Bur n. 36 del 11 aprile 2017

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA PROMOZIONE TURISTICA n. 52 del 16 dicembre 2016

Interventi regionali di compartecipazione finanziaria a favore degli organizzatori di manifestazioni di interesse turistico e di eventi promozionali delle produzioni tipiche del territorio della Pedemontana veneta. Impegno di spesa ed imputazione sulla base dell'esigibilità mediante istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato. Legge 27 dicembre 2006 n. 296, articolo 1, comma 1228 e smi. Deliberazioni n. 2428 del 14 ottobre 2010, n. 1825 del 8 novembre 2011, n. 953 del 22 giugno 2016 e n. 1996 del 6 dicembre 2016

Il Direttore

PREMESSO che l’articolo 1, comma 1228 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, così come modificato dall’articolo 18 della legge 18 giugno 2009 n. 69, ha previsto la possibilità per la Presidenza del Consiglio dei Ministri di stipulare appositi protocolli di intesa con le Regioni e con gli enti locali per le finalità di sviluppo del settore turismo e per il suo posizionamento competitivo quale fattore produttivo di interesse nazionale;

PREMESSO che il medesimo articolo 1 comma 1228 della legge n. 296/2006 ha previsto la possibilità di cofinanziare iniziative e progetti per le finalità di cui sopra attraverso la sottoscrizione di accordi di programma con le Regioni territorialmente interessate;

PREMESSO che il protocollo d’intesa, sottoscritto in data 24 giugno 2010 dal Ministro per il turismo e dal Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, ha individuato le procedure per l’elaborazione dei progetti di eccellenza turistica, ed ha stabilito che il Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo provveda al cofinanziamento dei medesimi attraverso accordi di programma con le Regioni;

PREMESSO che con provvedimento della Giunta regionale n. 2428 del 14 ottobre 2010 è stato approvato il progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana veneta - progetto di qualificazione del territorio delle Prealpi venete per lo sviluppo delle attività turistiche, delle tradizioni storiche, culturali e delle produzioni tipiche ed artigianali”, finalizzato allo sviluppo e alla promozione dell’area compresa tra le montagne e la pianura delle province di Treviso, Vicenza e Verona;

PREMESSO che con il provvedimento n. 1825 dell’8 novembre 2011 la Giunta regionale ha approvato gli schemi dell’accordo di programma, della scheda di monitoraggio e del piano esecutivo del progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta”; Accordo di Programma che è stato regolarmente sottoscritto in data 12 gennaio 2012 ed integrato in data 23 febbraio 2012;

PREMESSO che con decreto del Dipartimento per lo Sviluppo e la competitività del turismo, datato 28 febbraio 2012, la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha disposto l’impegno di spesa di euro 1.720.863,90 a favore della Regione Veneto per la realizzazione delle iniziative previste nell’ambito del progetto d’eccellenza “Pedemontana”; che tale somma di derivazione statale va ad aggiungersi alla quota di cofinanziamento regionale di euro 200.000,00 per un budget complessivo a disposizione del Veneto pari ad euro 1.920.863,90;

PREMESSO che il piano esecutivo del progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta” è strutturato, sia in termini economici che di operatività, in specifiche linee di intervento ed azioni e che al punto 7, attività 2 “Itinerari e animazione locale”, è prevista la realizzazione di specifici interventi di sostegno all’animazione locale e alle manifestazioni che, strettamente collegate alle attività produttive ed economiche del territorio, siano in grado di attrarre turisti ed escursionisti;

VISTA la Deliberazione n. 953 del 22 giugno 2016, con la quale la Giunta regionale ha definito le condizioni per l’ammissibilità ed i criteri con cui valutare le proposte di contributo pervenute dagli enti locali e dagli organizzatori di manifestazioni di interesse turistico, stabilendo altresì una omogenea metodologia nella concessione dei contributi e nelle liquidazioni al fine di garantire una più approfondita verifica della qualità dei progetti presentati oggetto di finanziamento nel rispetto del disposto dell’articolo 12 della Legge 241/1990 secondo cui “la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed Enti pubblici e privati, siano subordinate alla predeterminazione e alla pubblicazione, da parte delle amministrazioni procedenti, dei criteri e delle modalità a cui le amministrazioni stesse devono attenersi”;

VISTA la Deliberazione n. 1996 del 6 dicembre 2016, con la quale la Giunta Regionale ha approvato, secondo i criteri e le modalità stabilite dalla deliberazione n. 953 del 22 giugno 2016, e in attuazione del piano esecutivo del progetto di eccellenza “Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana Veneta” , le istanze ammissibili a contributo, i soggetti beneficiari, l’iniziativa ammessa a finanziamento, la spesa ammissibile ed il contributo concedibile, incaricando il Direttore della Unità Organizzativa Promozione Turistica della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dalla citata deliberazione, ivi compreso l’impegno contabile delle somme nel limite massimo stabilito per ciascun beneficiario, la cui copertura finanziaria è assicurata con i fondi stanziati a bilancio di previsione 2016-2018 sul capitolo n. 101746 “Trasferimenti per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico” che presenta sufficiente disponibilità;

PRESO ATTO che con la sopra citata Deliberazione, la Giunta regionale ha autorizzato la concessione di un sostegno finanziario ai sotto riportati beneficiari con indicazione delle specifiche iniziative ammesse a contributo regionale:

DATO ATTO che le spese ammissibili a contributo, come determinate dalla D.G.R. n. 953/2016 sopracitata, sono le seguenti:

• spese per attività di informazione e promozione dell’iniziativa compresi eventuali supporti cartacei;
• spese di organizzazione (affitto spazi espositivi, ospitalità, prestazioni professionali, acquisto premi, spese postali, forniture di servizi purché riconducibili all’organizzazione dell’iniziativa oggetto del contributo e non alla gestione ordinaria dell’ente);
• spese per l’organizzazione di degustazioni di prodotti tipici (fino ad un massimo del 15% della spesa ammissibile);

CONSIDERATO che l’ammontare dell’obbligazione di natura non commerciale, perfezionata nei termini disposti nel presente atto, pari complessivamente ad € 184.011,34 , è esigibile nel corso dell’esercizio finanziario 2017;

VERIFICATO che l’attività di cui al presente provvedimento è finanziata da risorse statali aventi natura vincolata nella loro destinazione ai sensi dell’articolo 1, comma 1228, legge n. 296/2006 e smi, la cui copertura finanziaria è assicurata dall’accertamento in entrata già disposto, ai sensi dell’art. 53 e Allegato 4/2 punto 3.6 del D.lgs 118/11 e smi, sul capitolo 100625 “Assegnazione statale per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico” (Accertamento n. 2588/16); il suddetto accertamento è stato registrato con atto del Dirigente della Direzione Turismo prot. n. 412909 del 25.10.2016;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2 del citato D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. in cui si chiarisce che: il "Fondo Pluriennale Vincolato" è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese;

RITENUTO pertanto, che sussistono i presupposti per procedere, ai sensi dell’art. 56 del D.lgs 118/2011 e smi, a favore dei sopra indicati beneficiari individuati con deliberazione n. 1996 del 6 dicembre 2016, all'assunzione dell’impegno di spesa per complessivi € 184.011,34 sul capitolo 101746 “Trasferimenti per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico” del bilancio di previsione 2016-2018;

VISTO il D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione;

VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “ Statuto del Veneto”;

VISTA la Legge regionale n. 6 del 27 aprile 2015 “Legge di stabilità regionale per l’esercizio 2015”;

VISTA la Legge Regionale n. 8 del 24 febbraio 2016 con oggetto “Bilancio di previsione 2016-2018;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1996 del 6 dicembre 2016 (“Progetto di eccellenza "Valorizzazione e promozione integrata della Pedemontana veneta - progetto di qualificazione del territorio delle Prealpi venete per lo sviluppo delle attività turistiche, delle tradizioni storiche, culturali e delle produzioni tipiche ed artigianali". Interventi regionali di compartecipazione finanziaria a favore degli organizzatori di manifestazioni di interesse turistico e di eventi promozionali delle produzioni tipiche del territorio della Pedemontana Veneta. Legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 1228. DGR 1824/2011”)

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1103 del 29 giugno 2016 “Conferimento degli incarichi dei Direttori delle Unità Organizzative nell'ambito dell'Area Sviluppo Economico ai sensi dell'art. 17 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i.”;

VISTO il D.D.R. n. 47 del 14 ottobre 2016 con oggetto “Conferimento delle deleghe al Direttore della Unità Organizzativa Promozione Turistica. Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54. Regolamento Regionale 31 maggio 2016, n. 1.”;

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di impegnare, per le motivazioni espresse in premessa, a favore e per gli importi associati ai sotto riportati beneficiari, la spesa complessiva di € 184.011,34 sul capitolo 101746 “Trasferimenti per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico” del bilancio di previsione 2016 – 2018, a valere sull’esercizio finanziario 2017 mediante istituzione, a copertura, del Fondo Pluriennale Vincolato;

3. di dare atto che in base a quanto previsto dalla D.G.R. n. 953/2016 le spese ammesse a contributo sono le seguenti:
   • spese per attività di informazione e promozione dell’iniziativa compresi eventuali supporti cartacei;
   • spese di organizzazione (affitto spazi espositivi, ospitalità, prestazioni professionali, acquisto premi, spese postali, forniture di servizi purché riconducibili all’organizzazione dell’iniziativa oggetto del contributo e non alla gestione ordinaria dell’ente);
   • spese per l’organizzazione di degustazioni di prodotti tipici (fino ad un massimo del 15% della spesa ammissibile).
4. di stabilire che gli importi di cui al punto 2, che non costituiscono debito commerciale, siano liquidati ai soggetti beneficiari successivamente alla conclusione delle iniziative ammesse a finanziamento, previa presentazione, alla Giunta Regionale – Unità Organizzativa Promozione Turistica della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione - entro il 31 marzo 2017, della seguente documentazione:
   • rendiconto delle spese sostenute distinte per le singole attività e voci di costo e degli eventuali introiti determinatisi con l’evento, la cui regolarità è attestata dal responsabile del procedimento o dal rappresentante legale;
   • relazione tecnico-finanziaria sull’attività svolta, in particolare in ordine al coinvolgimento delle realtà locali e ai risultati di affluenza registrati in occasione dei singoli eventi;
   • copia di tutti gli eventuali supporti informativi, divulgativi e promozionali predisposti nell’ambito delle iniziative realizzate;
5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
6. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di cui al punto 2 è assicurata, ai sensi dell’art. 53 e Allegato 4/2 punto 3.6 del D.lgs 118/11 e smi, dall’accertamento in entrata n. 2588/16 a valere sul capitolo 100625 “Assegnazione statale per la realizzazione di progetti per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico” relativo ad assegnazioni vincolate per le quali sono già state introitate le corrispondenti somme (bolletta di riscossione n. 21836/16); il suddetto accertamento è stato disposto con atto del Dirigente della Direzione Turismo prot. n. 412909 del 25.10.2016;
7. di dare atto che l’obbligazione, di cui si dispone l’impegno con il presente atto, è giuridicamente perfezionata ai sensi dell’art. 56 comma 1 e 2 del D. Lgs. 118/2011;
8. di provvedere a comunicare ai soggetti beneficiari di cui al punto 2, le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D. Lgs. 118/2011;
9. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli art.li 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Claudio De Donatis

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