Bur n. 106 del 17 luglio 2020

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE n. 656 del 07 luglio 2020

Idralpina Srl Impianto idroelettrico sul Canale Diversivo di Valeggio Comune di localizzazione: Valeggio sul Mincio (VR). Procedura di VIA nell'ambito del Procedimento unico di autorizzazione per impianti idroelettrici, ai sensi del D.Lgs 387/2003 e della DGR 1628/2015 (ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018). Adozione del provvedimento di VIA non favorevole.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

In data 29/10/2018 è stata presentata, per l’intervento in oggetto, dalla Ditta Idralpina Srl. (con sede legale in Via Camillo Brozzoni, n. 9 – 25125 Brescia (BS), P.IVA 03861940983), domanda di procedura di Valutazione d’Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, nell’ambito del procedimento unico di autorizzazione per impianti idroelettrici, ai sensi del D.Lgs 387/2003 e della DGR 1628/2015, acquisita al protocollo regionale n. 438504.

Per lo stesso progetto la ditta, in data 14/07/2011 con prot. n. 338112, aveva presentato istanza di concessione di derivazione d’acqua pubblica ai sensi del R.D. 1775/1933 presso il Genio Civile di Verona.

Come previsto dalla DGR 1628/2015, che regola le procedure per la concessione di derivazione d’acqua, dopo lo svolgimento della visita locale, il proponente ha presentato istanza di Verifica di assoggettabilità a VIA in data 11/10/2016 e a seguito del procedimento di verifica, il progetto è stato assoggettato alla procedura di VIA con DDR n. 6 del 11/01/2018, notificato alla ditta il 18/01/2018 con prot. n. 21721.

Contestualmente alla domanda di VIA sono stati depositati presso la Direzione Commissioni Valutazioni - Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 68/2018).

La Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA, verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., con nota prot. n. 471006 del 20/11/2018, ha comunicato la pubblicazione sul sito web della Regione della documentazione presentata dal proponente e ha chiesto alle amministrazioni interessate di verificarne la completezza e l’adeguatezza e la necessità di eventuali integrazioni.

L’argomento in questione è stato presentato durante la seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 12/12/2018. Durante la medesima seduta è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’analisi tecnica del progetto.

Considerato che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997, il proponente, in allegato alla domanda ha presentato la Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza con allegata “Relazione di Incidenza” ai sensi della DGR n. 1400/2017.

L’U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV con nota n. 491301 in data 03/12/2018, ha trasmesso la propria Relazione Istruttoria Tecnica n. 264/2018 del 28/11/2018 (acquista dagli Uffici dall’Unità Organizzativa V.I.A in data 03/12/2018), nella quale si dichiara che per l’intervento in oggetto è stata verificata l’effettiva non necessità della Valutazione di Incidenza con alcune prescrizioni.

Considerato che nei termini previsti dall’ art. 27-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. non sono pervenute dalle amministrazioni ed agli enti interessati eventuali richieste di integrazioni, verificata la completezza della documentazione presentata, con nota prot. n. 195997 del 20/05/2019 la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA – ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06;

In data 28/05/2019 il gruppo istruttorio ha ritenuto necessario effettuare un incontro tecnico, durante il quale sono stati affrontati gli aspetti connessi all’intervento proposto.

Il proponente in data 31/07/2019, presso palazzo Guarienti di Valeggio sul Mincio (VR) ha provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., secondo modalità concordate con il Comune direttamente interessato dalla realizzazione dell’intervento (come da dichiarazione presentata dalla Società acquisita in data 01/08/2019 al protocollo regionale n. 344617).

In data 08/08/2019 con nota prot. n. 17633, acquisita al protocollo regionale con n. 362249 del 14/08/2019, il Comune di Valeggio sul Mincio ha trasmesso il Certificato di destinazione urbanistica relativo all’area in oggetto.

In data 14/08/2019, con prot. n. 362096, la UO Valutazione Impatto Ambientale, a seguito della corrispondenza intercorsa con gli uffici regionali competenti in ordine alla corretta applicazione della DGR 1628/2015 nella parte in cui sono fissati precisi termini per la presentazione dell’istanza di VIA in seguito al Decreto di assoggettamento, comunicava la procedibilità dell’istanza finalizzata al rilascio del solo provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale, ai sensi della DGR n. 568/2018, facendo salve eventuali ulteriori determinazioni che verranno adottate dal Genio Civile di Verona in ordine alla procedibilità della domanda di derivazione di acque pubbliche.

Durante l’iter istruttorio sono pervenuti agli Uffici dell’U.O. V.I.A. osservazioni e pareri, di cui all’art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell’intervento, formulati dai soggetti elencati (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 68/2018):

In data 13/09/2019 con nota prot. n. 395117, gli Uffici regionali dell’U.O. V.I.A. hanno richiesto al proponente di fornire le controdeduzioni ed eventuali integrazioni alle citate note del Comune di Valeggio sul Mincio e della Direzione Difesa del Suolo.

Il proponente ha inviato riscontro alla suddetta comunicazione con nota acquisita al protocollo regionale n. 436855 del 10/10/2019.

In data 26/09/2019 il gruppo istruttorio ha effettuato un sopralluogo presso l'area in cui è previsto l'intervento, preceduto da un incontro tecnico presso il Comune di Valeggio sul Mincio.

In data 11/11/2019, con nota prot. n. 484223, gli Uffici regionali dell’U.O. V.I.A. hanno richiesto al proponente di fornire eventuali controdeduzioni alla nota del Consorzio di Bonifica Veronese del 04/11/2019.

VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE;

VISTO il D.Lgs. n.152/2006 “Norme in materia ambientale” ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC)”;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2017 “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”, che ha, da ultimo, riformato la Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006;

VISTO in particolare l’art. 27 bis del D.Lgs. 152/06, come riformato dal D.Lgs. 104/17;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha riformato la disciplina regionale in materia di VIA, abrogando la previgente L.R. n.10 del 26 marzo 1999: ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta regionale ha provveduto, tra l’altro, a stabilire la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;

VISTA la DGR n. 1628/2015 “Procedure per il rilascio di concessioni di derivazione d’acqua pubblica ad uso idroelettrico ai sensi del RD 1775/1933 e per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti idroelettrici di cui al D.Lgs. 387/2003. Nuove disposizioni procedurali”;

VISTO il parere n. 103 del 11/03/2020, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;

CONSIDERATO che, nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 25/03/2020, è stato approvato il verbale della seduta del 11/03/2020;

CONSIDERATO che la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA, con nota prot. n. 146127 del 06/04/2020, successivamente prorogata con nota prot. n. 0156655 del 16/04/2020, ha comunicato al proponente, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza;

CONSIDERATO che il proponente non si è avvalso della facoltà di controdedurre alla suddetta nota.

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 5 della L.R. n. 4/2016 prevede che il provvedimento di V.I.A. venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di V.I.A.

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere espresso dal Comitato Tecnico Regionale VIA, n. 103 del 11/03/2020, Allegato A al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini dell’adozione del provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Impianto idroelettrico sul Canale Diversivo di Valeggio” nel Comune di Valeggio sul Mincio (VR), proposto dalla Ditta Idralpina Srl.;
3. di adottare provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Impianto idroelettrico sul Canale Diversivo di Valeggio” nel Comune di Valeggio sul Mincio (VR), proposto dalla Ditta Idralpina Srl, con sede legale in Via Camillo Brozzoni, n. 9 – 25125 Brescia (BS), P.IVA 03861940983, per le motivazioni espresse dal Comitato Tecnico Regionale VIA nel parere n. 103 del 11/03/2020, Allegato A al presente provvedimento;
4. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Difesa del Suolo ai fini dell’adozione dei relativi provvedimenti di competenza in esito all’adozione del provvedimento di VIA non favorevole;
5. di trasmettere il presente provvedimento alla Ditta Idralpina Srl con sede legale in Via Camillo Brozzoni, n. 9 – 25125 Brescia (BS), P.IVA 03861940983, (PEC: idralpinasrl@pec.it) nonché, di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Verona, al Comune di Valeggio sul Mincio (VR), al Direttore Generale di ARPAV, all’Autorità di Bacino Distrettuale del Fiume Po, all’Agenzia Interregionale per il fiume Po, alla Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio di Verona, Rovigo e Vicenza, all’Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario, al Consorzio di Bonifica Veronese, alla Direzione Difesa del Suolo U.O. Genio Civile di Verona;
6. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Loris Tomiato

(seguono allegati)

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