Bur n. 92 del 16 agosto 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 210 del 02 agosto 2019

Decreto a contrarre. Indizione di procedura negoziata sotto soglia comunitaria per l'affidamento di servizi applicativi per la raccolta dei dati inerenti la percezione sismica, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, nell'ambito del Progetto ITAT 3016 "ARMONIA" (Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed Austria) a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A, Italia- Austria 2014-2020. C.I.G. Z29295F490 CUP H81I18000030007.

Il Direttore

PREMESSO che con Decisione C (2015) 8658, la Commissione europea ha approvato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera “Interreg V A Italia-Austria 2014-2020” finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) nell'ambito dell'Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea (CTE) e che, con deliberazione n. 13/2016, la Giunta regionale ha preso atto della suddetta approvazione;

VISTA la DGR n. 1943/2017 con la quale si da atto degli esiti della partecipazione dei soggetti veneti al secondo avviso per la selezione dei progetti a valere sul Programma sopracitato, demandando ai Direttori delle Strutture regionali partecipanti la predisposizione degli atti necessari per avviare la realizzazione dei progetti approvati, tra i quali figura il progetto ITAT 3016 “ARMONIA - Acceleometric real-time monitoring of sites & buidings network in Italy and Austria” di cui la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale è Partner;

RILEVATO che il progetto “ARMONIA” prevede al “WP6 - azione e sviluppo di strumenti per l’analisi e la rappresentazione sintetica del danno per le sale operative”, la realizzazione di strumenti comuni e rapidi di visualizzazione interattiva, quali mappe tematiche in tempo reale, allo scopo di fornire una rapida stima degli effetti degli eventi sismici su edifici e sul territorio e di organizzare, di conseguenza, i piani di emergenza transfrontalieri;

PRESO ATTO che, in particolare, la Regione del Veneto ha il compito di realizzare una piattaforma per lo scambio delle informazioni raccolte e delle elaborazioni effettuate fra tutti i partner, nonché strumenti di analisi comparata dei dati di risentimento elaborati e dei dati rilevati tramite questionario;

DATO ATTO che risulta necessario integrare il sistema informativo attualmente in uso presso la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, direttamente amministrato dalla medesima Direzione, con dei servizi applicativi per la raccolta e la catalogazione di informazioni relative alla percezione sismica, come meglio specificato nell’Allegato A al presente provvedimento;

RAVVISATA, pertanto, la necessità di attivare le procedure necessarie per la fornitura di tali servizi applicativi;

CONSIDERATO che il costo complessivo stimato per l’affidamento dei servizi è pari ad un massimo di 3.466,39 euro (IVA esclusa);

VISTA la Legge n. 208/2015 (Legge di stabilità 2016) in base alla quale per i beni e servizi informatici è obbligatorio il ricorso agli strumenti di “e-procurement”;

VISTO il manuale “Norme specifiche del Programma di ammissibilità della spesa” del Programma Interreg V-A Italia-Austria 2014-2020” per il quale, per affidamenti superiori ai 5.000,00 euro (IVA esclusa), è richiesta la prova di adeguate ricerche di mercato attraverso la richiesta di almeno tre preventivi;

VERIFICATO che per l’affidamento dei servizi in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametri di prezzo-qualità;

PRESO ATTO che, da indagine condotta nel MEPA, i servizi di cui si ravvisa la necessità rientrano nel Bando “Servizi per l'Information & Communication Technology” - metaprodotto CPV 72000000-5 – Servizi Applicativi;

VISTO l’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016 in base al quale, per importi inferiori a 40.000,00 euro, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture;

RITENUTO opportuno procedere ad un confronto concorrenziale delle offerte in luogo di indagine di mercato, tramite “Richiesta di Offerta” rivolta ai fornitori abilitati nel MEPA al Bando “Servizi per l'Information & Communication Technology” che presentino prodotti riferibili al metaprodotto sopra indicato, specificando i requisiti di cui si necessita nel Capitolato d’oneri di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

PRESO ATTO che il codice identificativo di gara (CIG) per l’affidamento dei servizi di cui sopra è Z29295F490;

PRESO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento per il servizio in oggetto è il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, ing. Luca Soppelsa, iscritto al MEPA come punto ordinante;

RITENUTO che, l’aggiudicazione possa essere effettuata utilizzando il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.Lgs. 50/2016, in quanto trattasi di servizi ampiamente standardizzati, ricompresi nel Bando “Servizi per l'Information & Communication Technology”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28/12/2018 con il quale è stato approvato il Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021, attribuendo al Centro di Responsabilità Direzione Protezione Civile e Polizia Locale i capitoli di entrata e di spesa del bilancio finanziario gestionale 2019-2021 relativi al progetto “ARMONIA”, tra i quali:

• capitolo 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria -  Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;
• capitolo 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria -  Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;

DATO ATTO che la spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto trova adeguata copertura finanziaria nei capitoli di spesa sopra citati;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del D.L.gs. n. 50/2016;

VISTA la Legge 208/2015, art. 1 c. 512;

VISTA la Legge 296/2006, art. 1 c. 450;  

VISTA la DGR n. 1475/2017;

VISTA la L.R. n. 45/2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la DGR n. 67/2019 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare una procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, art. 36, comma 2, lettera a), per l’affidamento mediante Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), di servizi applicativi per la raccolta dei dati inerenti la percezione sismica di cui al Bando “Servizi per l'Information & Communication Technology” metaprodotto CPV 72000000-5 – Servizi Applicativi, nell’ambito del progetto “ARMONIA” del Programma “Interreg V-A Italia-Austria 2014-2020”, atti ad integrare il sistema informativo attualmente in uso alla Direzione Protezione Civile e Polizia Locale;
3. di approvare l’allegato Capitolato d’oneri relativo all’affidamento dei servizi sopracitati (Allegato A);
4. di stabilire che, a seguito del confronto concorrenziale la ditta contraente sarà scelta secondo il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi D.Lgs. 50/2016, art. 95, comma 4, lettera b) per le motivazioni di cui in premessa;
5. di dare atto che l'importo massimo per l'acquisizione dei servizi, di cui al punto 2), è stimato in 3.466,39 euro (IVA esclusa);
6. di dare atto che la spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto trova adeguata copertura finanziaria nei fondi stanziati sul capitolo 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” e sul capitolo 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria -  Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” del bilancio 2019-2021;
7. di stabilire che, in caso di mancanza di ricezione di offerte a seguito della RdO, si provvederà tramite acquisizione diretta nel libero mercato in ottemperanza al principio di proporzionalità, nonché al principio di efficacia ed economicità;
8. di dare atto che l’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, art. 95, comma 12;
9. di provvedere all'affidamento della fornitura e all'assunzione del relativo impegno di spesa con successivi provvedimenti, valutate le risultanze della richiesta di offerta sul mercato elettronico delle pubblica amministrazione;
10. di confermare, per quanto espresso in premessa, quale Responsabile del Procedimento il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, ing. Luca Soppelsa, iscritto al MEPA come punto ordinante;
11. di pubblicare il presente atto integralmente sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l’allegato di cui al punto 3 e di procedere alla pubblicazione ai sensi dell’art. 29 D.Lgs. 50/2016.

Luca Soppelsa

Allegato (omissis)

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