Bur n. 53 del 21 aprile 2020

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI n. 44 del 09 dicembre 2019

PAR-FSC Veneto 2007-2013 - Asse 4 Mobilità sostenibile - Linea di intervento 4.4 "Piste Ciclabili" - Impegno di spesa da favore di progetti a Regia Regionale di rispristino danni subiti dalle piste ciclabili a seguito della "Tempesta VAIA", individuati con DGR n. 1589 del 29/10/2019, e correlato accertamento in entrata delle risorse FSC 2007-2013.

Il Direttore

PREMESSO che:

• Con DGR n. 1186 del 26/07/2011 è stata approvata l’ultima versione del Programma Attuativo Regionale (PAR) Veneto 2007-2013, necessario per la programmazione delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC), ripartite in sei Assi prioritari, a loro volta distinti in Linee di intervento, tra le quali risulta compresa la linea d’intervento 4.4 “Piste ciclabili” all’interno dell’Asse prioritario 4 “Mobilità sostenibile”;
• con DGR n. 725 del 7 giugno 2011 ed in seguito con DGR n. 1571 del 10/10/2016, sono state individuate le Strutture regionali Responsabili dell'Attuazione (SRA) tra le quali l’Unità Organizzativa (UO) Infrastrutture Strade e Concessioni, incardinata oggi presso la Direzione Infrastrutture e Trasporti (ex DGR n. 869 del 19/06/2019) quale Struttura Responsabile della linea d’intervento 4.4;
• in attuazione del PAR FSC, Asse 4 Mobilità sostenibile Linea 4.4. Piste ciclabili, con DGR n. 2049 del 23/12/2015 la Regione del Veneto, ha provveduto a redigere una graduatoria dei progetti individuati a regia regionale, per un importo di Euro 14.035.000,00. Nell’elenco dei progetti finanziabili a regia regionale, nella graduatoria allegata alla su nominata DGR 2049/2015, sono stati inseriti, tra gli altri, il progetto dell’Unione Montana Valbrenta denominato “Completamento della ciclopista del Brenta in Provincia di Vicenza” (CUP J53D15000650007) e abbinato nel Sistema Gestione Progetti (SGP) al codice VE44P002, nonché quello del Consorzio del Bacino Imbrifero Montano (BIM) Piave di Treviso denominato “La Piave” (CUP C29J15000350002), inserito in SGP con il codice VE44P009;
• nel Comitato di Sorveglianza PAR FSC 2007 - 2013, tenutosi in data 14/11/2018, si è proposto di utilizzare le “economie” delle risorse FSC, generatesi nel corso della realizzazione degli interventi finanziati dal PAR FSC nonché di quelle che si dovessero ulteriormente maturare, al fine di dare supporto alle zone interessate dagli eventi calamitosi dovuti agli intensi fenomeni meteorologici, denominati “Tempesta Vaia”, che dal 27 ottobre 2018 hanno colpito l’intero territorio regionale del Veneto causando ingenti danni al patrimonio pubblico e privato;
• coerentemente con questo indirizzo, la Giunta regionale, dopo una ricognizione effettuata sulle opere cofinanziate con risorse FSC 2007-2013 dei danni subiti, ha assegnato con propria Delibera n. 1589 del 29/10/2019 il finanziamento a valere su risorse FSC 2007-2013 resesi disponibili per la riprogrammazione sulla Linea 4.4, di Euro 248.847,00, a favore dei seguenti interventi:
  • Euro 40.000,00 all’Unione Montana Valbrenta (C.F.: 82003350244) per la realizzazione dell’intervento denominato “Ciclopista del Brenta in Provincia di Vicenza - Ripristino danni alluvione 2018”;
  • Euro 208.847,00 al Consorzio BIM Piave di Treviso (C.F.00282090265) a copertura dell’intervento denominato “Ripristino danni subiti dalla pista ciclabile “La Piave” dovuti alle condizioni straordinarie di maltempo”, a fronte della spesa complessiva prevista di Euro 250.000,00;

DATO ATTO che, conformemente a quanto previsto dal Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo del PAR FSC 2007-2013, gli interventi individuati dalla DGR n. 1589/2019 risultano già sottoposti, con nota prot. n. 275370 del 25/06/2019 della Direzione Programmazione Unitaria, Autorità di Gestione del programma, al Tavolo di Partenariato del PAR FSC e, non essendo pervenute osservazioni entro il termine fissato, il parere si intende regolarmente acquisito;

CONSIDERATO che, a seguito della variazione di bilancio approvata con DGR n. 1717 del 29/11/2019, le risorse FSC della Linea 4.4 “Piste Ciclabili” risultano stanziate nel Bilancio regionale 2019-2021 sul capitolo di spesa n. 102172 "Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)" e sul correlato capitolo di entrata n. 100349 “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9);

VISTE le note prot. n. 329517 del 01/09/2016 e prot. n. 29184 del 27/01/2017 della Direzione Programmazione Unitaria, con cui si autorizza la struttura responsabile dell’attuazione degli interventi della Linea 4.4, ora U.O. Infrastrutture Strade e Concessioni della Direzione Infrastrutture Trasporti:

• all’utilizzo delle risorse assegnate sul capitolo di spesa n. 102172U per l’attuazione degli interventi programmati nell’ambito della linea di intervento 4.4 Piste ciclabili del PAR FSC nel limite degli importi programmati per ciascun intervento;
• ad assumere gli impegni di spesa per l’attuazione degli interventi programmati nell’ambito della Linea di intervento 4.4 del PAR FSC nel limite degli importi previsti per ciascun intervento e con cui si delega alla registrazione, in sede di impegno, dei relativi accertamenti in entrata sul capitolo 100349/E delle risorse FSC destinate all’attuazione degli interventi finanziati, ai fini della corretta applicazione di quanto previsto dal paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato 4/2 Principio contabile applicato della competenza finanziaria previsto dal D.lgs. 118/2011 e s.mm.ii. per l’accertamento delle risorse derivanti da trasferimenti statali che costituiscono “contributi a rendicontazione”;

CONSIDERATO che la disponibilità delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione deriva dal provvedimento di assegnazione delle risorse al PAR Regione Veneto, adottato il 01.08.2012 dall’ex Direzione Generale per la Programmazione Regione Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica in attuazione del punto 3.1.3 della delibera CIPE n. 166/2007 e s.m.i. e ai sensi del combinato disposto dei punti 2.10 e 2.12 della Delibera CIPE n. 1/2009, registrato alla Corte dei Conti il 22.08.2012, registro n. 10, foglio n. 17, struttura ora incardinata presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con la denominazione Dipartimento per le politiche di coesione;

CONSIDERATO che l’impegno di spesa previsto dal presente provvedimento, per complessivi € 248.847,00, trova copertura sullo stanziamento di risorse FSC da accertare in termini di competenza, in applicazione di quanto previsto dal paragrafo 3.6 del Principio applicato della competenza finanziaria, sul capitolo di entrata n. 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (Del. CIPE 21.12.2007, n. 166 – Del. CIPE 06.03.2009, n. 1 – Del. CIPE 11.01.2011, n. 1 – Del. CIPE 20.01.2012, n. 9)” (codice V° livello del P.d.C. 4.02.01.01.003 soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri – anagrafica n. 00037548);

CONSIDERATO che, in base al cronoprogramma di spesa comunicato dai soggetti attuatori, le obbligazioni derivanti dal presente atto risultano esigibili nell’esercizio finanziario 2020 del Bilancio 2019-2021 così come dettagliato nell’Allegato A al presente atto;

RICORDATE le modalità di erogazione in acconto e di liquidazione a saldo del contributo, previste rispettivamente negli artt. 12, 13 e 14 dello schema di convenzione, approvato con DGR n. 2049 del 23/12/2019 e regolante i rapporti tra la Regione del Veneto e i beneficiari dei contributi del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione – FSC 2007-2013, riportati nell’Allegato B parte integrante del presente decreto;

RILEVATO che le obbligazioni derivanti dal presente atto costituiscono contributi a rendicontazione, l’importo esigibile nell’anno verrà rideterminato sulla base delle rendicontazioni effettivamente pervenute, con conseguente necessità di aggiornare gli impegni e gli accertamenti assunti con il presente atto sulla base della spesa che risulterà effettivamente esigibile al termine di ciascuna annualità;

VISTE le modalità di gestione, attuazione e monitoraggio degli interventi previste dal Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e Coesione (FSC) 2007-2013 e dal relativo Manuale Operativo delle procedure, approvati con DGR n. 1569 del 10.11.2015 e ulteriormente aggiornati con Decreto del Dirigente dell’allora Sezione Affari Generali e FAS-FSC (ora Direttore della Direzione Programmazione Unitaria) n. 16 del 07.03.2016;

VISTE le Delibere CIPE succitate, n.166 del 21/12/2007, n. 1 del 06/03/2009, n. 1 del 11/01/2011, n. 9 del 20/01/2012, nonché la Delibera CIPE n. 40 del 29/4/2015 con cui è stata approvata l’ultima versione del piano finanziario del PAR FSC 2007-2013 della Regione del Veneto e la DGR n. 1499 del 29/10/2015, di ripartizione delle risorse;

RITENUTO sulla base di tali atti, doversi procedere all’accertamento delle risorse, contestualmente al loro impegno;

VERIFICATO che sono presenti i seguenti elementi costitutivi dell’accertamento:

• la ragione del credito, e l’idoneo titolo giuridico a supporto del credito, costituita dal provvedimento di assegnazione delle risorse al PAR Regione Veneto, adottato il 01.08.2012 dall’ex Direzione Generale per la Programmazione Regione Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica in attuazione del punto 3.1.3 della delibera CIPE n. 166/2007 e s.m.i. e ai sensi del combinato disposto dei punti 2.10 e 2.12 della Delibera CIPE n. 1/2009, registrato alla Corte dei Conti il 22.08.2012, registro n. 10, foglio n. 17, struttura ora incardinata presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con la denominazione Dipartimento per le politiche di coesione;
• il soggetto debitore individuato nello Stato - Presidenza del Consiglio dei Ministri;
• l’ammontare del credito, pari a Euro 248.847,00 per l’esercizio finanziario 2020;
• la relativa scadenza, ovvero il momento in cui l’obbligazione diventa esigibile, è individuata nell’esercizio finanziario 2020 per Euro 248.847,00;

RITENUTO necessario impegnare ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs n. 118/2011, l’importo complessivo di Euro 248.847,00 stanziato per l’esercizio 2020 , con le modalità previste dall’allegato n. 4/2 al succitato D.Lgs n. 118/2011, sul capitolo di spesa n. 102172 denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)” del bilancio di previsione 2019-2021, art. 2 “Contributi agli investimenti a Amministrazioni Locali”, con imputazione di Euro 248.847,00 per il 2020, dando atto che la spesa rientra all’art. 002 “contributi agli investimenti a amministrazioni locali” e dando altresì atto che la proprietà dei beni oggetto dei contributi di cui trattasi è degli Enti locali su cui insiste il sedime delle opere da realizzarsi;

PRESO ATTO che al presente Decreto sono associati rispettivamente l’allegato T1, relativo all’identificazione del beneficiario e l’allegato T2, riferito al numero di impegno;

VISTA la L. n. 241 del 07/08/1990;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la DGR n. 869 del 19/06/2019;

VISTA la DGR n. n. 1142 del 06 agosto 2019;

VISTO il Decreto Legislativo n. 118/2011 ed in particolare l’art. 53 e il principio contabile, riferito all’entrata di cui trattasi, n. 3.6;

Vista la L.R. n. 39/2001;

Vista la L.R. n. 45 del 21/12/2018 di approvazione del bilancio regionale di previsione 2019-2021;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 67 del 29/01/2019 di approvazione delle direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;

decreta

1. di confermare il contributo a favore dei soggetti indicati nell’Allegato A, parte integrante del presente atto per la realizzazione degli interventi in esso riportati, salva la trasmissione del nulla osta definitivo conseguente all’invio del progetto esecutivo, ai sensi dell’art. 6 (“Copertura finanziaria e spese ammissibili al contributo”) della Convenzione da sottoscriversi tra i due Enti (così come riportato nell’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento);
2. di impegnare, per le motivazioni in premessa, a favore dei soggetti beneficiari di cui all’Allegato A, la spesa complessiva di Euro 248.847,00 sul capitolo n. 102172/U ad oggetto “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, dando atto che la spesa rientra nell’art. 002 “contributi agli investimenti a amministrazioni locali”, con il codice CUP e il codice Piano dei Conti al V° livello specificati nell’Allegato A al presente atto, e con imputazione nell’esercizio finanziario 2020 secondo il cronoprogramma di spesa comunicato dai soggetti attuatori e specificato nel citato allegato;
3. di accertare per competenza, nel corrente esercizio finanziario, per le motivazioni in premessa, la somma complessiva di Euro 248.847,00 sul capitolo n. E100349 avente ad oggetto “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9)”, che presenta sufficienti disponibilità, a copertura delle spese relative ai progetti individuati con il codice CUP nell’Allegato A al presente atto, finanziati con DGR n. 1589/2019, imputando l’importo di € 248.847,00 all’annualità 2020, con modalità di competenza, dando atto che la suddetta entrata rientra nella classificazione di V livello del piano dei conti n. E 4.02.01.01.001 “Contributi agli investimenti da Ministeri”;
4. di procedere, per le motivazioni indicate nelle premesse, all’accertamento per competenza della somma complessiva pari a Euro 248.847,00 IVA inclusa, a valere sulle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013 iscritte sul capitolo di entrata n. 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9)”, sul P.d.C. E.4.02.01.01.003 “Contributi agli investimenti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri”, nell’esercizio finanziario 2020 del bilancio di previsione 2019-2021, con soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri (codice anagrafica 00037548), destinate, in base alla DGR n. 1589/2019, alla copertura delle spese relative ai progetti della Linea 4.4 Piste Ciclabili del PAR FSC Veneto 2007-2013, individuati con il rispettivo codice CUP indicato nell’Allegato A al presente atto, derivanti dall’assegnazione di risorse disposta con il Provvedimento di messa a disposizione del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione assegnate al PAR Regione Veneto, adottato il 01/08/2012 dell’ex Direzione Generale per la Programmazione Regione Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica (struttura ora incardinata presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con la denominazione Dipartimento per le politiche di coesione) in attuazione del punto 3.1.3 della delibera CIPE n.166/2007 e s.m. e i. e ai sensi del combinato disposto dei punto 2.10 e 2.12 della Delibera CIPE n. 1/2009, registrato alla Corte dei Conti il 22/08/2012, registro n. 10, foglio n. 17;
5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto costituisce debito non commerciale;
6. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’accertamento e l’impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata e non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2001;
7. di provvedere a comunicare ai soggetti beneficiari le informazioni relative all’impegno, ai sensi dell’art. 56 co. 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
8. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di dare atto che l’esigibilità delle somme impegnate al punto 4 è prevista per l’anno 2020 per Euro 248.847,00 dietro presentazione di documentazione di spesa da parte dei soggetti beneficiari e che si procederà alla liquidazione delle somme impegnate con successivi atti del Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti secondo le modalità specificate nell’Allegato B, parte integrante del presente atto;
10. di trasmettere il presente decreto alla Direzione Programmazione Unitaria per il visto di monitoraggio finanziario e il successivo inoltro alla Direzione Bilancio e Ragioneria;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Marco d'Elia

(seguono allegati)

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