Bur n. 98 del 03 luglio 2020

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 97 del 25 giugno 2020

Progetto "SHELTER - Smart rural heritage along turism routes" - ITAT 2041 - (Programma di Cooperazione territoriale europea Interreg Italia-Austria 2014-2020). CUP H78H19000150007. RdO n. 2522011 Aggiudicazione definitiva alla Ditta EPC European Project Consulting srl del "Servizio di assistenza tecnico-amministrativa, finanziaria e di supporto tecnico-scientifico, alle attività di gestione, programmazione e attuazione del Progetto SHELTER" ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016. CIG: 8211329B0B

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la Commissione Europea ha adottato, con Decisione del 30 novembre 2015 (CCI 2014TC16RFCB052), il Programma di Cooperazione “Interreg V-A Italia-Austria 2014-2020” (di seguito: Programma Interreg), finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - FESR nel quadro dell'Obiettivo di Cooperazione Territoriale Europea. L'Autorità di Gestione del Programma è la Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige;
• con deliberazione n. 10 del 28 gennaio 2015, il CIPE ha garantito il co-finanziamento del Fondo di Rotazione Nazionale (FDR) alla partecipazione italiana al Programma Interreg, sollevando i soggetti pubblici italiani da qualsiasi onere economico per la realizzazione delle attività inerenti i progetti;
• con deliberazione n. 1053 del 30 luglio 2019 la Giunta regionale ha preso atto degli esiti della terza procedura di selezione dei progetti per il Programma Interreg, dando mandato ai direttori delle Strutture regionali di sottoscrivere i documenti necessari per la loro realizzazione e di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile. In particolare la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione del Progetto "SHELTER - Smart rural heritage along turism routes" (di seguito: Progetto SHELTER), al quale la Direzione Pianificazione Territoriale della Regione del Veneto partecipa come capofila (Lead Partner);
• con il Progetto SHELTER è stato approvato il relativo piano di lavoro e di spesa che, come indicato nella Proposta progettuale, prevede per la Regione l'assegnazione di un budget totale di € 196.800,00 (di cui 85% - quota FESR - pari a € 167.280,00 e 15% - quota FDR - pari a € 29.520,00, senza oneri per il bilancio regionale);
• con deliberazione n. 1797 del 29 novembre 2019 la Giunta regionale ha approvato il piano di lavoro e di spesa del Progetto SHELTER e autorizzato l'espletamento delle procedure per l'acquisizione di servizi e forniture per le attività previste dal progetto;
• il Contratto di partenariato è stato sottoscritto da tutti i partner e, in data 10 settembre 2019, dalla Regione del Veneto (Capofila);
• il Contratto di finanziamento Interreg è stato sottoscritto in data 18 novembre 2019 tra l’Autorità di Gestione (AdG) del Programma Interreg V-A Italia-Austria rappresentata dalla Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige e il Lead Partner Regione del Veneto – Direzione Pianificazione Territoriale

RITENUTO CHE:

• con decreto n. 207 del 11 dicembre 2019 il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale ha avviato, mediante pubblicazione sul profilo del committente dell’Avviso Pubblico, una indagine di mercato, mediante ricezione di manifestazioni di interesse, ai fini dell’individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata per l’affidamento del “Servizio di assistenza tecnico-amministrativa, finanziaria e di supporto tecnico-scientifico, alle attività di gestione, programmazione e attuazione del Progetto SHELTER”;
• a detto Avviso Pubblico hanno aderito i tre operatori economici di seguito elencati:

• EPC – EUROPEAN PROJECT CONSULTING srl, - P.I. 03697280273 con sede in Dueville (VI);
• FINPROJECT srl  -  P.I. 03864170406 con sede in Rimini (RN);
• T.&B. e ASSOCIATI srl, - P.I. 00965560329 con sede in Trieste (TS).

• l’indizione della procedura è stata autorizzata dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 300 del 10 marzo 2020 “Approvazione del Programma Biennale 2020 – 2021 ed elenco annuale 2020 dei Servizi e delle Forniture regionali” DM 16 gennaio 2018, n. 14 (Codice Unico Intervento S80007580279202000016);
• con decreto n. 23 del 21 febbraio 2020 del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, è stata indetta la gara per l’affidamento del servizio, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, mediante Richiesta di Offerta (RdO.) nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), rivolta agli operatori economici già individuati attraverso Avviso di manifestazione di interesse, abilitati al Bando “SERVIZI” – Categoria “Servizi di supporto specialistico”, prevedendo per l’aggiudicazione il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
• il direttore della Direzione Pianificazione Territoriale in qualità di RUP e di Punto Ordinante accreditato in “acquistinretepa.it”, accertata la mancanza di convenzioni Consip attive, ha provveduto alla creazione della RdO n. 2522011, con l’importo a base d’asta 127.049,18 (IVA esclusa), invitando gli operatori economici sopra indicati prevedendo come termine ultimo per la presentazione delle offerte il 16/03/2020;

PRESO ATTO che entro il termine hanno presentato offerta:

1. EPC – EUROPEAN PROJECT CONSULTING srl, P.I. 03697280273 con sede in Dueville (VI);
2. T.&B. e ASSOCIATI srl, P.I. 00965560329 con sede in Trieste (TS).

VISTO il decreto n. 55 del 14 aprile 2020 del direttore della Direzione Pianificazione Territoriale di nomina del Seggio di gara e della Commissione giudicatrice delle offerte tecniche ed economiche;

VISTI:

• il Verbale della seduta del giorno 16/04/2020, prot. n. 171086 del 28/04/2020;
• il Verbale della seduta del giorno 28/04/2020, prot. n. 171100 del 28/04/2020;
• il Verbale della Commissione giudicatrice delle offerte tecniche ed economiche del giorno 28/04/2020, prot. n. 192240 del 14 maggio 2020, che proponeva l’aggiudicazione provvisoria alla T.&B. e ASSOCIATI srl – “Rete di Imprese – ReXI – Rete per l’Innovazione”;

RITENUTO che con detto Verbale la Commissione giudicatrice ha espressamente invitato la Stazione Appaltante a procedere alla verifica delle attestazioni curriculari circa il requisito del possesso di 72 mesi di esperienza professionale nei confronti di alcuni componenti del gruppo di lavoro della Ditta;

VISTO il Verbale della Commissione giudicatrice del giorno 9 giugno 2020, prot. n. 228206 del 10 giugno 2020 che dispone la riformulazione dei punteggi e la proposta di aggiudicazione a favore della ditta EPC – European Project Consulting srl;

ACCERTATO che a seguito della proposta di aggiudicazione la Stazione Appaltante ha provveduto ad effettuare le verifiche attraverso il PassOE richiesto alla ditta (5619 -4032-2251-1460) in ordine il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e a quelli relativi all’art. 83 di capacità tecniche e professionali e di capacità economica e finanziaria, e che tali verifiche hanno avuto esito positivo;

RITENUTO pertanto di procedere all’aggiudicazione definitiva del servizio in oggetto a favore dell’operatore economico  EPC – European Project Consulting srl - P.I. 03697280273 con sede in Dueville (VI)  per € 126.500,00 (IVA esclusa);

DATO ATTO CHE:

• con successivo provvedimento, a seguito della stipula del contratto secondo le modalità previste dal sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione, in conformità a quanto previsto dall’art. 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016, si procederà all’impegno di spesa a favore del predetto beneficiario per l’importo complessivo di € 154.330,00 a valere sulle prenotazioni di spesa assunte con il citato decreto n. 23 del 21 febbraio 2020;
• non trova applicazione il termine dilatorio per la stipula del contratto previsto dall’art. 32, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto trattasi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico, come previsto dal comma 10, lettera b) del citato art. 32;

VISTI:

• le Linee guida dell’ANAC (di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50) n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione gestione degli elenchi di operatori economici” e n. 2 “Offerta economicamente più vantaggiosa”;
• il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
• il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m.i.;
• la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• la legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 “Bilancio di Previsione 2020-2022”;
• la deliberazione della Giunta regionale 18 settembre 2017, n. 1475 “Approvazione di linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.lgs. 50/2016)” e la deliberazione n. 1823 del 06/12/2019 che ne dispone l’aggiornamento;
• la deliberazione della Giunta regionale 29 novembre 2019, n. 1797 con la quale la Giunta regionale ha approvato le attività e il relativo piano di lavoro del progetto “SHELTER”;
• l’art. 13, comma 1, lett. f) della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012 n. 1 Statuto del Veneto”;

decreta

1. di aggiudicare definitivamente, in esito alla procedura di gara espletata tramite MePA - RdO n. 2522011 - CUP H78H19000150007 - CIG 8211329B0B, alla ditta  EPC – European Project Consulting srl -  P.I. 03697280273 con sede in Dueville (VI) il “Servizio di assistenza tecnico-amministrativa, finanziaria e di supporto tecnico-scientifico, alle attività di gestione, programmazione e attuazione del Progetto SHELTER” - ITAT 2041 - (Programma di Cooperazione territoriale europea Interreg Italia-Austria 2014-2020), di cui alla citata DGR 1797 del 29 novembre 2019 per € 126.500,00 (IVA esclusa);
2. di procedere alla stipula del contratto, secondo le modalità previste dal sistema di e-procurement di Consip della Pubblica Amministrazione ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50 /2016;
3. di procedere con successivo provvedimento, all’assunzione dell’impegno di spesa a favore del predetto beneficiario per l’importo complessivo di € 154.330,00 a valere sulle prenotazioni già previste dal decreto n. 23 del 21 febbraio 2020 e contestualmente ai correlati accertamenti in entrata per la quota comunitaria e quella statale;
4. di comunicare il presente provvedimento a ciascuno degli offerenti ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016;
5. di informare che contro il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 30 giorni dall’avvenuta pubblicazione, ovvero alternativamente, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dal medesimo termine;
6. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, nella sezione “bandi avvisi concorsi” e nel sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. n. 50/2016;
7. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Salvina Sist

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