Bur n. 56 del 09 giugno 2017

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 66 del 30 maggio 2017

L.R. 28/1976. Procedura sotto soglia comunitaria tramite Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per l'acquisizione del servizio di rilievo mediante sensore attivo LiDAR (Light Detection And Ranging) aviotrasportato. Art. 32, comma 2 e art 36 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. Approvazione documentazione di gara e avvio procedura. CIG: Z661EC4C83.

Il Direttore

PREMESSO CHE la Direzione Pianificazione Territoriale ha tra i propri compiti l’elaborazione di una rappresentazione del territorio strutturata in conformità agli standard nazionali ed europei, con riferimento al Decreto del 10 novembre 2011 del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione di concerto con il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare “Regole tecniche per la definizione delle specifiche di contenuto dei database geo-topografiche” e alla Direttiva del Parlamento Europeo n. 2007/2/CE del 14 marzo 2007 INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe), e in attuazione del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, “Codice dell’Amministrazione Digitale”, così come aggiornato dal D.lgs. n. 179 del 26 agosto 2016;

CONSIDERATO CHE il settore del rilievo aerofotogrammetrico per la documentazione e rappresentazione del territorio risulta negli anni in continua evoluzione, sia per gli aspetti tecnologici sia per i contenuti scientifici; e che in questo innovativo scenario, di particolare importanza sono le indicazioni fornite dal rilievo eseguito mediante LiDAR (Ligh Detection And Ranging) aviotrasportato: un modello che consente di ottenere modelli digitali del terreno (DTM) e della superficie (DSM) di elevata precisione;

PREMESSO CHE nell’adempimento di tali funzioni, la Regione del Veneto con propria deliberazione n. 2204 del 27 novembre 2014 ha avviato la realizzazione del “Servizio per il rilievo LiDAR aviotrasportato, con produzione di modelli digitali dell’elevazione, di parte del territorio delle provincie di Belluno e Vicenza”;

RITENUTO opportuno completare il rilievo del territorio regionale procedendo per stralci successivi; nello specifico si intende eseguire la copertura di parte del territorio della provincia di Belluno integrando i rilievi già eseguiti in passato anche da altri Enti;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1588 del 10 ottobre 2016 che autorizza la procedura di affidamento diretto, ai sensi del D.lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di rilievo mediante sensore attivo LiDAR (Light Detection And Ranging) aviotrasportato e nomina quale Responsabile Unico del Procedimento, il Direttore dell’Unità Organizzativa Pianificazione territoriale strategica e cartografia;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale n. 95 del 28 dicembre 2016 che rinvia l’acquisizione e la conseguente esecuzione del servizio in oggetto al prossimo periodo gennaio-maggio 2017 compatibilmente con le disponibilità del bilancio regionale nell’esercizio finanziario 2017;

DATO ATTO CHE ai sensi dell’articolo 35, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016, l’importo complessivamente stimato per il servizio è pari a euro 14.940,00, IVA esclusa;

RILEVATO CHE il servizio non comporta la presenza di rischi di interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

VERIFICATO CHE il servizio in oggetto può essere affidato mediante la procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. in quanto di importo inferiore ad € 40.000,00;

VERIFICATO CHE alla data del presente decreto:

• non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;
• il servizio non può essere acquisito mediante convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione degli acquisti;

CONSIDERATO CHE ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario l’Amministrazione regionale è tenuta a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti dal citato articolo ovvero il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge n. 496/2006;

VERIFICATO CHE il servizio oggetto del presente affidamento è riconducibile nel MEPA nell’ambito del bando “ICT 2009” categoria “Hardware, Software e Servizi ICT”;

RITENUTO di avviare una procedura di acquisizione del servizio tramite Richiesta di Offerta (RDO) sul MEPA rivolta ad un operatore economico abilitato al bando “ICT 2009”;

RITENUTO di aggiudicare il servizio secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in quanto il servizio presenta caratteristiche standardizzate, analiticamente definite nel Capitolato Tecnico (Allegato A);

DATO ATTO CHE l’operatore economico selezionato per partecipare alla RDO dovrà essere in possesso dei requisiti previsti nella lettera d’invito-Condizioni particolari di RDO (Allegato B);

VISTA la seguente documentazione, che costituisce parte integrante del presente provvedimento, contenente le modalità di effettuazione della procedura di gara, i requisiti che deve possedere

l’operatore economico selezionato, le caratteristiche tecniche, da allegare alla RDO:

• Capitolato Tecnico (Allegato A);
• schema lettera d’invito-Condizioni particolari di RDO (Allegato B);

DATO ATTO CHE il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.lgs. n. 50/2016, è il Direttore dell’Unità Organizzativa Pianificazione territoriale strategica e cartografia, nominato con DGR n. 1588 del 10 ottobre 2016;

CONSIDERATO CHE ai sensi dell’ art. 111, comma 2 del D.lgs. 50/2017, occorre individuare il Direttore dell’esecuzione del contratto e che le linee guida ANAC n. 3 prevedono che debba essere “soggetto diverso dal responsabile del procedimento” nel caso di “interventi particolarmente complessi sotto il profilo tecnologico” così come si ritiene sia il servizio da affidare;

RITENUTO di poter nominare, ai sensi dell’art. 111, c. 2 del D.lgs. 50/2016, quale direttore dell’esecuzione del contratto per il servizio in oggetto, il dott. geol. Umberto Trivelloni, funzionario dell’U.O. Pianificazione territoriale strategica e cartografia, in possesso del titolo di studio, della formazione e dell’esperienza professionale necessaria per lo svolgimento del compito da assegnare;

DATO ATTO CHE il contratto per l’affidamento del servizio verrà stipulato secondo le modalità previste dal Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione;

DATO ATTO CHE la spesa necessaria per l’acquisizione del servizio pari ad euro 18.226,80 IVA inclusa, sarà imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7800 “Spese per la formazione e gestione della carta tecnica regionale, della carta geologica e dei tematismi collegati (L.R. 16/07/1976, n. 28)” – Missione 9 - Programma 9.01- articolo 19 “Spese di investimento per beni immateriali n.a.c.” dell’esercizio 2017 del bilancio di previsione 2017-2019, che presenta sufficiente disponibilità;

TUTTO CIÒ PREMESSO

VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell'amministrazione digitale”;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici”;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Venetò ";

VISTA la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di Previsione 2017-2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 10 ottobre 2016, n. 1588 “ ‘Progetto per il rilievo LiDAR (Light Detection And Ranging) aviotrasportato di parte del territorio della provincia di Bellunò. Avvio procedure per l'affidamento del servizio, ai sensi del D.Lgs. 50/2016, per il rilievo mediante sensore attivo LiDAR (Light Detection And Ranging) aviotrasportato. L.R. n. 28/76 ‘Formazione della Carta Tecnica Regionalè ”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 7 febbraio 2017 n. 108 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale 28 dicembre 2016, n. 95;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 13 gennaio 2017, n. 1 “Bilancio Finanziario Gestionale 2017 – 2019”.

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di avviare, ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., una procedura sotto soglia comunitaria mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per l’acquisizione del servizio di rilievo mediante sensore attivo LiDAR (Light Detection And Ranging) aviotrasportato;
    
3. di dare atto che il valore complessivo stimato dell’appalto, da porre a base di gara, è pari ad euro 14.940,00 IVA esclusa e che gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;
    
4. di dare atto che l’aggiudicazione del servizio avverrà secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016, per le motivazioni esposte in premessa;
5. di stabilire che la RDO venga inoltrata ad un operatore economico abilitato al bando “ICT 2009”;
    
6. di approvare, ai fini dell’espletamento della RDO, la seguente documentazione, che costituisce parte integrante del presente provvedimento; capitolato Tecnico (Allegato A); schema di lettera d’invito-Condizioni particolari di RDO (Allegato B);
    
7. di nominare, per le motivazioni di cui in premessa, quale direttore dell’esecuzione del contratto per il servizio in oggetto il dott. geol. Umberto Trivelloni, funzionario dell’U.O. Pianificazione territoriale strategica e cartografia;
    
8. di dare atto che l’incarico di Direttore dell’Esecuzione. sarà svolto durante l’orario di servizio, non prevede alcun onere aggiuntivo e non comporta alcun impegno finanziario a carico del bilancio regionale;
    
9. di dare atto che con successivi provvedimenti si procederà all’aggiudicazione del servizio e, a seguito del perfezionamento dell’obbligazione, all’assunzione del relativo impegno di spesa per un importo massimo di euro 18.226,80 IVA inclusa, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 7800 “Spese per la formazione e gestione della carta tecnica regionale, della carta geologica e dei tematismi collegati (L.R. 16/07/1976, n. 28)” – Missione 9 - Programma 9.01;
    
10. di prenotare l’importo di euro 18.226,80 sul capitolo 7800 “Spese per la formazione e gestione della carta tecnica regionale, della carta geologica e dei tematismi collegati (L.R. 16/07/1976, n. 28)” del bilancio 2017 - articolo 019 “Spese di investimento per beni immateriali n.a.c”. – Missione 9 - Programma 9.01, a copertura finanziaria della spesa di cui al punto 9 del dispositivo;
     
11. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
     
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
     
13. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Vincenzo Fabris

(seguono allegati)

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