Bur n. 165 del 06 novembre 2020

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SVILUPPO DEL TERRITORIO n. 50 del 27 ottobre 2020

Progetto LIFE16 NAT/IT/000663 Lagoon Refresh "Coastal lagoon habitat (1150*) and species recovery restoring the salt gradient by increasing fresh water input". Nomina del nuovo Responsabile Unico del Procedimento per le procedure di appalto di lavori, servizi e forniture.

Il Direttore

VISTO il Regolamento UE n. 1293/2013 dell’11/12/2013 che ha istituito il “Programma per l’ambiente e l’azione per il clima” (LIFE) per il periodo dal 1/01/2014 al 31/12/2020, che risulta articolato nei Sottoprogrammi “Ambiente” e “Azione per il clima”;

VISTO che il Sottoprogramma “Ambiente” prevede tre settori di azione prioritari: “Ambiente ed uso efficiente delle risorse”, “Natura e biodiversità”, “Governance ambientale e informazione in materia ambientale”;

CONSIDERATO che nell’ambito del Sottoprogramma “Ambiente” – azione “Natura e Biodiversità”, l’Istituto Superiore per la protezione e la Ricerca Ambientale - ISPRA ha costituito un gruppo di partenariato, composto dalla Regione del Veneto – Direzione Ambiente, dal Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia, dall’Università Ca’ Foscari di Venezia - Dipartimento di Scienze Ambientali, Informatica e Statistica e dallo Studio di Progettazione IPROS Srl, al fine di presentare una proposta progettuale volta a ripristinare nel Sito di Interesse Comunitario “Laguna Superiore di Venezia” (IT3250031) un ambiente ecotonale tipico delle lagune microtidali, caratterizzate da ampie superfici vegetate a canneto, anche attraverso la immissione dal fiume Sile in Laguna di una portata di acqua dolce, il rimodellamento della morfologia lagunare e la piantumazione di zolle e rizomi di Phragmites australis e di Ruppia cirrosa e Zostera noltii (fanerogame);

VISTA la Deliberazione n. 1450 del 15/09/2016 con la quale la Giunta Regionale ha ratificato la partecipazione della Regione del Veneto, in qualità di partner, al progetto in argomento;

PRESO ATTO che, con nota prot. n. 36416 del 19/07/2017, ISPRA ha trasmesso ai partner il “Grant Agreement”, attestante l’avvenuta approvazione da parte della Commissione Europea del progetto in argomento, con la seguente codifica LIFE16 NAT/IT/000663 LAGOON REFRESH;

CONSIDERATO che l’importo stimato di progetto ammonta a complessivi € 3.315.130,00;

PRESO ATTO che la sottoscrizione del “Grant Agreement” e della relativa Convenzione di Sovvenzione da parte della Commissione Europea e di ISPRA, in qualità di beneficiario coordinatore, prevede il cofinanziamento a valere sui fondi europei previsti dal Programma LIFE 2014/2020 di una quota del 74,13%, dei costi ammissibili, pari cioè ad € 2.436.286,00;

CONSIDERATO che il Beneficiario Coordinatore (ISPRA) ed i Beneficiari Associati contribuiscono finanziariamente per la restante quota del 25,87%, pari complessivamente ad € 878.844,00;

VISTO che la Regione del Veneto, tramite la Direzione Ambiente, conformemente alla "dichiarazione del Beneficiario Associato" allegata al Grant Agreement, è responsabile di una serie di azioni di progetto (con particolare riferimento a quelle relative alla progettazione delle opere idrauliche ed alla realizzazione delle stesse, consistenti, in estrema sintesi, in un’opera di presa sull’argine del Sile per l’immissione di acqua dolce in Laguna di Venezia), per un costo totale stimato di € 525.124,00;

PRECISATO che, al netto del contributo comunitario pari a € 394.099,00, è previsto che la Regione del Veneto, tramite la Direzione Ambiente, in qualità di beneficiario associato, contribuisca al progetto per € 131.025,00, con proprie risorse finanziarie, opportunamente individuate anche a valere sui fondi della Legge Speciale per Venezia;

VISTA la DGR n. 1989 del 06/12/2017 di approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto (Partner Associato) ed ISPRA (Beneficiario Coordinatore) per l’attuazione del progetto LIFE16 NAT/IT/000663 LAGOON REFRESH;

VISTA la Convenzione sottoscritta digitalmente dal Direttore della Direzione Ambiente, ing. Luigi Fortunato (in data 29/01/2018) e dal Direttore Generale di ISPRA, dott. Alessandro Bratti (in data 12/02/2018);

PRESO ATTO che, in relazione alla realizzazione di dette opere idrauliche, è previsto l’espletamento della gara d’appalto per l’assegnazione dei lavori e che il progetto definitivo è caratterizzato da un quadro economico che ammonta a complessivi € 419.500,00, di cui € 289.371,80 per lavori a base d’asta (comprensivi di € 12.000,00 per oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso);

PRESO ATTO che, con Decreto n. 81 del 16/04/2019, il Direttore della Direzione Ambiente ha approvato il Progetto Definitivo del progetto LIFE16 NAT/IT/000663 Lagoon Refresh “Coastal lagoon habitat (1150*) and species recovery restoring the salt gradient by increasing fresh water input”, con il contestuale rilascio dell’autorizzazione paesaggistica e idraulica dell’intervento, facendo proprio il parere favorevole unanimemente espresso dagli aventi diritto al voto in sede di Conferenza di Servizi Decisoria tenutasi in data 4/04/2019;

PRESO ATTO che, con Decreto n. 49 del 17/04/2019 del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, è stato individuato il Direttore della Direzione Ambiente quale Responsabile Unico del Procedimento per le procedure di appalto previste nel Progetto “LIFE LAGOON REFRESH”;

CONSIDERATO che, con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 85 del 18/04/2019, è stato approvato il Progetto Esecutivo del progetto “LIFE LAGOON REFRESH”;

CONSIDERATO che, con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 174 del 14/06/2019, in esito alle risultanze della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, è stato affidato il servizio di Bonifica Bellica Sistematica Terrestre – SMART CIG: Z99281A2F8 – CUP: H75H18000160007;

PRESO ATTO che, con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 192 del 27/06/2019, si è proceduto alla nomina del Direttore Lavori e del Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione per il progetto “LIFE LAGOON REFRESH”;

CONSIDERATO che, con Decreto del Direttore della Direzione Operativa n. 251 del 09/07/2019, in esito alle risultanze della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016, è stato aggiudicato l’appalto per i lavori del progetto LIFE LAGOON REFRESH-Azione C1 – “Opere idrauliche per l’immissione di acqua dolce in Laguna di Venezia in corrispondenza dell’Area Trezze” – Codice CUI: L80007580279201900182 – CIG: 7884999B02 – CUP: H75H18000160007, tuttora in corso di esecuzione;

CONSIDERATO che, con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 220 del 17/07/2019, in esito alle risultanze della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016, è stato affidato il servizio di Assistenza Archeologica nelle fasi di scavo – SMART CIG: Z3D28B6BC8 – CUP: H75H18000160007, tuttora in corso di esecuzione;

VISTA la DGR n. 869 del 19/06/2019, che ha ridefinito l’organizzazione amministrativa dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, istituendo la Direzione “Tutela ambientale e opere di bonifica a Marghera”;

VISTA la DGR n. 1144 del 06/08/2019 che ha incaricato il dott. Paolo Campaci quale direttore della Direzione Tutela Ambientale ed Opere di Bonifica a Marghera;

VISTA la DGR n. 1378 del 23/09/2019 che ha modificato la denominazione della “Direzione Tutela ambientale e opere di bonifica a Marghera” in “Direzione Progetti Speciali per Venezia”, confermando il dott. Paolo Campaci quale direttore di Direzione, con il contestuale incardinamento nella medesima Direzione della “U.O. Bonifiche ambientali e Legge Speciale per Venezia”, che acquisisce le competenze in materia di Legge Speciale per Venezia precedentemente in capo alla “U.O. Supporto di Direzione” presso la Direzione Ambiente;

CONSIDERATO che, anche ai fini della realizzazione del Progetto LIFE LAGOON REFRESH, le competenze relative alla Salvaguardia della Laguna di Venezia sono state ricondotte in capo alla Direzione Progetti Speciali per Venezia, in luogo della Direzione Ambiente;

PRESO ATTO che con Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 71 del 03/10/2019 è stata individuata la Direzione Progetti Speciali per Venezia quale partner del Progetto LIFE LAGOON REFRESH come struttura referente per la Regione del Veneto ai fini della realizzazione del medesimo Progetto, subentrando alla Direzione Ambiente negli impegni sottoscritti nel Grant Agreement e negli accordi successivi;

PRESO ATTO che con il medesimo DDR 71/2019 è stato contestualmente nominato il dott. Paolo Campaci, Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia, quale Responsabile Unico del Procedimento per l’espletamento delle procedure di appalto inerenti la realizzazione delle opere idrauliche di competenza regionale previste dal progetto LIFE16 NAT/IT/000663 Lagoon Refresh, e che lo stesso dirigente risulta cessato dall'incarico per quiescenza;

RICHIAMATI:

• la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto all’accesso ai documenti amministrativi”;
• l’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, in base al quale per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione, le stazioni appaltanti nominano un Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.);
• l’art. 101 del D. Lgs. n. 50/2016, in base al quale l’esecuzione dei contratti aventi ad oggetto lavori, servizi, forniture, è diretta dal R.U.P., che controlla i livelli di qualità delle prestazioni e che, nella fase dell'esecuzione, si avvale del direttore dell'esecuzione del contratto o del direttore dei lavori, del coordinatore in materia di salute e di sicurezza durante l'esecuzione (previsto dal D. Lgs. 9 aprile 2008 n. 81), nonché del collaudatore, ovvero della commissione di collaudo, del verificatore della conformità e accerta il corretto ed effettivo svolgimento delle funzioni ad ognuno affidate;
• le Linee Guida ANAC n. 3 di attuazione del citato D. Lgs. n. 50/2016, recanti “Nomina, ruolo e compiti del Responsabile Unico del Procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016;

RITENUTO di nominare il dott. Giovanni Ulliana, Direttore della Unità Organizzativa Bonifiche Ambientali e Legge Speciale per Venezia, incardinata nella Direzione Progetti Speciali per Venezia, quale Responsabile Unico del Procedimento per l’espletamento delle gare d’appalto di lavori, servizi e forniture inerenti la realizzazione delle opere idrauliche del progetto LIFE16 NAT/IT/000663 Lagoon Refresh, essendo lo stesso in possesso dei requisiti di professionalità prescritti dalle sopra citate Linee Guida ANAC n. 3, in sostituzione del dott. Paolo Campaci, senza soluzione di continuità;

TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO

VISTA la L. 241 del 7 agosto 1990 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 3;

VISTA la DGR n. 1088 del 29 giugno 2016;

VISTA la DGR n. 1450 del 15 settembre 2016;

VISTA la DGR n. 1989 del 06 dicembre 2017;

VISTA la DGR n. 869 del 19 luglio 2019;

VISTA la DGR n. 1144 del 06 agosto 2019;

VISTA la DGR n. 1378 del 23 settembre 2019;

VISTO il DDR n. 16 del 07 febbraio 2019;

VISTO il DDR n. 81 del 16 aprile 2019;

VISTO il DDR n. 49 del 17 aprile 2019;

VISTO il DDR n. 85 del 18 aprile 2019;

VISTO il DDR n. 174 del 14 giugno 2019;

VISTO il DDR n. 192 del 27 giugno 2019;

VISTO il DDR n. 251 del 09 luglio 2019;

VISTO il DDR n. 220 del 17 luglio 2019;

VISTO il DDR n. 71 del 3 ottobre 2019;

decreta

1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. Di attribuire al Dott. Giovanni Ulliana, Direttore dell’Unità Organizzativa Bonifiche ambientali e Legge Speciale per Venezia, l'incarico di Responsabile Unico del Procedimento per l’espletamento delle procedure di appalto inerenti la realizzazione delle opere idrauliche di competenza regionale previste dal Progetto LIFE16 NAT/IT/000663 “Lagoon Refresh - “Coastal lagoon habitat (1150*) and species recovery restoring the salt gradient by increasing fresh water input”.
3. Di dare atto che il dott. Giovanni Ulliana, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento per il progetto LIFE16 NAT/IT/000663 Lagoon Refresh subentra al dott. Paolo Campaci in tutte le funzioni e competenze relative all’attuazione del progetto, senza soluzione di continuità.
4. Di dare atto che, nel rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 113, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. non è previsto alcun compenso per l’espletamento delle funzioni suddette.
5. Di pubblicare il presente provvedimento sul Profilo Committente della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
6. Di trasmettere il presente Decreto ad ISPRA e alla Direzione Difesa del Suolo.
7. Di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Nicola Dell'Acqua

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