Bur n. 43 del 05 maggio 2017

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE LAVORO n. 135 del 12 aprile 2017

Procedura per l'acquisizione del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi, ai sensi dell'art. 36, comma 2, D.lgs. n. 50/2016, per il progetto "CERIecon: CENTRAL EUROPE Regional Innovation Ecosystems Network" Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE 2014-2020, DGR n. 913 del 22 giugno 2016. Indizione di Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA). Approvazione del Capitolato speciale d'appalto. Codice CUP H16J16000490007 - Codice C.I.G Z401DD79A9.

Il Direttore

• PREMESSO che con propria deliberazione n. 913 del 22 giugno 2016 la Giunta regionale ha avviato il progetto “CENTRAL EUROPE Regional Innovation Ecosystems Network - CERIecon”, di cui la Regione del Veneto - Direzione Lavoro è partner, finanziato dal Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE 2014-2020;
• DATO ATTO che l’obiettivo del progetto CERIecon è migliorare le competenze degli occupati nel settore delle imprese (in particolare nelle start-up e nella costituzione di giovani PMI) riguardo alle nuove tecnologie, ai prodotti e ai servizi innovativi e all’innovazione sociale, contribuendo a promuovere una cultura imprenditoriale per far sì che sempre più giovani siano ispirati a diventare imprenditori sviluppando delle proprie imprese. L’obiettivo è quindi cercare di migliorare le loro capacità imprenditoriali garantendo il miglior supporto possibile attraverso la realizzazione di nuovi “ecosistemi” regionali per l’innovazione che renderanno disponibili formazione e servizi agli imprenditori. Questi ecosistemi saranno realizzati dai partner di progetto attraverso l’implementazione di un pacchetto equilibrato di strumenti, strategie e piani d'azione per l'innovazione. Grazie al network transnazionale, che connetterà gli ecosistemi di ciascun paese partner, gli imprenditori avranno l'opportunità di aumentare le loro competenze in un ambiente di business internazionale;
• PRESO ATTO che il budget complessivo del progetto CERIecon è di Euro 3.112.975,00 (di cui Euro 2.558.255,75 quota FESR Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) e che il budget della Regione del Veneto ammonta a Euro 261.250,00 di cui Euro 209.000,00 di quota FESR, pari all’80%, e Euro 52.250,00 di quota FdR (Fondo di Rotazione Nazionale), pari al 20%;
• CONSIDERATO che la durata prevista delle attività progettuali è di 36 mesi e che il progetto è stato avviato il 1 giugno 2016 e si concluderà il 31 maggio 2019;
• DATO ATTO che nell’ambito delle attività di comunicazione previste dal progetto CERIecon vi è una campagna di sensibilizzazione rivolta ai potenziali imprenditori e agli stakeholder dei diversi territori coinvolti che prevede l’uso di un mix di strumenti multimediali, tra cui i web-video;
• CONSIDERATO che i web-video promozionali dovranno rivolgersi agli imprenditori, che potranno essere potenzialmente coinvolti nelle attività formative e nel network CERIecon, e, più in generale, agli stakeholder dei territori partner interessati a partecipare alle attività del progetto;
• VERIFICATO che il servizio oggetto di questo appalto riguarda nello specifico la realizzazione di cinque (5) web-video promozionali che hanno come obiettivo quello di comunicare, diffondere, sensibilizzare e valorizzare i risultati raggiunti dal progetto, in particolare, riguardo l’istituzione degli ecosistemi d'innovazione denominati “Playpark” nelle regioni partner e la formazione di oltre 200 start-up regionali;
• VERIFICATO che per l’acquisizione del servizio in oggetto, attualmente, non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo e che il servizio in oggetto è acquisibile mediante il ricorso al MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) in cui sono presenti i meta prodotti affini al servizio in oggetto;
• RITENUTO di stabilire, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, i seguenti elementi essenziali dell’appalto e criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte :
• trattandosi di contratto sotto soglia, il servizio sarà affidato direttamente ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) del suddetto Codice;
• nel rispetto dei principi stabiliti dagli artt. 30, comma 1, 34 e 42 del Codice, e dei principi di rotazione degli inviti e degli affidamenti, si ritiene effettuare un confronto competitivo tra le offerte di otto operatori economici da invitare, selezionandoli tra quelli presenti nell’Elenco Fornitori di prodotti e servizi di comunicazione della Regione del Veneto;
• poiché non trattasi di un servizio con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato, in considerazione della personalizzazione dei prodotti richiesti per l’individuazione dell’aggiudicatario si utilizzerà il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, attribuendo un peso pari a 70 all’offerta tecnica ed a 30 all’offerta economica, con la metodologia specificata nell’allegato A al presente provvedimento;
• effettuazione delle procedure per l’individuazione dell’aggiudicatario del servizio in oggetto attraverso la Richiesta di Offerta (RDO) sul MEPA;
• DATO ATTO che sulla base dei costi di mercato si ritiene di fissare l’importo massimo stimato a base d’asta per la realizzazione del servizio la somma di Euro 19.000,00, IVA esclusa;
• DATO ATTO che l’importo dell’obbligazione di spesa definito in Euro 23.180,00 troverà copertura con la seguente ripartizione per capitolo:
• Euro 18.544,00 sul capitolo 102742 programma di cooperazione transnazionale Central Europe "2014-2020" - progetto CERIecon - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (reg.to UE 17/12/2013 n. 1299)
• Euro 4.636,00 sul capitolo 102745 programma di cooperazione transnazionale Central Europe "2014-2020" - progetto CERIecon - quota statale - acquisto di beni e servizi (reg.to UE 17/12/2013 n. 1299);
• DATO ATTO che il Direttore della Direzione Lavoro provvederà con proprio decreto alla nomina della Commissione per la valutazione delle offerte presentate in MEPA;
• PRESO ATTO che la Giunta regionale con la citata DGR n. 913 del 2016 ha incaricato il Direttore della Direzione Lavoro di adottare ogni atto di adempimento amministrativo e contabile relativo all’avvio e alla gestione dei progetti ed è pertanto autorizzato a effettuare le procedure per l’individuazione dell’aggiudicatario del servizio in oggetto attraverso la Richiesta di Offerta (RDO) e alla conseguente stipula, una volta compiute con esito positivo le verifiche relative all'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016;
• RITENUTO quindi di approvare il Capitolato speciale d’appalto, Allegato A al presente decreto;
• VISTO il Decreto legislativo n. 118 del 23/06/2011 come modificato dal D.lgs. 126 del 10/08/2014;
• VISTA la Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 contenente attribuzioni delle strutture della Giunta regionale e i compiti e le responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti;
• VISTO il Decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 di riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
• VISTO il Decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 relativo alle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici;
• VISTA la Dgr n. 913 del 22 giugno 2016 relativa all’avvio delle attività del progetto CERIecon;
• ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il Direttore della Direzione Lavoro che adotterà ogni atto necessario per il corretto svolgimento della procedura;
3. di dare atto che l’attività del servizio in oggetto non viene effettuata all’interno degli Uffici regionali e che trattandosi di servizio di natura intellettuale non è necessario redigere il Documento Unico di Valutazione dei rischi (DUVRI) e che pertanto i relativi costi per la sicurezza da rischi d’interferenze sono pari a zero;
4. di approvare il Capitolato speciale d’appalto, Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
5. di formulare, per le motivazioni e secondo le modalità in premesse descritte, la Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per l'acquisizione del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi per il progetto CERIecon, con i requisiti tecnici specificati nello stesso Capitolato;
6. che il criterio di aggiudicazione del servizio sarà l’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo come specificato nell’Allegato A al presente provvedimento;
7. che al fine di assicurare il rispetto dei principi di cui all’art. 35, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e di effettuare un confronto competitivo si invitino otto operatori economici a presentare la propria offerta, che saranno selezionati tra quelli presenti nell’Elenco Fornitori di prodotti e servizi di comunicazione della Regione del Veneto;
8. che con successivo decreto sarà nominata la Commissione di valutazione delle offerte pervenute su MEPA;
9. di provvedere all’individuazione dell’aggiudicatario tramite affidamento diretto adeguatamente motivato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n.50/2016;
10. che l’importo dell’obbligazione di spesa definito in Euro 23.180,00 troverà copertura con la seguente ripartizione per capitolo:
    • Euro 18.544,00 sul capitolo 102742 programma di cooperazione transnazionale Central Europe "2014-2020" - progetto CERIecon - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013 n. 1299)
    • Euro 4.636,00 sul capitolo 102745 programma di cooperazione transnazionale Central Europe "2014-2020" - progetto CERIecon - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013 n. 1299);
11. di dare atto che, con successivo decreto, sarà aggiudicato al fornitore selezionato l’incarico per l’espletamento del servizio di realizzazione di contenuti audiovisivi, come da Capitolato;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del Decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013;
13. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Pier Angelo Turri

(seguono allegati)

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