Bur n. 114 del 28 luglio 2020

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 74 del 15 luglio 2020

Ordinanza 3090/2000 e successive (VI° stralcio) - Interventi strutturali e non strutturali, per la prevenzione del rischio idrogeologico nell'abitato di Lamosano, in comune di Chies d'Alpago. Prog 41/est (cod. BL-I0074.0) - Progetto di primo stralcio delle opere di drenaggio nell'area orientale dell'abitato. Prog 41/B est - Opere sperimentali di drenaggio. CUP: H93B09000190002. Aggiudicazione definitiva ed efficace e decreto a contrarre per affidamento incarico professionale di progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e direzione lavori. CIG incarico: Z172CCAD8D. Affidamento diretto ai sensi degli artt. 31 c.8 e 36 c.2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con DGR n. 1001 dell'11.4.2003 è stato approvato il "Piano degli interventi straordinari per il ripristino in condizioni di sicurezza delle infrastrutture pubbliche danneggiate, per la pulizia e la manutenzione straordinaria degli alvei dei corsi d'acqua e per la stabilizzazione dei versanti" VI° stralcio, relativo agli eventi alluvionali dell'autunno 2000 di cui all'Ordinanza del presidente del Consiglio n.3092/2000 e ss.mm.ii;
• tra gli interventi finanziati è compreso il progetto relativo a "lnterventi strutturali e non strutturali, per la prevenzione del rischio idrogeologico nell'abitato di Lamosano, in collaborazione con il Comune di Chies d'Alpago" per l'importo complessivo di € 1.394.370,70, per il quale l'Ufficio del Genio Civile di Belluno è stato individuato soggetto attuatore;
• l’importo di finanziamento è stato ripartito tra attività a carico del Comune di Chies d’Alpago (€ 288.000,00 e dell’Unità Periferica del Genio Civile di Belluno (€ 1.106.370,70);
• nel corso del livello preliminare della progettazione relativa alla suddetta quota del finanziamento assegnata al Genio Civile di Belluno, è emersa la necessità, condivisa dal Tavolo Tecnico di coordinamento istituito con DGR 781/2005, di effettuare uno specifico approfondimento relativo alle conoscenze idrogeologiche dell'area, con lo scopo di ricostruire il modello idrogeologico del versante e conseguentemente individuare la tecnica di drenaggio delle acque profonde più adatta al sito;
• con decreto del Direttore dell’U.O. Genio Civile Belluno nr. 6 del 20/01/2017 è stato affidato al Dipartimento di Geoscienze dell’Università di Padova lo “Studio idrogeologico sulla frana di Lamosano in comune di Chies d’Alpago (BL), per la progettazione di opere di drenaggio delle acque sotterranee”, per l’importo complessivo di € 36.600,00 (convenzione nr 3803 di Rep. del 17.4.2018) che prevede la realizzazione di opere sperimentali di drenaggio al fine di caratterizzare dal punto di vista idrogeologico l’area di intervento ed individuare la tecnica di drenaggio più adatta al sito;
• con nota acquisita al protocollo regionale con nr. 466139 del 15/11/2018, il Dipartimento di Geoscienze dell’Università di Padova ha trasmesso il Report Iniziale dell’attività di studio affidata contenente le informazioni necessarie in merito alla tipologia e all’ubicazione delle opere sperimentali di drenaggio da realizzare in corrispondenza dell’abitato di Lamosano;
• che con Decreto del Direttore dell’U. O. Genio Civile Belluno n. 88 del 31.07.2019 è stato approvato il sotto riportato quadro economico relativo alla realizzazione di opere sperimentali di drenaggio sulla frana di Lamosano per l’importo complessivo di 250.000,00, ed effettuata la prenotazione di impegno n 7148 sul capitolo 100791 a copertura dell’incarico in oggetto;

• che con Decreto del Direttore dell’ U. O. Genio Civile Belluno n. 177 del 22.11.2019 è stata differita all’anno 2020 la prenotazione di impegno di € 24.000,00 assunta col sopracitato Decreto (nuova prenotazione n. 2372/2020) a copertura dell’incarico in oggetto;

CONSIDERATA pertanto la necessità di avviare la progettazione delle opere sperimentali di drenaggio individuate dallo studio in corso al fine di procedere con l’approfondimento idrogeologico sulla frana di Lamosano;

DATO ATTO della persistente carenza in organico di personale tecnico qualificato per l’espletamento del servizio richiesto, da ultimo segnalata alle strutture sovraordinate con nota n. 416401 del 27.09.2019, e che quello in servizio è attualmente impegnato in altre attività in corso di espletamento;

CONSIDERATO che, la richiesta di disponibilità di personale delle altre strutture regionali a svolgere l’incarico in oggetto, formalizzata con nota prot. n. 268903 del 07 luglio 2020, non ha avuto positivo riscontro;

ACCERTATA quindi la necessità di affidare all’esterno l’incarico di progettazione definitiva/esecutiva, Direzione Lavori (DL) e di Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione (CSP) e di Esecuzione (CSE) per i motivi sopra esposti;

EVIDENZIATO che per l’incarico in oggetto è necessario individuare un soggetto qualificato;

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’Allegato A “Indirizzi operativi gestione procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” alla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019, il quale dispone che, in attuazione dell’art. 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il decreto a contrarre può coincidere con il provvedimento di affidamento stesso;

RITENUTO di rivolgersi per lo specifico incarico in parola ad un prestatore di servizi di ingegneria:

• con esperienza e capacità professionale rapportate alla tipologia dell’incarico da svolgere;
• iscritto all’”Elenco Regionale dei consulenti e prestatori di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria e le attività tecnico-amministrative connesse”, per l’affidamento d’incarichi per un corrispettivo stimato d’importo inferiore a € 100.000,00 (IVA esclusa);
• registrato al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) in quanto l’ammontare dell’incarico supera il limite di € 5.000,00;

PRESO ATTO che, con Decreto del Direttore della U.O. Lavori Pubblici n. 312 del 10.07.2019, è stato approvato l’aggiornamento dell’Elenco Regionale di professionisti per l’affidamento di incarichi di progettazione e attività tecnico-amministrative connesse, per corrispettivo stimato di importo inferiore ad € 100.000,00, dal quale è stato attinto il nominativo del professionista invitato (detto elenco è stato aggiornato con Decreto n. 75 del 26.03.2020);

RITENUTO di procedere, considerata l’urgenza di dare avvio ai lavori, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per servizi d’importo inferiore a 40.000,00 €;

CONSIDERATO che, per l’incarico in parola, si è ritenuto di rivolgersi allo studio “IQT Consulting S.p.A.” con sede in Rovigo (RO) 45100 in Via L. Einaudi 24 int.17, per la specifica esperienza in materia di Progettazione, Direzione Lavori e Coordinamento della Sicurezza di opere idrauliche e in ambito di fenomeni franosi, nonché per le specifiche conoscenze relative al sito di intervento in relazione alla tipologia di opere da realizzare e alle problematiche di cantiere in ambito urbano;

CONSIDERATO che lo stesso è iscritto all’Elenco Regionale di cui all’allegato A, decreto n. 75 del 26.03.2020 di cui sopra al n. progressivo 676;

CONSIDERATO che lo stesso è registrato al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

RICHIAMATE:

- la nota prot. 75144 del 17.01.2020 di richiesta all’U.O. Lavori Pubblici di emissione del prescritto nulla osta relativamente alla possibilità di affidamento dell’incarico al suddetto studio;

- la nota prot. 79108 del 19.02.2020 con la quale l’U.O. Lavori Pubblici ha trasmesso il suddetto nulla osta;

PRESO ATTO che lo studio “IQT Consulting S.p.A”, in parola, nella figura del legale rappresentante Andrea Cavecchia, interpellato al riguardo (trattativa MEPA n. 1277873 richiesta di offerta prot. n. 167773 del 27.04.2020 e offerta MEPA registrata al prot. 181521 del 07.05.2020), ha manifestato la piena disponibilità ad assumere l’incarico professionale impegnandosi a fornire le prestazioni richieste per l’importo di € 17.200,00 corrispondente al ribasso del 2,82 % sull’importo a base d’asta stimato di € 17.700,00 (IVA e oneri esclusi), come da offerta economica assunta al protocollo n. 181521 del 07.05.2020, che si ritiene congrua in considerazione dell’importo delle opere. L’importo complessivo è quindi pari a € 21.823,36 (€ 17.200,00 per l’incarico + € 688,00 per Inarcassa 4% + € 3.935,36 per IVA 22 % sul totale);

CONSIDERATO che la scrivente U.O. Genio Civile Belluno ha verificato, acquisendo la necessaria documentazione, i requisiti previsti dalla normativa vigente, dichiarati in sede di offerta e che le verifiche hanno dato esito positivo;

DATO ATTO che l’incarico di Progettista e Direttore Lavori sarà nello specifico svolto dal ing. Paolo Gasparetto nato a Rovigo (RO) il 02.08.1958 e iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Rovigo al n. 416;

DATO ATTO che l’incarico di Coordinatore per la sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione (CSE) sarà svolto nello specifico dall’ing. Lisa Bozzo iscritta all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Rovigo al n. 857;

VISTO il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture approvato con D.G.R.V n. 951 del 02.07.2019 e sottoscritto in data 17/09/2020.

VISTI gli artt. 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE la Linea Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” e la Linea Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

VISTA la DGR n. 1823 del 06.12.2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTE le “misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione” così come disciplinate dall’art. 32 del D.L. 90/2014 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114.

PRESO ATTO dell’esito positivo della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

VISTA la documentazione acquisita agli atti d’ufficio;

decreta

1. dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36 comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., allo studio IQT Consulting S.p.A.” P.IVA 01028460291, con sede in Rovigo (RO) 45100 in Via L. Einaudi n. 24 int.17, l’incarico di Progettazione definitiva/esecutiva, Direzione Lavori (DL) e Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione (CSP) ed in fase di esecuzione (CSE) dell’intervento denominato - “Interventi strutturali e non strutturali, per la prevenzione del rischio idrogeologico nell’abitato di Lamosano, in comune di Chies d’Alpago. Progetto di primo stralcio delle opere di drenaggio nell’area orientale dell’abitato”- Prog. n. 41/B Est – “Opere sperimentali di drenaggio” che sarà espletato dell’ing. Paolo Gasparetto iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Rovigo al n. 416 per quanto riguarda la Progettazione e la Direzione Lavori e dall’ing. Lisa Bozzo, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Rovigo al n. 857, per quanto riguarda il ruolo di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione (CSP) ed esecuzione (CSP);
3. di dare atto che l’importo per l’espletamento dell’incarico ammonta a complessivi € 21.823,36 (€ 17.200,00 per l’incarico + € 688,00 per Inarcassa 4% + € 3.935,36 per IVA 22 % sul totale);
4. di approvare lo schema di convenzione, di cui all’allegato A, in ordine all’espletamento dell’incarico in argomento;
5. di comunicare alla U.O. Lavori Pubblici il nominativo del professionista affidatario dell’incarico in argomento;
6. di notificare il presente atto allo studio IQT Consulting S.p.A;
7. di notificare il presente atto alla Direzione Difesa del Suolo;
8. la relativa convenzione sarà stipulata dal Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Belluno contestualmente al provvedimento di impegno di spesa da assumersi da parte della Direzione Difesa del Suolo a valere sulla somma prenotata al nr. 2372/2020 con Decreto nr. 177 del 22/11/2019;
9. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’allegato A di cui al punto 4.
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14.3.2013 n. 33.

Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al T.A.R. del Veneto.

Roberto Dall'Armi

Allegato (omissis)

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