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Bur n. 9 del 24 gennaio 2020


Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE ED ENERGIA n. 78 del 01 aprile 2019

Comune di Limena (PD). Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione PAR-FSC Veneto 2007-2013. Asse 1 "Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile - Linea di intervento 1.1 "Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici". (DGR n. 2324 del 16 dicembre 2013 e n. 903 del 14 giugno 2016 "progetto integato relativo all'efficientamento energetico dell'istituto scolastico presso la scuola elementare Petrarca del Comune di Limena". CUP D33B12000040004 progetto Codice SGP VE11P010. Decreto di liquidazione saldo e rilevazione dell'economia di spesa e della minor entrata.

Note per la trasparenza

Il provvedimento determina il contributo definitivo assegnato al Comune di Limena (PD) con deliberazioni della Giunta regionale n. 2324 del 16 dicembre 2013 e n. 903 del 14 giugno 2016 e liquida il saldo di euro 17.094,37 e rileva un’economia di euro 1.034,63.

PRINCIPALI ATTI DEL PROCEDIMENTO

Disciplinare n. 30672 di repertorio sottoscritto in data 22 dicembre 2014 e 04 febbraio 2015 tra il Comune di Limena (PD), in qualità di Soggetto Attuatore, e la Regione del Veneto recante le modalità attuative dell’intervento.

Il Direttore

PREMESSO che, con deliberazione n. 1186 del 26 luglio 2011, la Giunta regionale ha approvato il Programma Attuativo Regionale per la programmazione delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, PAR-FSC 2007-2013, nel cui ambito è individuato l’Asse prioritario 1 “Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile” – Linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”, successivamente approvato dal Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica con delibera n. 9 del 20 gennaio 2012;

che, nella riunione dell’8 novembre 2013, il Tavolo di Partenariato PAR FSC Veneto 2007-2013 ha preso atto degli interventi promossi dalla Regione del Veneto tra i quali figura quello proposto dal Comune di Limena (PD) per la realizzazione dell’iniziativa denominata “Progetto integrato relativo all’efficientamento energetico dell’istituto scolastico presso la scuola elementare Petrarca del Comune di Limena”;

che, con deliberazione n. 2324 del 16 dicembre 2013, la Giunta regionale ha approvato i progetti a “regia regionale” a valere sulle diverse linee di intervento del PAR-FSC Veneto 2007-2013, tra cui quelli rientranti nella linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

che, come evidenziato dall’Allegato A alla deliberazione n. 2324/2013, la Giunta regionale ha assegnato al progetto di cui trattasi un contributo di euro 163.161,61 a fronte di un costo totale di euro 181.290,61, individuando nel Comune di Limena il Soggetto Attuatore dell’opera;

che, con decreto n. 6 del 5 agosto 2014, il Direttore della Sezione Energia ha impegnato, sul capitolo di spesa 102100, la somma di euro 6.844.112,13 a favore dei beneficiari indicati nell’allegato A al decreto stesso, a valere sulle risorse FSC accertate in entrata dall’ex Direzione Programmazione, ora Direzione Programmazione Unitaria, sul capitolo 100349 con il n. 1169/2012 (già riscosse nell’esercizio finanziario 2012); della somma complessiva, quota parte, pari a euro 163.161,61, è destinata come contributo FSC al Comune di Limena (PD), codice fiscale 00327150280, per l’intervento denominato “Progetto integrato relativo all’efficientamento energetico dell’istituto scolastico presso la scuola elementare Petrarca del Comune di Limena”, CUP D33B12000040004 (impegno n. 2238/2014), inserito nel sistema di monitoraggio ministeriale con il codice VE11P010;

che, con deliberazione n. 903 del 14 giugno 2016, la Giunta regionale ha disposto la copertura sino al 100% del costo degli interventi già previsti a “regia regionale”;

che, con decreto n. 115 del 20 dicembre 2016, in attuazione della DGR n. 903 del 10 novembre 2016, il Direttore della Direzione Ricerca, Innovazione ed Energia ha assunto il conseguente impegno di spesa di euro 18.129,00 con imputazione n. 1609/2017 sul capitolo di spesa n. 102100 (P.d.C. 2.03.01.02.003 “contributi agli investimenti ai Comuni”) del bilancio di previsione 2016/2018 e il correlato accertamento in entrata n. 342/2017, per pari importo, sul capitolo 100349, in applicazione di quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’allegato 4/2 del decreto legislativo n. 118/2011;

che, con decreto n. 171 del 20 dicembre 2018 il Direttore della Direzione Ricerca, Innovazione ed Energia ha delegato il Direttore dell’Unità Organizzativa Energia anche alla gestione delle misure del PAR FSC 2007/2013 relative all’Energia nonché alla sottoscrizione degli atti di accertamento, impegno e liquidazione;

VISTI il disciplinare relativo alle modalità attuative dell’intervento n. 30673 di repertorio sottoscritto in data 22 dicembre 2014 e 4 febbraio 2015 tra il Comune di Limena (PD), in qualità di Soggetto Attuatore, e la Regione del Veneto sulla base dello schema di disciplinare approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 2372 del 16 dicembre 2014;

la Determinazione del Responsabile dei Lavori Pubblici n.251 del 30 maggio 2014, con la quale il Comune di Limena (PD) in qualità di stazione appaltante, ha definitivamente aggiudicato i lavori relativi all’intervento in questione, rispettando i termini per le obbligazioni giuridicamente vincolanti previsti dalla delibera CIPE n. 21 del 30 giugno 2014;

gli articoli 11 e 12 del disciplinare sottoscritto con la Regione, sulla base dei quali i soggetti attuatori possono chiedere la liquidazione del contributo sia in forma di acconti che in forma di saldo attenendosi alle disposizioni e allegando la documentazione che evidenzi la regolare esecuzione delle opere secondo le modalità previste dall’articolo 54, comma 2, della legge regionale n. 27/2003, su espressa richiesta del beneficiario che ne evidenzi l’esigenza;

il “Manuale per il Sistema di gestione e controllo”, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 487 del 16 aprile 2013, aggiornato e integrato con il relativo “Manuale operativo delle procedure” con deliberazione della Giunta regionale n. 1569 del 10 novembre 2015 (successivamente modificati con decreto dirigenziale n. 16 del 7 marzo 2016 e s.m.i.), nonché le indicazioni di cui alla nota della Sezioni Affari Generali e FAS-FSC n. 251211 del 17 giugno 2015, in merito al limite del 10% per le spese tecniche di progettazione, direzione lavori e collaudo;

il Decreto del Direttore ad Interim della Sezione Energia n. 16 del 20 novembre 2015, con il quale veniva liquidato a titolo di saldo l’importo di euro 163.161,61 pari all’allora 100% del contributo concesso con DGR n. 2324/2013 e impegnato con decreto n. 6/2014, a fronte di una spesa rendicontata di euro 299.714,45;

VERIFICATA la necessità di rideterminare la liquidazione del saldo del contributo concesso a seguito dell’integrazione di contributo prevista dalla DGR n. 903 del 14 giugno 2016;

PRESO ATTO dell’avvenuto assolvimento degli obblighi di monitoraggio in capo al soggetto attuatore (VE11P010) di cui all’articolo 14 del disciplinare sottoscritto digitalmente in data 22 dicembre 2014 e 17 febbraio 2015 e repertoriato al n. 30676;

dell’ avvenuto assolvimento degli obblighi in capo al beneficiario previsti, ai fini dell’erogazione del saldo, dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo” del PAR-FSC e del relativo “Manuale operativo delle procedure”, con particolare riferimento a quanto previsto al paragrafo 4.3 del “Manuale operativo delle procedure”;

che in data 22 giugno 2017 si è svolto presso il Comune di Limena il controllo in loco, previsto dal “Manuale operativo delle procedure”, durante il quale è stata richiesta documentazione integrativa, come da verbale di verifica (checklist 18), successivamente acquisita agli atti con prot. 25800 in data 29 giugno 2017 e che di tale chiusura positiva del controllo è stata data conferma dal Direttore dell’U.O. Energia all’Autorità di Gestione con nota prot. 99739 del 14 marzo 2018;

RILEVATO che, rispetto alla spesa rendicontata di euro 299.714,45 il Comune di Limena dichiara che le voci relative all’efficientamento energetico ammontano nel complesso a euro 196.509,30, di cui euro 35.904,25 afferenti alle spese tecniche, come da suddette integrazioni del 29 giugno 2017;

 che la spesa rendicontata relativa alle spese tecniche di progettazione, direzione lavori e collaudo di euro 35.904,25 risulta superiore di euro 16.253,32 rispetto al limite massimo del 10% della spesa rendicontata complessiva ammissibile;

 che, a seguito dell’istruttoria la spesa ammissibile a contributo risulta quindi di euro 180.255,98 e pertanto la spesa ammessa viene ridotta a tale importo;

che, essendo la spesa complessiva effettivamente sostenuta per l’intervento inferiore a quella ammessa a contributo come da decreto del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia n. 115/2016, è confermato il contributo nell’importo ridotto di euro 180.255,98 e il saldo da erogare è determinato nell’importo di euro 17.094,37, considerata la somma già precedentemente erogata di euro 163.161,61;

 che, non essendo più sussistente alcuna obbligazione in merito nei confronti del Comune di Limena (PD), in relazione alla quota di contributo eccedente l’importo definitivo così come rideterminato, è necessario disporre l’economia di spesa corrispondente ad euro 1.034,63 da portare in riduzione dell’impegno di spesa n. 1609/2017 assunto sul capitolo n. 102100, derivante dai decreti n. 6/2014 e 115/2016 e giusta DGR n. 1853/2015;

che, in applicazione di quanto previsto dal paragrafo 3.6 lettera c) dell’allegato 4/2 del decreto legislativo n. 118/2011, risulta necessario disporre la riduzione per l’importo di euro 1.034,63 dell’accertamento in entrata n. 342/2017, non ancora riscosso e assunto sul capitolo n. 100349, correlato all’impegno di spesa n. 1609/2017;

che l’economia di spesa di euro 1.034,63, derivante dal presente atto, si rende disponibile per la riprogrammazione a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR-FSC, secondo le modalità previste dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013”;

VISTI la legge 7 agosto 1990, n. 241;

le delibere CIPE n. 166/2007, n. 1/2009, n. 1/2011, n. 9/2012, n. 14/2013, n. 21/2014, n. 40/2015 e n. 57/2016 che definiscono le modalità di gestione delle risorse del Programma Attuativo Regionale per la programmazione del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, PAR-FSC 2007-2013;

il decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

le leggi regionali 7 novembre 2003, n. 27, 29 novembre 2001, n. 39 e 31 dicembre 2012, n. 54;

le deliberazioni n. 725 del 7 giugno 2011, n. 1853 del 10 dicembre 2015, n. 802 del 27 maggio 2016, n. 803 del 27 maggio 2016, n. 968 del 29 giugno 2016 e n. 1571 del 10 ottobre 2016 della Giunta regionale;

il decreto del Direttore della Direzione Ricerca, Innovazione ed Energia n. 171 del 20 dicembre 2018;

la documentazione agli atti; 

decreta

  1. Le premesse sono parte integrante del presente provvedimento;
  1. di determinare, nell’importo di euro 180.255,98, il contributo definitivo assegnato al Comune di Limena (PD), codice fiscale 00327150280 - Anagrafica: 00005164, in attuazione del PAR-FSC Veneto 2007-2013 Asse 1 “Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile” - Linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”, per il progetto VE11P010 per il “Progetto integrato relativo all’efficientamento energetico dell’istituto scolastico presso la scuola elementare Petrarca del Comune di Limena”, CUP D33B12000040004, assegnato con deliberazioni della Giunta regionale n. 2324 del 16 dicembre 2013 e n. 903 del 14 giugno 2016;
  1. di erogare al Comune di Limena (PD) l’importo di euro 17.094,37 a titolo di saldo sul contributo assegnato con deliberazioni della Giunta regionale n. 2324/2013 e n. 903/2016, a valere sulla disponibilità del capitolo n. 102100/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 – Asse prioritario 1 PAR FSC 2007-2013: Interventi per l’atmosfera e l’energia da fonte rinnovabile (Del. CIPE 21/12/2007, n. 166 – Del. CIPE 06/03/2009, n. 1 – Del. CIPE 11/01/2011, n. 1 – Del. CIPE 20/01/2012, n. 9 – DGR 16/04/2013, n. 487)” del bilancio di previsione 2019-2021 sull’impegno n. 1609/2017, giusto decreto Direttore della Sezione Energia n. 115/2016;
  1. di rilevare, per le motivazioni indicate nelle premesse, l’economia di spesa per un importo di euro 1.034,63 a valere sull’impegno di spesa n. 1609/2017 assunto sul capitolo n. 102100, giusto decreti n. 115/2016, nonché la riduzione per pari importo dell’accertamento in entrata n. 342/2017 assunto sul capitolo 100349 con decreto n. 115 del 20 dicembre 2016;
  1. di dare atto che a seguito della rilevazione dell’economie derivante dal presente atto si rende disponibile per la riprogrammazione l’importo di euro 1.034,63 a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR-FSC, secondo le modalità previste dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013”;
  1. di trasmettere copia del presente provvedimento al Comune beneficiario e, per quanto di competenza, alla Direzione Programmazione Unitaria;
  1. di dare atto che avverso i vizi del presente provvedimento è ammesso ricorso avanti il tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta notifica ovvero, alternativamente, entro 120 giorni al Capo dello Stato, salva rimanendo la competenza del giudice ordinario, qualora ne ricorrano i presupposti di legge, entro i limiti prescrizionali per l’impugnazione del provvedimento;
  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013;
  1. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Per il Direttore Il Direttore Delegato Giuliano Vendrame

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