Bur n. 152 del 13 ottobre 2020

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 125 del 28 settembre 2020

Legge 24.12.2012, n. 228, art. 548- D.P.C.M. del 23.03.2013 - Ordinanza Commissariale n. 4 del 12.08.2014. Lavori: intervento cod.BL- I0076 Prog.964 "Interventi di difesa idraulica sul Fiume Sonna in comune di Feltre - Manutenzione straordinaria opere di difesa spondale in loc. Campose"- CUP Progetto: F96J14000350002 - Aggiudicazione definitiva ed efficace e decreto a contrarre per l'affidamento della redazione della "relazione tecnica" ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.08.2017 "Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii." Importo incarico E. 2.367,64 al netto di iva e oneri previdenziali CIG incarico: ZAF2DD284C.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Ordinanza commissariale n. 1 del 24 gennaio 2014 il presidente della Regione Veneto, in qualità di commissario delegato, ha proceduto alla costituzione della Struttura commissariale per l’attuazione degli interventi urgenti in ordine agli eccezionali eventi alluvionali del novembre 2012;
• con successiva Ordinanza commissariale n. 2 del 11 marzo 2014 ha individuato i Comuni e i territori danneggiati dagli eventi calamitosi tra i quali il Comune di Feltre;
• con successiva ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 ha assegnato € 18.997.378,87 per “opere urgenti di difesa marittima e/o idraulica urgente, ricompresi nella ricognizione, segnalati dalle competenti Sezioni regionali dei Bacini Idrografici, da realizzare anche per stralci funzionali e resi appaltabili entro 3 mesi dal provvedimento commissariale di puntuale individuazione degli interventi”;
• con Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014, articolo 3, vengono delegate alle provincie e ai comuni le funzioni di Stazione Appaltante;
• tra gli interventi previsti individuati all’allegato A dell’Ordinanza n. 4 figurano “interventi di difesa idraulica sul Fiume Sonna in Comune di Feltre”;
• nell'espletamento delle funzioni di cui all’art. 4 dell’ordinanza commissariale , le Province e i Comuni si avvalgono delle Sezioni di Bacino idrografiche competenti per territorio – ora Unità Organizzative Genio Civile - , per individuare e affidare eventuali attività di service necessarie alla conclusione della progettazione, a soggetti terzi dandone comunicazione al soggetto delegato, nonché a provvedere alle relative attività amministrative trasmettendo la relativa documentazione contabile e fiscale al soggetto delegato per le conseguenti determinazioni;
• le attività a carico delle Sezioni di Bacino idrografiche competenti per territorio, relative all’art. 4 dell’ordinanza commissariale, sono attualmente svolte delle U.O. Genio Civile;
• con decreto n, 138 in data 15.06.2015 il Direttore della Sezione Bacino Idrografico Piave Livenza – Sezione di Belluno ha affidato all’Associazione Professionale SGIA “Studio Galli Ingegneri Architetti”, con sede a Padova, un incarico per servizi di ingegneria a supporto dell’attività di progettazione degli “interventi di difesa Idraulica sul Fiume Sonna in Comune di Feltre – Manutenzione Straordinaria opere di difesa spondale in loc. Campose”, nonché le attività di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione delle opere, convenzione n. di rep 3494 in data 15 settembre 2015;
• é stata affidato il rilievo aerofotogrammetrico delle aree oggetto di intervento con convenzione n. 3542 di Rep. in data 09 dicembre 2015, stipulata con lo studio E.P.C. European Project Consulting Srl con sede a Dueville (VI);
• é stato affidato l’incarico professionale di service per l’esecuzione di indagini geologico-geotecniche e redazione geologica mediante esecuzione di sondaggi in corrispondenza delle difese spondali lesionate in loc. Campose, con convenzione n.3870 di Rep. in data 07 marzo 2019 stipulata con il dott. Geol. Ennio Chiesurin, con studio in Feltre (BL);
• nei giorni 28-29-30 ottobre 2018 si è verificato un evento meteorologico avverso particolarmente intenso su tutta la provincia di Belluno che ha causato ingenti danni lungo la rete idrografica provinciale e che, conseguentemente, il personale Tecnico dell’ufficio è stato prioritariamente destinato a far fronte alla situazione generatasi a seguito del summenzionato evento disastroso;
• pertanto, per il proseguio della progettazione definitivo-esecutiva si è reso necessario ricorrere a studio professionale esterno individuato nell’associazione professionale SGIA “Studio Galli Ingegneri Architetti”, affidato con Decreto del Direttore dell’U.O. Genio Civile Belluno nr. 82 04/08/2020;
• essendo l’intervento ubicato all’interno di un sito di interesse comunitario, si rende inoltre necessaria la stesura della “relazione tecnica” ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.08.2017 “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii.” da parte di professionista qualificato in materia.

DATO ATTO della persistente carenza in organico di personale tecnico qualificato per l’espletamento del servizio richiesto, da ultimo segnalata alle strutture sovraordinate con nota n. 416401 del 27.09.2019, e che quello in servizio è attualmente impegnato in altre attività in corso di espletamento;

CONSIDERATO che, la richiesta di disponibilità di personale delle altre strutture regionali a svolgere l’incarico in oggetto, formalizzata con nota prot. 215299 in data 01.06.2020, non ha avuto positivo riscontro;

ACCERTATA quindi la necessità di affidare all’esterno l’incarico della redazione della “relazione tecnica” ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.08.2017 “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii.”;

EVIDENZIATO che per l’incarico in oggetto è necessario individuare un soggetto qualificato;

RICHIAMATO l’articolo 32, comma 2 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e ss.mm.ii., il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’Allegato A “Indirizzi operativi gestione procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” alla D.G.R.V. n. 1823 del 06.12.2019, il quale dispone che, in attuazione dell’art. 32, comma 2 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e ss.mm.ii., il decreto a contrarre può coincidere con il provvedimento di affidamento stesso;

DATO ATTO che essendo l’importo stimato in via presuntiva per il servizio atteso pari a € 2.492,25 (Iva e Oneri previdenziali esclusi), è inferiore € 5.000,00, non è vincolante l’acquisizione dello stesso tramite il sistema del Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (MEPA);

RITENUTO di rivolgersi per l’incarico in parola direttamente ad un libero professionista:

• con esperienza e capacità professionale rapportate alla tipologia dell’incarico da svolgere;
• iscritto all’”Elenco Regionale dei consulenti e prestatori di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria e le attività tecnico-amministrative connesse”, per l’affidamento d’incarichi per un corrispettivo stimato d’importo inferiore a € 100.000,00 (IVA esclusa) vigente, approvato con decreto n. 75 del 26.03.2020 in conformità alla DGRV n. 1576 del 31.07.2020;

CONSIDERATO che si è ritenuto di rivolgersi al libero professionista dottore forestale Soccal Luca con sede in Alpago , in via G. De Felip n. 43, CF. -OMISSIS- e P.IVA 01028100251, iscritto all’Ordine Dei Dottori Agronomi e Dei Dottori Forestali della Provincia di Belluno al n. 161;

CONSIDERATO che il libero professionista è iscritto all’elenco regionale di cui all’allegato A del decreto n. 75 del 26.03.2020 di cui sopra, col numero d’ordine n. 675;

RICHIAMATE:

• la nota prot. nr. 274507 del 10.07.2020 di richiesta alla U.O. Lavori Pubblici di emissione del prescritto nulla osta relativamente alla possibilità di affidamento dell’incarico al suddetto professionista;
• la nota prot. nr. 285088 del 17.07.2020 con la quale la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia ha trasmesso il suddetto nulla osta;

PRESO ATTO che il professionista in parola, interpellato a riguardo (richiesta offerta prot. n. 316456 del 10.08.2020) ha manifestato la piena disponibilità ad assumere l’incarico per la redazione della “relazione tecnica” ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.08.2017 “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii.”, impegnandosi a fornire le prestazioni richieste per l’importo di € 2.367,64 corrispondente al ribasso del 5,00 % sull’importo stimato di € 2.492,25 (IVA e oneri esclusi), come da offerta economica assunta al protocollo prot. n. 325132 del 17.08.2020. L’importo complessivo dell’incarico è quindi pari a € 2.946,29 (€ 2.367,64 + Oneri previdenziali 2% per € 47,35 + Iva 22% sul totale per € 531,30) e trova copertura nell’impegno di spesa assunto con la succitata Ordinanza n. 4 del 12 agosto 2014;

CONSIDERATO che la scrivente U.O. Genio Civile Belluno ha verificato, acquisendo la necessaria documentazione, i requisiti previsti dalla normativa vigente, dichiarati in sede di offerta e che le verifiche hanno dato esito positivo;

VISTO il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture approvato con D.G.R.V n. 951 del 02.07.2019.

VISTI gli articoli 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e ss.mm. ii. “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE la Linea Guida n. 1, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” e la Linea Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTA la D.G.R.V. n. 1823 del 06.12.2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D. Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTE le “misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione” così come disciplinate dall’art. 32 del D. L. 14 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114;

PRESO ATTO dell’esito positivo della verifica dei requisiti di cui all’art.80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la documentazione acquisita agli atti d’ufficio;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36 comma 2, lettera a) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e ss.mm.ii., libero professionista dottore forestale Soccal Luca con studio in Alpago , in via G. De Felip n. 43, CF. –OMISSIS- e P.IVA 01028100251, iscritto all’Ordine Dei Dottori Agronomi e Dei Dottori Forestali della Provincia di Belluno al n. 161, la redazione della “relazione tecnica” ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 1400 del 29.08.2017 “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii.” relativa al progetto 964 (cod.BL- I0076) "interventi di difesa idraulica sul fiume Sonna in Comune di Feltre - Manutenzione straordinaria opere di difesa spondale in loc. Campose” come descritto nelle premesse;

3. di dare atto che per l’espletamento dell’incarico è prevista una spesa complessiva di € 2.946,29 (€ 2.367,64 + Oneri previdenziali 2% di € 47,35 + Iva 22% sul totale di € 531,30) che trova copertura nell’impegno assunto con Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014;

4. di approvare lo schema di convenzione, di cui all’allegato A, in ordine all’espletamento dell’incarico in argomento;

5. di comunicare alla U.O. Lavori Pubblici il nominativo del professionista affidatario dell’incarico in argomento;

6. di notificare il presente atto al professionista incaricato dottore forestale Soccal Luca;

7. di notificare il presente atto al soggetto delegato di cui all’Ordinanza n. 4 del 12.08.2014;

8. la relativa convenzione sarà stipulata dal Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Belluno;

9. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’allegato A di cui al punto 4.

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33.

Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al T.A.R. del Veneto.

Roberto Dall'Armi

Allegato (omissis)

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