Bur n. 58 del 16 giugno 2017

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 28 del 02 maggio 2017

Programma di Cooperazione Interreg VA Italia-Austria 2014-2020. Progetto "Veneto-Assistenza Tecnica Regionale-Informazione e Pubblicità/ATR2-VEN" (Codice ITAT5004). Acquisizione del servizio per la fornitura di attrezzatura a noleggio-sistema di traduzione simultanea-presso la sala comunale e polifunzionale "Enrico de Lotto" di San Vito di Cadore (BL), giovedì 11 maggio 2017, per evento di lancio del 2° avviso pubblico per la presentazione delle proposte progettuali nell'ambito del Programma di Cooperazione Trasfrontaliera Interreg VA Italia-Austria 2014-2020. Decreto a contrarre per l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016, mediante ricorso al mercato pubblica amministrazione (MEPA) e contestuale affidamento. CIG ZF81E304F8; CUP H11E15000850007 Impegno e liquidazione di spesa e corrispondente accertamento di entrata.

Il Direttore

PREMESSO CHE

• con deliberazione n. 803 del 27.05.2016, in attuazione dell'art. 17 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012, come modificato dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14 e, dando atto che l'attivazione delle nuove strutture decorrerà dal 01 luglio 2016, la Giunta regionale ha istituito, nell’ambito delle Direzioni, le Unità Organizzative tra le quali l’Unità Organizzativa Cooperazione Transfrontaliera e Territoriale Europea oggi Unità Organizzativa Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee alla quale sono state attribuite le competenze precedentemente assegnate alla Sezione Cooperazione Transfrontaliera e Territoriale Europea;
• il Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 è stato approvato con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2015) 8658 del 30.11.2015 e che con DGR n. 13 del 19.01.2016 la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione del suddetto Programma;
• nell’ambito del suddetto Programma è previsto l’asse prioritario “assistenza tecnica” con un budget complessivo di € 5.805.096,00 (fondi FESR + Fondi pubblici nazionali) e che in base alla ripartizione interna approvata dal Comitato di Sorveglianza del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 nella sua prima riunione (Bolzano, 28.01.2016) e con procedura scritta (avviata con nota prot. n. 152101 del 15.03.2016 dell’Autorità di gestione e conclusa il 12.04.2016) al Veneto spettano complessivamente € 645.720,19 (Fondi FESR + FDR);
• nel corso della terza riunione del Comitato Direttivo del Programma Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 (Carezza 27 e 28 settembre 2016) sono stati approvati formalmente i due progetti di assistenza tecnica regionale del Veneto, tra cui il progetto ITAT5004 “Veneto - Assistenza Tecnica Regionale – Informazione e Pubblicità/ATR2 – VEN” (Codice ITAT5004, CUP H11E15000850007), ricevuti e protocollati dal sistema coheMON in data 30.06.2016;
• il progetto in oggetto prevede, tra l’altro, la realizzazione di eventi di informazione attuati per il programma e copre le spese sostenute per l’affitto di sale, interpretariato, traduzione simultanea, catering etc;
• con nota prot. n. 206897 del 30.03.2017 l’Autorità di Gestione del Programma (Provincia Autonoma di Bolzano) ha chiesto il supporto dell’Unità di coordinamento regionale della Regione Veneto – Direzione Programmazione Unitaria-UO Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee, per l’organizzazione dell’evento di lancio del secondo avviso pubblico per la presentazione delle proposte progettuali nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Austria 2014/2020 (11 maggio 2017, San Vito di Cadore (Belluno);

CONSIDERATO CHE al fine di garantire la realizzazione dell’evento è necessario acquisire il servizio per la fornitura della seguente attrezzatura a noleggio - sistema di traduzione simultanea:

• 4 microfoni tavolo per relatori;
• 2 microfoni “gelato” per interventi dal pubblico;
• Cabina per due interpreti simultanei completa di allestimento per la traduzione;
• Impianto di amplificazione per la traduzione simultanea;
• 150 cuffie con ricevitore;
• Assistenza tecnica n. 1 tecnico qualificato per la durata dell’evento;
• Spese trasporto

CONSIDERATO CHE

• la legge n. 2969/2006 prevede che le amministrazioni di cui all’articolo 1 del D. Lgs n. 156/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 euro e al disotto delle soglie di rilievo comunitario, sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
• l'articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 50/2016, prevede che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglia europea e alla sub-soglia di €. 40.000,00 mediante affidamento diretto adeguatamente motivato;
• l’onere motivazionale relativo all’economicità dell’affidamento e al rispetto dei principi di concorrenza può essere soddisfatto mediante la valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici ai sensi delle Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del d. lgs n.50/2016;
• la stazione appaltante, dopo aver riscontrato la disponibilità a catalogo del BANDO EVENTI 2010, ha formulato tre richieste di preventivo non vincolanti attraverso piattaforma www.acquistinretepa.it, per la fornitura di attrezzatura a noleggio - sistema di traduzione simultanea - presso la sala comunale polifunzionale “Enrico De Lotto” di San Vito di Cadore (BL);
• il servizio è aggiudicato sulla base del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4 del d.lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) in quanto servizio con caratteristiche standardizzate e la durata del contratto va dalla stipula alla conclusione dell’evento;
• In conformità a quanto previsto dall’Art. 26 comma 3 –bis del d.lgs 81/2008 e dalla determinazione ANAC n. 3/2008 del 5 marzo 2008, anche in considerazione della modalità di svolgimento del servizio, è possibile escludere la sussistenza dei rischi da interferenza;

CONSIDERATO che, in data 11.04.2017, tramite il sistema MEPA piattaforma www.acquistinretepa.it, sono state formulate tre trattative dirette con ribasso a corpo (importo da ribassare euro 3.000,00 IVA esclusa), per la richiesta di tre preventivi non vincolanti, con i seguenti operatori del settore:

• RADIOVISION DI GUISCARDO D'ESTE & C. S.N.C, Cannaregio 5904, 30121 Venezia (rif. numero trattativa 149472);
• AUDIOTEK SRL, Via Galvani, 6, 39100 Bolzano (rif. numero trattativa 149546);
• FLY SHOW DI DE ZORZI PIER GIORGIO E C. SAS, Zona industriale Gresal, 32 32036 Sedico (BL) (rif. numero trattativa 149582).

CONSIDERATO che trattandosi di fornitura di beni e servizi, di importo inferiore alla soglia comunitaria, avente caratteristiche standardizzate e caratterizzata da elevata ripetitività si è applicato, per l’aggiudicazione, il criterio del prezzo più basso;

TENUTO CONTO che entro la scadenza fissata per le ore 18.00 del 18.04.2017 sono pervenuti le offerte-preventivo di:

• RADIOVISION DI GUISCARDO D'ESTE & C. S.N.C, Cannaregio 5904, 30121 Venezia (numero trattativa 149472) per euro 2.100,00 (IVA esclusa) con un ribasso del 30% (prot. reg. n. 155196 del 19.04.2017);
• FLY SHOW DI DE ZORZI PIER GIORGIO E C. SAS, Zona industriale Gresal, 32 32036 Sedico (BL) (rif. numero trattativa 149582) per euro 2.400,00 (IVA esclusa) con un ribasso del 20% (prot. reg. n. 155231 del 19.04.2017);

RITENUTO che il preventivo presentato da Radiovision risulta essere, a fronte di una indagine di mercato, il più vantaggioso da un punto di vista economico, l’amministrazione affida l’incarico ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a del D. Lgs 50/2016 a Radiovision di Giuscardo D’Este & C. S.N.C;

RITENUTO che il prezzo del servizio è considerato congruo dal Responsabile Unico del Procedimento nominato contestualmente al presente provvedimento e identificato nel Direttore dell’ U.O cooperazione territoriale e macrostrategie europee dott.ssa Anna Flavia Zuccon;

VISTA l’autodichiarazione relativa al possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e la regolarità contributiva della succitata ditta (Durc On line acquisito in data 18.04.2017);

VISTO il contratto stipulato in data 27.04.2017 tramite il sistema MEPA piattaforma www.acquistinretepa.it con Radiovision di Giuscardo D’Este & C. S.N.C, Cannaregio 5904, 30121 Venezia;

DATO ATTO CHE

• il circuito finanziario stabilito dal Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 per le attività di Assistenza tecnica prevede che le spese ad essa riconducibili siano sostenute anticipatamente dalla Regione, sottoposte al controllo di primo livello da parte di un controllore indipendente e quindi integralmente rimborsate dall’Autorità di Certificazione - Provincia Autonoma di Bolzano - del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020;
• per il Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020, affinché una spesa sia ammissibile è necessario che corrisponda a dei pagamenti effettivamente (uscita finanziaria) e definitivamente (senza possibilità di recupero) sostenuti dalla Regione, quale beneficiario del progetto; sia chiaramente identificabile e “rintracciabile” anche in casi di controllo in loco; sia giustificata da documenti di spesa originali intestati alla Regione del Veneto - Direzione Programmazione Unitaria-UO Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee, recanti il riferimento al Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020), al titolo e CUP del progetto in oggetto;
• tutte le spese per acquisto di beni e servizi per le attività di assistenza tecnica del Programma trovano copertura nei capitoli n. 102592 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota comunitaria – acquisto di beni e servizi” e n. 102589 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota statale – acquisto di beni e servizi” del bilancio regionale 2017-2019 che presentano sufficiente disponibilità;
• la spesa di cui si dispone l’impegno concernente la tipologia “convegni” non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011, in quanto interamente finanziata con fondi statali ed europei;

RITENUTO, quindi, di impegnare l’importo complessivo di € 2.562,00 (IVA inclusa) da imputare sul bilancio 2017 del budget di Assistenza Tecnica del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020, di cui € 2.177,70 sul capitolo n. 102592 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota comunitaria – acquisto di beni e servizi” e € 384,30 sul capitolo n. 102589 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota statale – acquisto di beni e servizi”;

VISTI:

• il regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17/12/2013 relativo all’obiettivo di cooperazione territoriale europea;
• il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17/12/2013 relativo al FESR, che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
• il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17/12/2013 recante disposizioni comuni sul FESR e gli altri fondi strutturali e di investimento europei, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006

VISTA la l.r. n. 39/2001 in materia di contabilità regionale;

VISTO il Dlgs 118/2011 e ss. mm. e ii.;

VISTA la l.r. 1/2011 in materia di riduzione dei costi degli apparati amministrativi e politici;

VISTA la l.r. n. 54/2012 e successive modifiche ed integrazioni, relativa all’ordinamento delle strutture della Regione;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2015) 8658 del 30.11.2015 che ha approvato il Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020;

VISTO il verbale della prima riunione del Comitato di Sorveglianza del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 (Bolzano, 28.01.2016) e la procedura scritta approvata dal Comitato di Sorveglianza del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020 in data 12.04.2016;

VISTO il Verbale della terza riunione del Comitato Direttivo del Programma (Carezza 27 e 28 settembre 2016) che approva il progetto Progetto “Veneto - Assistenza Tecnica Regionale – Informazione e Pubblicità/ATR2 – VEN” (Codice ITAT5004).

VISTA la DGR 108 del 07.02.2017“Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la DGR n. 897 del 05/06/2012 e le successive Delibere annuali in materia di contenimento della spesa pubblica e sulle modalità applicative dell’art. 6 D.L. n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2012, e degli articoli 12 e 15 della L.R. n. 1/2011;

VISTA la DGR n. 13 del 19.01.2016 che ha preso atto dell’approvazione del suddetto Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020;

VISTE le DGR n. 435 del 15.04.2016, n. 802 del 27.05.2016, n. 803 del 27.05.2016 relative al nuovo assetto organizzativo regionale adottate in attuazione della L.R. 54/2012 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1 “Regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto" e sue successive modificazioni”;

VERIFICATO che ricorrono, anche sulla base degli atti sopra citati, i presupposti di fatto e di diritto per dar corso all’impegno di spesa;

decreta

1. di approvare, per le motivazioni e le specifiche esposte nella premessa che è parte integrante del presente atto, la spesa complessiva di euro 2.562,00 (IVA compresa) a copertura del costo relativo all’acquisizione del servizio per la fornitura di attrezzatura a noleggio - sistema di traduzione simultanea - presso la sala comunale polifunzionale “Enrico de Lotto” di San Vito di Cadore (BL), giovedì 11 maggio 2017 per l’evento di lancio del secondo avviso pubblico per la presentazione delle proposte progettuali nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Austria 2014/2020;
2. di individuare per la fornitura del suddetto servizio RADIOVISION DI GUISCARDO D'ESTE & C. S.N.C (Partita IVA e Codice Fiscale: 02017370277) con sede legale in Cannaregio 5904, 30121 Venezia e di procedere all’acquisizione della fornitura mediante la stipula del contratto nella piattaforma MEPA;
3. di impegnare (CIG ZF81E304F8; CUP H11E15000850007), in gestione ordinaria, a favore di RADIOVISION DI GUISCARDO D'ESTE & C. S.N.C con sede legale in Cannaregio 5904, 30121 Venezia (Partita IVA e Codice Fiscale: 02017370277) la somma complessiva di euro 2.562,00 sui capitoli n. 102592 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota comunitaria – acquisto di beni e servizi” e n. 102589 “Programma di cooperazione Interreg V – Italia Austria 2014-2020 - Assistenza Tecnica - quota statale – acquisto di beni e servizi” del bilancio regionale 2017 che presentano sufficiente disponibilità, secondo la seguente ripartizione per anagrafica, scadenza del debito e codifica del Piano dei conti finanziario:

4. di attestare che l’obbligazione di cui al punto 3 è perfezionata sulla base del contratto stipulato in data 27.04.2017 tramite il sistema MEPA piattaforma www.acquistinretepa.it con Radiovision di Giuscardo D’Este & C. S.N.C, Cannaregio 5904, 30121 Venezia;
5. di stabilire che le spese impegnate al precedente punto 3 saranno liquidate, a prestazione avvenuta, direttamente dalla Direzione Programmazione Unitaria - U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee a favore del beneficiario indicato, a fronte di regolare e completa documentazione contabile;
6. di registrare in gestione ordinaria (CUP H11E15000850007), in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), sui capitoli 101006 “assegnazione comunitaria per la realizzazione del programma interreg V – Italia Austria – parte corrente” e 101005 “assegnazione statale per la realizzazione del programma interreg V – Italia Austria – parte corrente”, in corrispondenza degli impegni di spesa di cui al punto 3, i seguenti accertamenti di entrata per competenza per complessivi € 2.562,00, che saranno utilizzati per la riscossione dei rimborsi delle quote di cofinanziamento UE e statale, versati per il tramite dell’Autorità di Certificazione del Programma in parola (Provincia Autonoma di Bolzano) a seguito della rendicontazione della spesa effettuata dagli uffici regionali, secondo le modalità descritte in premessa:

7. di attestare che il credito, sulla base del quale si richiedono gli accertamenti di cui al punto 6, risulta perfezionato in base all’approvazione, da parte del Comitato di sorveglianza del Programma, del budget di assistenza tecnica del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia-Austria 2014/2020;
8. di dare atto che l’obbligazione oggetto dell’impegno di spesa di cui al punto 3 rientra nella tipologia dei debiti commerciali;
9. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che la spesa per “convegno”, di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni espresse in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.lgs. n. 14.03.2013 n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Pietro Cecchinato

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