Bur n. 157 del 23 ottobre 2020

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE n. 858 del 08 ottobre 2020

WKS Energia S.r.l. Centrale idroelettrica sul torrente Agno. Comune di localizzazione: Valdagno (VI). Procedura di VIA nell'ambito del Procedimento unico di autorizzazione per impianti idroelettrici, ai sensi del D.Lgs 387/2003 e della DGR 1628/2015 (ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018). Adozione del provvedimento di VIA non favorevole.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

In data 19/11/2019 è stata presentata, per l’intervento in oggetto, dalla Ditta WKS Energia S.r.l. (con sede legale in via Pre, n. 69 – 36061 Bassano del Grappa (VI), P.IVA 03373540248), domanda di procedura di Valutazione d’Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, nell’ambito del procedimento unico di autorizzazione per impianti idroelettrici, ai sensi del D.Lgs 387/2003 e della DGR 1628/2015, acquisita al protocollo regionale n. 499890, 500624, 500075, 499982, 499946, 499935, 500639 e 500444 del 20/11/2019.

Per lo stesso progetto la ditta, in data 22/12/2016 (prat. n. 895/AG), aveva presentato istanza di concessione di derivazione d’acqua pubblica ai sensi del R.D. 1775/1933 presso Genio Civile di Vicenza.

Come previsto dalla DGR 1628/2015, che regola le procedure per la concessione di derivazione d’acqua, dopo lo svolgimento della visita locale, il proponente ha presentato istanza di Verifica di assoggettabilità a VIA in data 18/06/2018, con prot. n. 229764, e a seguito del procedimento di verifica, il progetto è stato assoggettato alla procedura di VIA con DDR n. 26 del 11/03/2019, notificato alla ditta il 20/03/2019 con prot. n. 112516.

Con nota prot. n. 329131 del 23/07/2019, gli uffici della U.O. VIA, su richiesta del proponente, hanno prorogato di 150 giorni il termine previsto dalla DGR 1628/2015 per la presentazione dell’istanza di VIA a seguito del provvedimento di assoggettamento, assegnando quindi il termine del 20/11/2019.

Contestualmente alla domanda di VIA sono stati depositati presso la Direzione Ambiente - Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto:
www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 70/2019).

La Direzione Ambiente – U.O. VIA, verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., con nota prot. n. 540208 del 13/12/2019, ha comunicato la pubblicazione sul sito web della Regione della documentazione presentata dal proponente e ha chiesto alle amministrazioni interessate di verificarne la completezza e l’adeguatezza e la necessità di eventuali integrazioni.

L’argomento in questione è stato presentato durante la seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 15/01/2020. Durante la medesima seduta è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’analisi tecnica del progetto.

Considerato che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997, il proponente ha allegato alla domanda la Relazione Istruttoria Tecnica n. 131/2018 del 23/07/2019 della U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV della Regione, nella quale si dichiara che per il progetto sottoposto a Screening era stata verificata l’effettiva non necessità della Valutazione di Incidenza con alcune prescrizioni.

Considerato che nei termini previsti dall’ art. 27-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. non sono pervenute dalle amministrazioni ed agli enti interessati eventuali richieste di integrazioni, verificata la completezza della documentazione presentata, con nota prot. n. 30385 del 22/01/2020 la Direzione Ambiente – U.O. VIA – ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06;

Durante l’iter istruttorio sono pervenute agli Uffici dell’U.O. V.I.A. le osservazioni e pareri, di cui all’art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell’intervento, formulati dai soggetti elencati (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto:
www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 70/2019):

- Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario, acquisito al protocollo regionale con n. 546308 del 18/12/2019;

- Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, acquisito al protocollo regionale con n. 23430 del 17/01/2020;

- Direzione Difesa del Suolo della Regione - UO Genio Civile di Vicenza, acquisito al protocollo regionale con n. 121801 del 16/03/2020;

- Soprintendenza Archeologia, belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, acquisito al protocollo regionale con n. 129267 del 23/03/2020;

- Comune di Valdagno, acquisito al protocollo regionale con n. 136257 del 27/03/2020.

VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE;

VISTO il D.Lgs. n.152/2006 “Norme in materia ambientale” ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC)”;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2017 “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”, che ha, da ultimo, riformato la Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006;

VISTO in particolare l’art. 27 bis del D.Lgs. 152/06, come riformato dal D.Lgs. 104/17;

VISTO il D.Lgs. 42/2004 e ss.mm.ii “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”.

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha riformato la disciplina regionale in materia di VIA, abrogando la previgente L.R. n.10 del 26 marzo 1999: “Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta regionale ha provveduto, tra l’altro, a stabilire la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;

VISTA la DGR n. 1628/2015 “Procedure per il rilascio di concessioni di derivazione d’acqua pubblica ad uso idroelettrico ai sensi del RD 1775/1933 e per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti idroelettrici di cui al D.Lgs. 387/2003. Nuove disposizioni procedurali”;

TENUTO CONTO dei pareri e delle osservazioni pervenute, nonché degli esiti degli approfondimenti e degli incontri effettuati dal gruppo istruttorio;

VISTO  il parere n. 122 del 01/07/2020, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;

CONSIDERATO che il verbale della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 01/07/2020 è stato approvato nella seduta del 15/07/2020;

CONSIDERATO che la Direzione Ambiente – U.O. VIA, con nota prot. n. 281654 del 15/07/2020, ha comunicato al proponente, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza;

CONSIDERATO  che la ditta Ditta WKS Energia S.r.l., con PEC del 24/07/2020, acquisita al protocollo regionale con n. 296170 del 27/07/2020, ha richiesto una proroga di 180 giorni per la presentazione delle controdeduzioni alla suddetta comunicazione, per la necessità di svolgere una ulteriore accurata indagine tecnica dei luoghi unitamente ad una aggiuntiva campagna di osservazioni sia idrauliche che acustiche, che comprendano differenti scenari riconducibili alla variabilità delle portate del fiume, sia in periodo estivo che in periodo invernale;

CONSIDERATO  che, nella seduta del 16/09/2020, è stato informato il Comitato Regionale VIA della richiesta del proponente, e che il Comitato ha concordato sull’opportunità di non concedere la proroga e di confermare il parere non favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul progetto in oggetto;

CONSIDERATO che il verbale della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 16/09/2020 è stato approvato nella seduta del 30/09/2020;

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 5 della L.R. n. 4/2016 prevede che il provvedimento di V.I.A. venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di V.I.A.

decreta

1)  che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;

2)  di prendere atto, facendolo proprio, del parere espresso dal Comitato Tecnico Regionale VIA, n. 122 del 01/07/2020, Allegato A al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini dell’adozione del provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Centrale idroelettrica sul torrente Agno” nel Comune di Valdagno (VI), proposto dalla Ditta WKS Energia S.r.l.;

3)  di adottare provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Centrale idroelettrica sul torrente Agno” nel Comune di Valdagno (VI), proposto dalla Ditta WKS Energia S.r.l., con sede legale in via Pre, n. 69 – 36061 Bassano del Grappa (VI), P.IVA 03373540248, per le motivazioni espresse dal Comitato Tecnico Regionale VIA nel parere n. 122 del 01/07/2020, Allegato A al presente provvedimento;

4)  di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Difesa del Suolo ai fini dell’adozione dei relativi provvedimenti di competenza in esito all’adozione del provvedimento di VIA non favorevole;

5)  di trasmettere il presente provvedimento alla ditta WKS Energia S.r.l., con sede legale in via Pre, n. 69 – 36061 Bassano del Grappa (VI), P.IVA 03373540248, (PEC: wks@pec.it) nonché, di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Vicenza, al Comune di Valdagno (VI), al Direttore Generale di ARPAV, al Distretto delle Alpi Orientali, alla Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio di Verona, Rovigo e Vicenza, all’Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario, al Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, alla Direzione Difesa del Suolo U.O. Genio Civile di Vicenza;

6)  di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

7)  di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Loris Tomiato

(seguono allegati)

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