Bur n. 47 del 07 aprile 2020

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMA DEI CONTROLLI E ATTIVITA' ISPETTIVE n. 11 del 20 marzo 2020

Nomina della Commissione di valutazione per l'espletamento della procedura comparativa finalizzata alla formazione di due Elenchi di Esperti cui poter ricorrere in caso di affidamento di contratti di lavoro autonomo per la definizione della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile nell'ambito degli Accordi con il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 4 dicembre 2018 e del 6 febbraio 2020. CUP H79F18000770001.

Il Direttore

PREMESSO che:

• il 25 settembre 2015 l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato, con Risoluzione A/RES/70/1, l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile che prevede di raggiungere, entro il 2030, 17 Obiettivi (denominati Sustainable Development Goals - SDGs) articolati in 169 Target concernenti gli aspetti ambientale, sociale ed economico e riconducibili a cinque aree prioritarie (5 P): Persone, Pianeta, Prosperità, Pace, Partnership;

• ai sensi dell’articolo 34, comma 3, del Decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006, così come modificato dall’articolo 3 della Legge n. 221 del 28 dicembre 2015, coerentemente con il percorso sviluppatosi a livello internazionale, il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ha adottato il 2 ottobre 2017 la Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (SNSvS), definitivamente approvata dal CIPE il 22 dicembre 2017;

• in linea con l’art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. ii., le Regioni si devono dotare di una complessiva Strategia di Sviluppo Sostenibile, che sia coerente e definisca il contributo alla realizzazione degli obiettivi della Strategia Nazionale;

• per supportare tale processo, il Progetto CReIAMO PA - finanziato sul Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020” e gestito dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (di seguito anche MATTM) in collaborazione con Sogesid S.p.A. – ha previsto la Linea di intervento 2 - WP1 Attuazione e monitoraggio dell’Agenda 2030, volta al rafforzamento istituzionale per la costruzione e attuazione delle strategie di sostenibilità regionali;

• in data 9 luglio 2018 è stato pubblicato, da parte del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, l’Avviso pubblico per la presentazione di manifestazioni di interesse per il finanziamento di attività di supporto alla realizzazione degli adempimenti previsti dall’art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., che “intende promuovere il supporto alle strutture regionali impegnate negli adempimenti previsti dall’art. 34 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii in materia di attuazione della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile, con particolare riferimento al recepimento della stessa nell’ambito delle Strategie Regionali per lo Sviluppo Sostenibile” (art.1). Il medesimo Avviso prevede che “Le strategie regionali dovranno indicare gli obiettivi, la strumentazione, le priorità, le azioni che si intendono intraprendere. Le Regioni e le Province Autonome dovranno assicurare unitarietà all'attività di pianificazione e la partecipazione dei cittadini e delle loro associazioni, secondo il principio di piena integrazione della società civile sancito dall’Agenda 2030 delle Nazioni Unite”;

• con nota del 2 ottobre 2018, prot. n. 398686, in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 1351 del 18 settembre 2018, la Regione del Veneto ha presentato la manifestazione di interesse all’Avviso sopracitato;

• all’esito di ammissione al finanziamento, a valere sull’Avviso pubblico di cui sopra, in data 4 dicembre 2018 è stato sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare un Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e ss.mm.ii., per perseguire l’attuazione e la promozione delle scelte e degli obiettivi strategici nazionali per lo sviluppo sostenibile attraverso la loro declinazione a livello regionale, da avviarsi con l’attuazione del Progetto regionale denominato “Rafforzamento istituzionale a supporto della Regione del Veneto per la definizione dell’attuazione della Strategia regionale per lo Sviluppo Sostenibile”, con un supporto finanziario a carico del Ministero pari ad euro 210.526,00;

• il supporto derivante dal Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020” evidenzia la natura eccezionale e straordinaria delle esigenze connesse alla attuazione della Strategia Nazionale attraverso quella Regionale;

• con deliberazione della Giunta regionale n. 628 del 14 maggio 2019, avente ad oggetto “Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.). Programma di spesa finanziato con risorse statali destinate all’attuazione dell’Accordo sottoscritto in data 4 dicembre 2018 tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione del Veneto”, è stato approvato il programma di spesa finalizzato all’attuazione del Progetto esecutivo sopracitato;

• la Strategia Regionale dovrà identificare i principali strumenti per l’attuazione della SNSvS che possano favorire il raggiungimento degli obiettivi strategici, prevedendo la coerenza con la programmazione generale costituita dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR), l’attuazione, il monitoraggio e la valutazione della Strategia stessa in termini di impatti sul territorio e le comunità, ossia di creazione di valore pubblico, cioè di incremento del benessere;

• con decreto n. 8 del 10 luglio 2019 a firma del Segretario Generale della Programmazione, è stata costituita la Cabina di regia, presieduta dal Segretario Generale della Programmazione e a cui partecipano i Direttori di Area, con il compito di coordinare ed indirizzare il processo di redazione, attuazione e monitoraggio della Strategia regionale, garantendo il coinvolgimento delle istituzioni locali e delle comunità;

• a supporto della Cabina di regia, con decreto n. 73 del 15 luglio 2019 a firma del Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni, è stata costituita la Segreteria tecnica presso la Direzione Commissioni Valutazioni con il compito di collaborare all’articolato percorso di formazione della Strategia;

• in data 26 luglio 2019 è stato pubblicato il secondo Avviso pubblico da parte del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare per la presentazione di Manifestazioni di Interesse da parte delle Regioni e Province Autonome per l’approfondimento e l’integrazione delle attività in essere riguardante la Strategia;

• con deliberazione della Giunta regionale n. 1349 del 23 settembre 2019, avente ad oggetto “Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile. Presentazione di manifestazione di interesse al secondo Avviso pubblico rivolto a Regioni e Province autonome per le attività di cui all’art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e partecipazione alla seconda edizione di “Venice City Solutions 2030”, si è disposto:

• di presentare la Manifestazione di interesse al secondo Avviso pubblico;

• di trasferire dalla Direzione Commissioni Valutazioni alla Segreteria Generale della Programmazione ed all’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive le attività relative alla Strategia regionale, consideratane la trasversalità delle stesse;

• di modificare i nominativi dei Responsabili operativi indicati nell’art. 6 dell’Accordo del 4 dicembre 2018 tra la Regione del Veneto e il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, sostituendo il Responsabile ed il Referente tecnico con il Direttore pro tempore dell’Unità Organizzativa Sistema dei controlli e attività ispettive;

• con nota prot. 414496 del 26 settembre 2019 l’Amministrazione regionale ha presentato al MATTM il progetto “Approfondimento e integrazione delle attività in essere del progetto <Rafforzamento istituzionale a supporto della Regione del Veneto per la definizione e attuazione della Strategia regionale per lo Sviluppo Sostenibile>";

• con nota PEC n. 554938 del 23 dicembre 2019 e successive note PEC n. 554988, 555011, 555054, 555084, 555113 e 555134 in medesima data è stata trasmessa al MATTM la rendicontazione sulle attività svolte per l’attuazione dell’Accordo del 4 dicembre 2018;

• in data 6 febbraio 2020 e 6 marzo 2020 è stato sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare il secondo Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e ss.mm.ii., per attività di supporto alla realizzazione degli adempimenti previsti dall’art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. in relazione all’attuazione delle Strategie delle Regioni e delle Province autonome per lo Sviluppo Sostenibile, con un supporto finanziario a carico del Ministero di euro 210.000,00.

CONSIDERATO che:

• con deliberazione n. 42 del 21 gennaio 2020, la Giunta regionale ha autorizzato l’avvio delle procedure per la formazione di due Elenchi di Esperti cui ricorrere in caso di affidamento di contratti di lavoro autonomo a soggetti di particolare e comprovata specializzazione, ai sensi dell’art. 7 co. 6 del D. Lgs. 165 del 30 marzo 2001 e ss.mm.ii., nell’ambito dei Progetti regionali di cui agli Accordi del 4 dicembre 2018 e del 6 febbraio 2020;

• con la medesima deliberazione, la Giunta regionale ha conferito mandato all’U.O. Sistema dei controlli e Attività ispettive di procedere, in esito alla verifica preliminare dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale, alla formazione e gestione di detti Elenchi di Esperti attraverso la pubblicazione di un Avviso dedicato e la valutazione da parte di una Commissione all’uopo nominata;

• con nota prot. 36025 della U.O. Sistema dei controlli e attività ispettive del 24 gennaio 2020 è stata avviata la ricognizione all’interno dell’Amministrazione regionale, di cui alla DGR n. 42/2020;

• la ricognizione interna di cui sopra ha avuto esito negativo, non essendo pervenuti, entro il termine assegnato, riscontri in merito alla presenza di personale rispondente alle professionalità ricercate;

• l’articolo 7 del D.Lgs. n. 165/2001 prevede che gli incarichi in oggetto vengano conferiti all’esito di procedure comparative, e pertanto, in attuazione della citata DGR n. 42/2020, si è provveduto ad avviare apposita procedura comparativa finalizzata a stilare due Elenchi di Esperti cui poter ricorrere in caso di affidamento di contratti di lavoro autonomo nell’ambito dei Progetti di cui agli Accordi;

• con decreto del Direttore della U.O. Sistema dei controlli e attività ispettive n. 5 del 19 febbraio 2020 è stata indetta la suddetta procedura comparativa, con scadenza per la presentazione delle candidature il 16 marzo 2020 alle ore 12.00;

• con il medesimo decreto sono stati, altresì, approvati i requisiti, la procedura di selezione e le modalità per accedervi, come individuati nell’allegato “A”, parte integrante del medesimo provvedimento e che il relativo bando è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 27 del 28 febbraio 2020, oltre che nel sito web della Regione del Veneto – Sezione Bandi Avvisi e Concorsi e Sezione Amministrazione Trasparente, dando così adeguata pubblicità alla procedura comparativa e alle modalità di svolgimento;

ATTESO che entro il termine fissato sono pervenute n. 9 candidature;

CONSIDERATO che:

• gli Elenchi di Esperti e gli eventuali contratti sottoscritti avranno validità non superiore alla durata degli Accordi con il MATTM del 4 dicembre 2018 e del 6 febbraio 2020, ai sensi dell’articolo 7, co. 6, del D. Lgs. n. 165/2001;

• l’articolo 35-bis, comma 1, lett. A), del D. Lgs. 165/2001 prevede l’inconferibilità dell’incarico di componente/segretario di commissione per coloro che siano stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale;

ATTESO che non è previsto alcun gettone di presenza per la partecipazione alla Commissione di valutazione di cui trattasi;

VERIFICATA:

• la disponibilità a partecipare alla Commissione di valutazione da parte delle seguenti persone:

• dott. Michele Pelloso, direttore dell’UO Sistema dei controlli e attività ispettive;

• prof. Marcello Degni, Università Ca’ Foscari di Venezia;

• dott. Ssa Eva Zane, funzionario regionale con incarico di Posizione Organizzativa in servizio presso la Direzione Acquisti e AA.GG.;

• la disponibilità a svolgere funzioni di segretario della Commissione di valutazione da parte del dott. Gianni Rossi, funzionario regionale con incarico di Posizione Organizzativa in servizio presso la Direzione Organizzazione e Personale;

• la disponibilità del dott. Stefan Marchioro, funzionario regionale con incarico di Posizione Organizzativa in servizio presso la Direzione Turismo, a svolgere il ruolo di esperto per la valutazione del livello di conoscenza della lingua inglese da parte dei candidati;

VALUTATE adeguate le competenze del dott. Pelloso, del prof. Degni, della dott. ssa Zane, ai fini della verifica delle conoscenze sulla Strategia per lo Sviluppo Sostenibile e sulle materie previste nell’avviso, e del dott. Marchioro, ai fini della verifica del livello di conoscenza della lingua inglese, i cui curriculum vitae sono agli atti;

decreta

1. di nominare, per le motivazioni espresse in premessa, ai fini della procedura comparativa indetta con decreto n. 5 del 19 febbraio 2020 volta alla formazione di due Elenchi di Esperti per i progetti regionali relativi alla Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile, la Commissione di valutazione come di seguito composta:

• dott. Michele Pelloso, direttore dell’UO Sistema dei controlli e attività ispettive;

• prof. Marcello Degni, Università Ca’ Foscari di Venezia;

• dott. Ssa Eva Zane, funzionario regionale con incarico di Posizione Organizzativa in servizio presso la Direzione Acquisti e AA.GG.;

2. di integrare la Commissione di valutazione con il dott. Stefan Marchioro quale esperto per la valutazione del livello di conoscenza della lingua inglese da parte dei candidati;

3. di nominare il dott. Gianni Rossi quale segretario della Commissione di valutazione;

4. di provvedere all’esecuzione del presente decreto dandone comunicazione agli interessati;

5. di pubblicare il presente provvedimento nel sito internet della Giunta regionale del Veneto;

6. di pubblicare il presente decreto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Michele Pelloso

Torna indietro