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Bur n. 40 del 27 marzo 2020


Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI E AA.GG n. 61 del 19 marzo 2020

Convenzione "Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di guardiania a favore degli enti che operano nel territorio regionale del Veneto" aggiudicata da Azienda Zero con determina n. 139 del 02.05.2018 all'associazione temporanea di Imprese CIVIS S.p.A. (mandataria), Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana; Lotto n. 2 (CIG originario 71249037F3). Adesione al Lotto n. 2: il servizio di vigilanza armata fissa ed itinerante per le sedi regionali di Palazzo Balbi e Palazzo della Regione (CIG derivato n. 8244755B0D). Impegno di spesa di complessivi Euro 1.012.905,00 (iva inclusa) sui bilanci di previsione per gli esercizi 2020 - 2021 - 2022 e 2023. L.R. 39/01.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si procede all'adesione al Lotto n. 2 della convenzione in oggetto, mediante emissione di ordinativo di fornitura per il servizio di vigilanza armata fissa ed itinerante destinato alle sedi regionali di Palazzo Balbi e Palazzo della Regione ed assunzione dei relativi impegni di spesa di complessivi Euro 1.012.905,00 a carico dei bilanci di previsione 2020-2021-2022-2023.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

  • con contratto d’appalto Rep. 28247 a rogito dell’Ufficiale Rogante Regione del Veneto del 12 aprile 2013, a seguito di esperimento di gara comunitaria è stato disposto l’affidamento del servizio di vigilanza per le sedi e gli uffici della Giunta regionale siti in comune di Venezia a favore del raggruppamento temporaneo d’imprese tra Axitea S.p.A. (mandataria) e C.I.V.I.S. S.p.A., mandante con scadenza in data 31 gennaio 2018;

  • il servizio di vigilanza qualora di importo sopra la soglia di euro 40.000, come nel caso di specie, rientra, ai sensi del DPCM 11 luglio 2018 (GU n.189 del 16-8-2018), di attuazione dell'art 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, tra le categorie in ordine alle quali sussiste l’obbligo per le Amministrazioni Regionali di ricorrere a CONSIP S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure;

  • detto contratto, con successivi provvedimenti (cfr DDR n. 582 del 07.12.2017, DDR 216 del 05.06.2018, DDR n. 44 del 24.09.2018, DDR n. 58 del 28.03.2019, DDR n. 129 del 03.10.2019) è stato prorogato al fine di garantire la continuità del servizio nelle more della definizione del contenzioso giurisdizionale, pendente sulla gara “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di guardiania a favore degli enti che operano nel territorio regionale del veneto” indetta con decreto n. 127 del 06.07.2017 dal soggetto aggregatore regionale Azienda Zero e aggiudicata con determina n. 139 del 02/05/2018 in favore dell’associazione temporanea di Imprese CIVIS S.p.A. (mandataria), Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana; Lotto n. 2 (CIG originario 71249037F3);

  • il medesimo verrà in scadenza in data 31 marzo 2020;

DATO ATTO CHE:

  • il contenzioso in questione è stato definito con sentenza n. 8167/2019 del 29/11/2019 del Consiglio di Stato e, conseguentemente è stato confermato l’esito dell’aggiudicazione della gara in favore dell’Appaltatore;

  • la predetta convenzione, è stata sottoscritta in data 19/02/2020 ed è stata trasmessa alla scrivente Struttura con nota protocollo n. 85092 del 21/02/2020;

  • la medesima prevede quali modalità di adesione l’effettuazione di un preventivo sopralluogo, la predisposizione di un Piano Dettagliato degli Interventi (PDI) da parte del fornitore e la compilazione di un ordinativo di fornitura a cura dell’Ente aderente, nel quale indicare in modo dettagliato le modalità di erogazione del servizio;

VISTA la richiesta preliminare di servizio trasmessa dalla Scrivente in data 5 marzo 2020 prot. 0105105 nella quale veniva richiesto di presentare un piano dei fabbisogni avente le seguenti caratteristiche:

  • Sede Palazzo Balbi, Dorsoduro 3901 – Venezia: Servizio di portierato e guardiania armata h. 24; monte ore annuo 9.100;

  • Sede Palazzo della Regione, Fondamenta S. Lucia Cannaregio n.23 Venezia: Servizio di guardiania armata dalle ore 19.30 alle ore 7.30; monte ore annuo 4.400.

VALUTATO detto piano “allegato A” che si allega al presente provvedimento, corrispondente alle esigenze dell’Amministrazione regionale e che il medesimo prevede la corresponsione per l’erogazione del servizio in oggetto di una tariffa oraria pari ad euro 20,50(venti/50)

RITENUTO, pertanto, di aderire alla convenzione suddetta, attraverso l’emissione di un Ordinativo di Fornitura (ODF) riferito al succitato Piano dettagliato degli Interventi (PDI) per un importo annuo complessivo pari ad euro 276.750,00 (iva esclusa) ottenuto moltiplicando il costo orario del servizio pari ad euro 20,50 per le ore stimate di servizio annue ossia 13.500);

RICHIAMATO l'art. 5 che dispone che gli Enti contraenti potranno emettere ordinativi di fornitura entro i limiti quantitativi della convenzione senza indicazioni di durata e che gli ordini di fornitura, emessi entro e non oltre la scadenza naturale della convenzione potranno essere eseguiti anche successivamente alla stessa;

PRECISATO CHE assume valore contrattuale l’invio dell’Ordinativo di Fornitura da parte del Punto Ordinante al Fornitore come previsto dall’art. 5 della Convenzione in oggetto e che il valore presunto del contratto a decorrere dal 01.04.2020 e per la durata triennale risulta essere pari ad euro 830.250,00 iva esclusa, euro 1.012.905,00 (iva compresa);

PRECISATO CHE per quanto riguarda l’accantonamento del fondo e l’individuazione dei soggetti coinvolti per l’assegnazione degli incentivi di cui all’art. 113 del D.lgs. n. 50/2016, si rinvia a successivi provvedimenti;

PRESO ATTO che le prestazioni in argomento rientrano tra quelle di cui all’articolo 10, comma 3 del D.lgs. n. 118/2011;

CONSIDERATO che gli importi per le prestazioni in parola, sono esigibili secondo la seguente scansione temporale:

  • entro il 31/12/2020 Euro 253.226,25 = (IVA inclusa)

  • entro il 31/12/2021Euro 337.635,00 = (IVA inclusa)

  • entro il 31/12/2022 Euro 337.635,00 = (IVA inclusa)

  • entro il 31/12/2023Euro 84.408,75 = (IVA inclusa)

e che per quanto sopra, necessita ora provvedere ai relativi impegni di spesa, a favore dell’operatore economico CIVIS S.p.A. C.F./P.IVA 04060080159, con sede legale in Milano (MI), Via PIERO DELLA FRANCESCA n. 45 mandataria dell’associazione di imprese con Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana sul capitolo di spesa “Acquisto di beni e servizi” - Articolo n. 018 – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente - U. 1.03.02.13.001 “Servizi di sorveglianza e custodia e accoglienza”- ex capitolo 5128 imputando le somme ai bilanci di previsione per gli anni di seguito indicati, che presentano sufficiente disponibilità, CIG 8244755B0D:

  • Euro 253.226,25 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2020;

  • Euro 337.635,00 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2021;

  • Euro 337.635,00 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2022;

  • Euro 84.408,75 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2023;

DATO ATTO CHE:

  • ciascuna impresa del raggruppamento provvederà a fatturare disgiuntamente gli importi di propria spettanza in base alla ripartizione dell’esecuzione dei servizi prevista nella convenzione in oggetto;

  • il pagamento di tutte le spettanze sarà disposto a favore della sola capogruppo-mandataria, CIVIS S.p.A. mandataria, sulla quale grava l’adempimento di redistribuzione interna degli importi dovuti alle imprese mandanti, ai sensi dell’art. 48 comma 15 del D.lgs. 50/2016.

PRECISATO CHE la spesa relativa al presente affidamento non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;

VISTO il D.lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il D.lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la L.R. 39/2001 e la L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016;

VISTE la L.R. 46 del 25/11/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022” e la DGR 30 del 21/01/2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la Convenzione “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di guardiania a favore degli enti che operano nel territorio regionale del Veneto”. Lotto n. 2 CIG 71249037F3, aggiudicata da Azienda Zero all’associazione temporanea di Imprese CIVIS S.p.A. (mandataria), Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana;

VISTA la documentazione agli atti.

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

  1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

  1. di approvare il Piano dei Fabbisogni presentato dall’associazione temporanea di impresa tra Imprese CIVIS S.p.A. (mandataria), Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana (mandanti) allegato A) del presente provvedimento in quanto corrispondente alle esigenze dell’Amministrazione regionale;

  1. di aderire, pertanto, al Lotto n. 2 (CIG originario n 71249037F3, CIG derivato n 8244755B0D) della Convenzione “Servizio di Vigilanza e attività Correlate di guardiania a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto”, aggiudicata all’associazione temporanea di Imprese CIVIS S.p.A. (mandataria), Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana (mandanti), mediante emissione dell’ordinativo di fornitura per un importo pari ad Euro 1.012.905,00 (iva compresa) in relazione al servizio di portierato e guardiania armata presso la Sede di Palazzo Balbi Dorsoduro 3901 – Venezia, e al servizio di guardiania armata presso il Palazzo della Regione Fondamenta S. Lucia Cannaregio n. 23 Venezia;

  1. di emettere ordine diretto di acquisto sulla base delle condizioni e dei termini indicati nella succitata convenzione avente ad oggetto:

  • servizio di portierato e guardiania armata h. 24; monte ore annuo 9.100, per la Sede Palazzo Balbi, Dorsoduro 3901 – Venezia;

  • servizio di guardiania armata dalle ore 19.30 alle ore 7.30; monte ore annuo 4.400, Palazzo della Regione, Fondamenta S. Lucia Cannaregio n. 23 Venezia;

  1. di attivare il servizio in oggetto a decorrere dal 01.04.2020 per la durata di 36 mesi consecutivi, secondo le modalità stabilite nella Convenzione di cui al punto 3);

  1. di dare atto che l’obbligazione per la quale si dispone l’impegno è perfezionata, che ha la natura di debito commerciale e che non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n.1/2011;

  1. di rinviare a successivi provvedimenti l’accantonamento del fondo e l’individuazione dei soggetti coinvolti per l’assegnazione degli incentivi di cui all’art. 113 del D.lgs. n. 50/2016,;

  1. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale, che si procederà al pagamento delle relative fatture entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse previa verifica della regolare esecuzione degli interventi richiesti e che l’obbligazione è esigibile come di seguito indicato:

- entro il 31/12/2020 Euro 253.226,25 = (IVA inclusa);

- entro il 31/12/2021Euro 337.635,00 = (IVA inclusa);

- entro il 31/12/2022 Euro 337.635,00 = (IVA inclusa);

- entro il 31/12/2023Euro 84.408,75 = (IVA inclusa);

  1. di impegnare la somma complessiva di euro 1.012.905,00 (iva compresa) a favore dell’operatore economico CIVIS S.p.A. - P.IVA e CF. 04060080159 con sede legale in Milano (MI), Via PIERO DELLA FRANCESCA n. 45 mandataria dell’associazione di imprese con Sicuritalia S.p.A., Rangers s.r.l., Istituto di Vigilanza Privata Castellana (mandanti), CIG 8244755B0D sul capitolo di spesa “Acquisto di beni e servizi” - Articolo n. 018 – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente - U. 1.03.02.13.001 “Servizi di sorveglianza e custodiae accoglienza”- ex capitolo 5128 sui Bilanci di previsione 2020, 2021, 2022, 2023 che presentano sufficiente disponibilità, come di seguito indicato:

  • Euro 253.226,25 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2020;

  • Euro 337.635,00 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2021;

  • Euro 337.635,00 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2022;

  • Euro 84.408,75 (IVA inclusa) sul Bilancio per l’esercizio 2023;

  1. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

  1. di provvedere a comunicare al fornitore le informazioni relative all’impegno, ai sensi dell’art. 56 c. 7 del D.lgs. 118/2011;

  1. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;

  1. di dare atto che tutte le spettanze saranno pagate e liquidate a favore della capogruppo-mandataria CIVIS S.p.A. P.IVA e CF. 04060080159 sulla quale grava l’adempimento di distribuzione interna degli importi dovuti alle imprese mandanti, ai sensi dell’art. 48 comma 15 del D.lgs. 50/2016;

  1. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’articolo 44 e seguenti della L.R. 39/2001;

  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33;

  1. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo il suo allegato.

Giulia Tambato

Allegato (omissis)

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