Bur n. 29 del 21 marzo 2017

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI n. 151 del 22 dicembre 2016

L.R. 7/2011 art. 8. Fondo di rotazione per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e socio sanitari. DGR n. 2517 del 29/12/2011. Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto onlus con sede a Treviso. Finanziamento di euro 800.000,00. Revoca.

Il Direttore

VISTO l'articolo 8 della LR 18/3/2011, n. 7 (Finanziaria 2011) rubricato in "Fondo regionale di rotazione per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e socio-sanitari" per uno stanziamento per l'esercizio 2011 pari a € 50.000.000,00;

VISTA la DGR n. 1509 del 20/9/2011 con la quale la Giunta regionale fissava i criteri e le modalità per l'accesso al predetto fondo;

VISTA la DGR n. 2517 del 29/12/2011 con la quale la Giunta regionale approvava la graduatoria, l'impegno di spesa e il modello di convenzione in esecuzione all'articolo di legge sopramenzionato, assegnando, tra gli altri, all’Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto onlus con sede a Treviso (d’ora in poi Associazione) il finanziamento di € 800.000,00, di cui € 2.728,35, pari al costo della perizia di stima, versati direttamente all’Agenzia del Territorio;

PRESO ATTO che con nota del 21/1/2013 l’Associazione comunicava la rinuncia al finanziamento legata a problematiche causate dall’impossibilità di sostenere economicamente il finanziamento, rinuncia in seguito annullata con nota del 13/5/2013;

PRESO ATTO che con nota 21/8/2013 la medesima Associazione presentava la richiesta di modifica del progetto iniziale, sulla quale la Struttura competente esprimeva il proprio nulla osta con nota prot. n. 405974 del 26/9/2013. A seguito della quale l’Associazione, con nota prot. n. U02/2013 del 30/10/2013, espressamente comunicava l’intenzione di “presentare il progetto definitivo entro fine novembre 2013” stabilendo, inoltre, in una sorta di cronoprogramma, l’apertura del cantiere nel gennaio 2014 e l’ultimazione dei lavori per fine 2015;

RILEVATO che:

• gli impegni temporali stabiliti nella Convenzione sottoscritta in data 28/2/2012, a voler considerare anche la successiva corrispondenza intercorsa, risultano abbondantemente scaduti. Si rileva, infatti, che ad oggi non è ancora stato presentato il progetto definitivo, nonostante con comunicazione la medesima Associazione, dopo aver preso atto del parere positivo circa la possibilità di modifica dello stesso comunicata con nota prot. n. 405974 del 26/9/2013 dell’allora Direttore del Dipartimento Servizi Sociali, abbia indicato di aver intenzione di ottemperare “entro fine Novembre 2013”;
• l’improduttività del finanziamento risulta, inoltre, dal verbale del sopralluogo richiesto dalla Regione del Veneto ed effettuato il 18/6/2015 dall’Azienda ULSS 8 di Asolo che riporta il seguente esito: “alla data del sopralluogo non risultano lavori in corso”, nonché dalla nota dell’Associazione del 23/5/2016 (ricevuta in data 24/5/2016 prot. in arrivo n. 203560) con la quale, nel riscontrare la richiesta regionale della relazione sullo stato di attuazione dell’intervento formulata con nota prot. n. 189756 del 13/5/2016, viene confermata la sostanziale inerzia dalla data del 26/9/2013;

PRESO ATTO che tale situazione ha generato una immobilizzazione delle risorse regionali non ulteriormente giustificabile, specie nel quadro delle limitate risorse pubbliche disponibili a fronte delle numerose istanze socio-sanitarie presenti sul territorio regionale che richiedono risposte immediate e tempestive;

VISTA la nota regionale n. 227604 del 10/6/2016 con la quale, per le motivazioni indicate ai punti precedenti, veniva comunicato all’Associazione il preavviso della revoca del finanziamento di cui trattasi;

VISTA la nota del 20/6/2016 con la quale l’Avvocato dell’Associazione riscontrava il predetto preavviso di revoca del finanziamento chiedendo un incontro di natura tecnica;

RILEVATO che con nota prot. n. 2738899 del 14/7/2016 l’Associazione veniva convocata in Regione presso gli uffici della Direzione Servizi Sociali per il giorno 19/7/2016 e che, su richiesta dell’Avvocato della medesima Associazione, tale incontro veniva riconvocato per il giorno 30/9/2016;

CONSIDERATO che dalla nota di riscontro del 20/6/2016 e dall’incontro tecnico del 30/9/2016, al quale erano presenti il Presidente dell’Associazione e l’Avvocato incaricato dalla medesima Associazione, non sono emersi ulteriori e diversi elementi rispetto a quelli già noti e agli atti del procedimento;

RITENUTO per le motivazioni indicate ai punti precedenti di dover provvedere alla revoca del finanziamento di € 800.000,00 concesso con DGR n. 2517 del 2011 all’Associazione;

RILEVATO che con Decreto del Dirigente regionale della Direzione Servizi Sociali n. 275 del 19/9/2013 veniva liquidato l’importo di € 145.298,00 (al lordo del costo della perizia di stima versata all’Agenzia del Territorio) e che, pertanto, si deve disporre la restituzione da parte dell’Associazione della medesima somma alla Regione del Veneto;

CONSIDERATO che, a seguito della revoca del finanziamento in oggetto, va dichiarata l’insussistenza dell’obbligazione verso l’Associazione;

DATO ATTO che, conseguentemente, occorre disporre l’economia di spesa di € 654.702,00, da registrare nel modo seguente:

VISTO il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 come modificato e integrato con il D.Lgs. 10/8/2014, n. 126 che all’articolo 53 “Accertamenti” definisce elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione a bilancio delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive;

PRESO ATTO che la suddetta somma di € 145.298,00, corrispondente alla quota capitale, va introitata, per quanto sopra esposto, per € 133.333,00, sull’accertamento n. 1038 dell’esercizio 2016 al capitolo 100543/E “Rientro delle anticipazioni finanziarie concesse sul Fondo di rotazione per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e sociosanitari (art. 8, LR 18/3/2011, n. 7)” del bilancio 2016-2018 e per € 9.236,65 sull’accertamento n. 86 dell’esercizio 2017 al medesimo capitolo;

RITENUTO necessario, a seguito dell’insussistenza dell’obbligazione suddetta, ridurre l’accertamento n. 86 succitato di € 124.096,35 ed annullare gli accertamenti nn. 135 del 2017, 60 del 2018, 49 del 2019 e 38 del 2020;

PRESO ATTO che, sulla somma di € 145.298,00 che l’Associazione è tenuta a restituire, vanno applicati gli interessi legali calcolati dal 27/9/2012, data di effettuazione del versamento della somma in acconto suddetta, fino alla data massima prevista per la restituzione, fissata a 90 giorni dalla data di notifica del presente atto;

RILEVATO che l’importo degli interessi legali così calcolati ammonta ad € 7.087,75;

PRESO ATTO, pertanto, che la somma complessivamente dovuta dall’Associazione ammonta ad € 152.385,75;

RITENUTO di dover procedere all’accertamento per competenza di € 7.087,75, relativamente alla quota interessi, a valere sul capitolo 100764 “Entrate da altri interessi attivi diversi” del bilancio 2016-2018;

VISTA la L.R. 24/2/2916, n. 8 “Bilancio di Previsione 2016-2018”;

VISTA la L.R. 54/2012 in ordine ai compiti e alle responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti;

VISTO il D.D.R. n. 82 del 29/9/2016 “Regolamento regionale 31/5/2015, n. 1, art. 5: individuazione degli atti e provvedimenti amministrativi dei Direttori delle Unità Organizzative … afferenti alla Direzione Servizi Sociali”;

decreta

1. di provvedere nei confronti dell’Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto onlus con sede a Treviso, per quanto in parte narrativa espresso, alla revoca del finanziamento di € 800.000,00 concesso con DGR n. 2517 del 29/12/2011;
2. di stabilire, per quanto espresso in premessa, la restituzione da parte dell’Associazione della somma di € 145.298,00, al lordo del costo della perizia di stima, di cui al Decreto del Dirigente regionale della Direzione Servizi Sociali n. 275 del 19/9/2013;
3. di applicare, su detto importo, gli interessi legali calcolati dal 27/9/2012, data di effettuazione del pagamento della somma suddetta, fino alla data di restituzione, prevista al termine di 90 giorni dalla data di notifica del presente provvedimento, per un importo complessivo di € 7.087,75;
4. di dare atto che l’importo di € 145.298,00, corrispondente alla quota capitale del credito regionale verso l’Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto Onlus di Treviso (anagrafica 00151987, cod. fiscale 94135460262), viene introitato, per € 133.333,00, sull’accertamento n. 1038 del 2016 al capitolo 100543/E “Rientro delle anticipazioni finanziarie concesse sul Fondo di rotazione per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e sociosanitari (art. 8, LR 18/3/2011, n. 7)” del bilancio 2016-2018 e, per € 9.236,65, sull’accertamento n. 86 del 2017 al medesimo capitolo;
5. di accertare per competenza la somma di € 7.087,75, relativa alla quota interessi del credito regionale verso la medesima Associazione, a valere sul capitolo 100764 “Entrate da altri interessi attivi diversi” del bilancio 2016-2018; codice SIOPE 3.02.04 – 3240 “Altre entrate correnti”, codice P.d.C. E.3.03.03.99.999 “Altri interessi attivi da altri soggetti”;
6. di dichiarare insussistente il debito regionale di € 654.702,00, derivante dall’obbligazione assunta con l’impegno contabile n. 4868 dell’esercizio 2011 a favore dell’Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto, sullo stanziamento del capitolo 101574, come analiticamente esposto in premessa;
7. di dare atto che il presente Decreto non comporta spese a carico del bilancio regionale;
8. di rammentare, ai sensi dell’art. 3, comma 4, della Legge 7/8/1990, n. 241, e successive modificazioni, che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dell’avvenuta conoscenza ovvero, in alternativa, è ammesso ricorso straordinario al Presidente della Repubblica da proporre entro 120 giorni dal medesimo termine;
9. di notificare copia del presente atto alla Associazione 4Autism-Oltre il Labirinto onlus Via Monte Cengio 19 Treviso (TV);
10. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.lgs. 14/3/2013, n. 33;
11. di inviare il presente decreto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per quanto di competenza;
12. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Antonella Pinzauti

Torna indietro