tutte le Stazioni Appaltanti, di utilizzare mezzi e strumenti di comunicazione elettronici nell’ambito delle procedure di gara;

DATO ATTO CHE l’Amministrazione dispone di un sistema di e-procurement operativo per la gestione delle procedure di gara telematiche, avendo con DGR 1482 del 16 ottobre 2018 aderito al sistema di intermediazione telematica denominato “Sintel” di proprietà della Regione Lombardia e gestito da A.R.I.A. S.p.A., acronimo di “Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti”, società a capitale interamente pubblico;

RITENUTO di designare quale Responsabile della procedura di gara l’avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG.;

VISTA la DGR 876 del 28 giugno 2019 di approvazione della “Nuova disciplina per la corresponsione degli incentivi per funzioni tecniche previsti dall’art. 113 del D.lgs. 50/2016” e la nota prot. 318581 del 16 luglio 2019 della Direzione Organizzazione Personale con le relative indicazioni operative;

CONSIDERATO CHE, come previsto dal capitolato speciale d’appalto, la Stazione Appaltante provvederà ad individuare il Direttore dell’esecuzione del contratto successivamente all’aggiudicazione della procedura di gara, e l’appalto in oggetto rientra nella fattispecie per la quale è prevista la corresponsione di incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del D.lgs. 50/2016;

PRESO ATTO CHE con successivo Decreto del Direttore dell’Area Risorse Strumentali, su proposta del Responsabile Unico del Procedimento, verranno individuati i dipendenti cui spetterà l’assegnazione degli incentivi di cui all’art. 113 del D.lgs. 50/2016;

CONSIDERATO CHE la spesa sarà esigibile secondo il seguente piano delle scadenze:

VISTE le premesse necessita ora assumere le seguenti prenotazioni di spesa, per l’importo complessivo di Euro 2.410.750,00, dato dalla somma del totale voci A (Euro 1.950.000,00), IVA 22% su totale voci A (Euro 429.000,00), e incentivi ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 50/2016 (Euro 31.750,00), sul capitolo di spesa 5178 - Spese di trasporto, traslochi e facchinaggio – art. 018 “Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente” - P.d.C. U.1.03.02.13.003 "Trasporti, traslochi e facchinaggio" imputando sui bilanci di previsione per gli anni di seguito indicati che presentano sufficiente disponibilità:

- relativamente alla spesa per il servizio in oggetto, avente natura di debito commerciale CIG.85221951CB, per l’importo complessivo di euro 2.379.000,00 si assumono le seguenti prenotazioni:

 - Euro 528.666,67 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2021;

 - Euro 793.000,00 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2022;

 - Euro 793.000,00 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2023;

 - Euro 264.333,33 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2024;

- relativamente alla quota parte di incentivi da corrispondere al personale ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 50/2016, avente natura di debito non commerciale si assumono le seguenti prenotazioni:

- Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2021, di cui Euro 2.116,67 per le attività di programmazione della spesa e di predisposizione atti e controllo gara ed Euro 6.350,00 relativamente alla quota parte di incentivi relativi al 20% quale accantonamento previsto dall’art. 113, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016 (c.d. fondo innovazione);

- Euro 6.349,99 sul bilancio di esercizio 2022, per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla prima annualità contrattuale;

- Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2023 per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla seconda annualità contrattuale;

- Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2024 per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla terza annualità contrattuale;

PRESO ATTO CHE le prestazioni rientrano tra quelle previste dall’art. 10, comma 3, del D.lgs. 118/2011;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 “Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale” e s.m.i.;

VISTO il D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2004;

VISTA la delibera ANAC n. 1228 del 22 novembre 2017 con la quale è stato approvato, ai sensi dell’art. 213 comma 2 del Codice, il Bando Tipo n. 1 per l’“affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del migliore rapporto qualità/prezzo”;

VISTE la L.R. 46 del 25/11/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022” e la DGR 30 del 21/01/2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la DGR n. 300 del 10 marzo 2020 con la quale con la quale la Giunta regionale ha approvato, ai sensi dell’art. 21 del D.lgs. 50/2016 e del D.M. 14/2018, il “Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2020-2021”;

VISTA la DGR n. 1396 del 16.09.2020 “Approvazione della prima variazione del Programma Biennale 2020-2021 ed Elenco annuale dei Servizi e della Forniture regionali. DM 16.01.2018 n. 14, art.7”;

VISTA la DGR n. 506 del 28/04/2020 “Autorizzazione all’indizione delle procedure di affidamento per l’acquisto di beni e servizi di competenza della Direzione Acquisti e A.GG. di cui alla Programmazione Biennale 2020/2021, approvata con DGR n. 300/2020”;

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

VISTA la documentazione di gara costituita da: bando di gara (Allegato A), avviso per estratto del bando di gara (Allegato B), capitolato speciale d’appalto e relativi allegati (Allegato C), disciplinare amministrativo con relativa modulistica (Allegato D).

Attestata l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse e gli allegati A, B, C e D, formano parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di indire una gara comunitaria mediante procedura aperta telematica, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016, per, l’affidamento dei servizi di trasloco e facchinaggio a ridotto impatto ambientale per la Giunta regionale del Veneto, per la durata di trentasei mesi, CIG 85221951CB, salvo l’opzione di trentasei mesi di cui all’art. 63 co. 5 del D.lgs. 50/2016 e la proroga semestrale di cui all’art. 106. co. 11 del D.lgs.50/2016;
    
3. di dare atto che il valore dell’appalto, ai fini dell’art. 35 del Codice dei contratti pubblici per l’intero periodo contrattuale comprensivo anche del periodo opzionale di mesi trentasei, al netto dell’IVA, è stimato in Euro 4.225.000,00 Iva esclusa, di cui euro 42.250,00 per costi interferenziali;
    
4. di dare atto che l’appalto sarà aggiudicato, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del migliore rapporto qualità/prezzo, sulla scorta dei parametri ed elementi di ponderazioni previsti dal disciplinare di gara;
    
5. di approvare la documentazione di gara costituita da: bando di gara (Allegato A), avviso per estratto del bando di gara (Allegato B), capitolato speciale d’appalto (Allegato C), disciplinare amministrativo con relativa modulistica, contenente le modalità operative per la presentazione dell’offerta e lo svolgimento della procedura di gara (Allegato D);
    
6. di designare la sottoscritta quale responsabile della procedura di gara;
    
7. di dare atto che la spesa sarà esigibile secondo il seguente piano delle scadenze:

8. di assumere le seguenti prenotazioni di spesa, sul capitolo di spesa 5178 “Spese di trasporto, traslochi e facchinaggio” - art. 018 “Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente” P.d.C. U.1.03.02.13.003 "Trasporti, traslochi e facchinaggio” imputando la spesa sui bilanci di previsione per gli anni di seguito indicati che presentano sufficiente disponibilità:

• relativamente alla spesa per il servizio in oggetto, avente natura di debito commerciale CIG.85221951CB, per l’importo complessivo di euro 2.379.000,00 si assumono le seguenti prenotazioni:

- Euro 528.666,67 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2021;
- Euro 793.000,00 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2022;
- Euro 793.000,00 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2023;
- Euro 264.333,33 (IVA inclusa) sul bilancio di esercizio 2024;

• relativamente alla quota parte di incentivi da corrispondere al personale ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 50/2016, avente natura di debito non commerciale si assumono le seguenti prenotazioni:

 - Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2021, di cui Euro 2.116,67 per le attività di programmazione della spesa e di predisposizione atti e controllo gara ed Euro 6.350,00 relativamente alla quota parte di incentivi relativi al 20% quale accantonamento previsto dall’art. 113, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016 (c.d. fondo innovazione);
- Euro 6.349,99 sul bilancio di esercizio 2022, per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla prima annualità contrattuale;
- Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2023 per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla seconda annualità contrattuale;
- Euro 8.466,67 sul bilancio di esercizio 2024 per le attività di RUP, di supporto al RUP, di direttore esecuzione contratto e collaboratore e di collaudatore relativi alla terza annualità contrattuale;

9. di dare atto che la spesa relativa alla presente procedura non rientra nella tipologia soggetta a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;
    
10. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla scrivente Direzione;
     
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
12. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati di cui al precedente punto 5 (che saranno pubblicati e liberamente consultabili sul profilo committente regionale www. regione.veneto.it al link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, oltre che sul sistema di intermediazione telematica “Sintel”).

Giulia Tambato

Allegati (omissis)

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