Bur n. 101 del 25 ottobre 2016

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE DIFESA DEL SUOLO n. 129 del 17 maggio 2016

PAR FSC (ex FAS) 2007/2013 - Asse prioritario 2 - Difesa del suolo. Linea di intervento 2.2 - Accordo di Programma Quadro del 18/12/2013 - I Atto integrativo. Soggetto Attuatore: Sezione Bacino idrografico litorale veneto. Progetto dell'intervento di "Realizzazione di opere strutturali per la difesa della spiaggia di Bibione. II stralcio" - (VE2AP093) - CUP H87B14000270002 - CIG ZF2165CED9 Affidamento incarico per l'aggiornamento della cartografia degli habitat Natura 2000. Impegno di spesa e accertamento in entrata per complessivi E.21.716,00.

Il Direttore

PREMESSO che:

• Con DGRV n. 2330 del 16.12.2013 La Giunta regionale ha approvato il programma degli interventi finanziati con la prima tranche delle risorse PAR FSC (ex FAS) 2007 – 2013 assegnate alla Regione del Veneto per le Azioni specificate della Linea 2.1 nell’ambito dell’Asse prioritario 2 del PAR FSC, nonché lo schema di Accordo di Programma Quadro (APQ) sottoscritto il 18/12/2013;
• con la DGR n. 2463 del 23/12/2014, che a seguito dei nuovi termini per l’avvio degli interventi del PAR introdotti dalla Delibera CIPE n. 21 del 30/06/2014 e al fine di recepire i tagli previsti dalla manovre di finanza pubblica imputate al Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, riprogramma il PAR FSC Veneto 2007-2013, rideterminando in euro 349.655.318,01 (al lordo della quota di euro 410.735,20 assegnata ai Conti Pubblici Territoriali) la dotazione di risorse FSC complessivamente disponibili e approva l’elenco aggiornato degli interventi finanziabili nell’ambito dell’Asse 2 Difesa del Suolo Linee di intervento 2.1 e 2.2;
• Con successiva DGRV n.532 del 21.04.2015 la Giunta regionale ha riapprovato il programma degli interventi finanziati con le risorse sopra citate, nonché lo schema di Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro;
• con la Delibera CIPE n. 40 del 29/4/2015 è intervenuta la presa d’atto da parte del CIPE della proposta di riprogrammazione del PAR FSC prevista dalla DGR n. 2463/2014;
• L’Atto Integrativo sopra citato, indispensabile per l’avvio degli interventi, è stato sottoscritto con l’Agenzia per la Coesione Territoriale e il MATTM in data 25/06/2015;

CONSIDERATO che l’intervento in oggetto specificato è ricompreso nel riparto degli interventi previsti nell’Atto Integrativo sottoscritto in data 25/06/2015 per un importo complessivo di € 2.100.000, di cui € 1.100.000 da fondi FSC, avente quale Soggetto Attuatore la Sezione bacino idrografico litorale veneto;

• Che in data 06/10/2014 la Regione del Veneto (Sezione Difesa del Suolo), il Comune di San Michele al Tagliamento ed i tre Concessionari del litorale di Bibione hanno sottoscritto un protocollo d’intesa per la gestione triennale del litorale bibionese, con particolare riguardo alle opere strutturali da avviare con i finanziamenti PAR FSC 2007 – 2013;
• Che sulla base delle ipotesi progettuali afferenti l’intervento in oggetto è emersa la necessità di aggiornare la cartografia degli habitat presenti lungo il litorale bibionese, al fine di definire il tracciato delle opere strutturali (sabbio dotto) avente il minor impatto sui siti Natura 2000 presenti in loco;
• Che in relazione alle attività di competenza della Regione del Veneto, stabilite nel protocollo sopra citato, la Sezione Difesa del Suolo ha effettuato una indagine di mercato per determinare il costo delle attività da intraprendere;

VISTA l’offerta presentata in data 03/09/2015 dalla AGRI.TE.CO. Soc. Coop. con sede in Marghera – Venezia per l’aggiornamento cartografico in parola, per un costo di € 17.800,00 IVA esclusa;

VISTA la propria nota in data 07/10/2015 con la quale è stato comunicato alla AGRITECO che l’offerta presentata era risultata congrua ed accoglibile;

CONSIDERATO che la Società suddetta ha restituito, firmata per accettazione dell’incarico, la nota in data 07/10/2015 di questa Sezione;

CONSIDERATO che dalle successive verifiche, ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs 163/20006 e smi, nei confronti della Società suddetta non sono emerse cause ostative all’affidamento dell’incarico in argomento;

CONSIDERATO che sussistono le condizioni, ai sensi dell’art. 125 – comma 11 del D.Lgs 163/2006 e smi. Per procedere all’affidamento dell’incarico in argomento alla Società AGRI.TE.CO. Soc. Coop. con sede in via Mezzacapo 15 30175 Marghera – VE, P.IVA 02087790271 per l’importo di € 17.800,00 IVA esclusa;

CONSIDERATO che le attività in argomento saranno regolate da apposita convenzione, riportante tutti i termini contrattuali, il cui schema – allegato A – viene approvato con il presente provvedimento;

CONSIDERATO che sussistono altresì le condizioni giuridicamente vincolanti per procedere all’affidamento dell’incarico in parola, nonché all’assunzione dell’impegno di spesa per liquidare le attività affidate;

CONSIDERATO che la spesa complessiva da sostenere ammonta ad € 21.716,00 di cui € 17.800,00 per competenze, € 3.916,00 per IVA al 22 %;

CONSIDERATO che:

• a seguito delle D.G.R. n. 1225 del 28/09/2015 e n. 1306 del 09/10/2015 si sono rese disponibili sul capitolo di spesa 101914/U “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse prioritario 2 PAR FSC 2007-2013: Difesa del Suolo (Del. CIPE 21/12/2007 n. 166 – Del. CIPE 07/03/2009, N.1 – Del. CIPE 11.01.2011, N. 1 – Del. CIPE 20.01.2012, N. 9 – D.G.R. 16/04/2013, N. 487)”, assegnato alla responsabilità di budget della Sezione Affari Generali e FAS-FSC, le risorse destinate al finanziamento degli interventi dell’Asse 2 Difesa del Suolo del PAR FSC;
• le risorse iscritte sul capitolo di spesa 101914/U risultano correlate al capitolo di entrata 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (Del. CIPE 21/12/2007, N.166 - Del. CIPE 06/03/2009, N.1 - Del. CIPE 11/01/2011, N.1 - Del. CIPE 20/01/2012, N.9)” assegnato alla responsabilità di budget della Sezione Affari Generali e FAS-FSC e l’accertamento in entrata delle risorse iscritte sul detto capitolo risulta riconducibile a quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato n. 4/2 del D.lgs. 118/2011, che prevede che per i trasferimenti “a rendicontazione” da parte di soggetti che non adottano il medesimo principio della contabilità finanziaria, l’ente beneficiario, a seguito della formale deliberazione da parte dell’ente erogazione dell’assegnazione delle risorse, accerta l’entrata negli esercizi “in cui l’ente beneficiario stesso prevede di impegnare la spesa cui il trasferimento è destinato (sulla base del crono programma), in quanto il diritto di riscuotere il contributo (esigibilità) sorge a seguito della realizzazione della spesa, con riferimento alla quale la rendicontazione è resa”,

VISTA la nota prot. n. 412899 del 14.10.2015 della Sezione Affari Generali e FAS FSC, Autorità di Gestione del PAR FSC 2007-2013, che autorizza la Sezione Difesa del suolo ad assumere gli impegni di spesa per l’attuazione degli interventi programmati nell’ambito dell’Asse 2 del PAR FSC, a valere sulle risorse iscritte sul capitolo 101914/U nel limite degli importi annualmente previsti per ciascun capitolo di spesa;

VISTA le note prot. n. 112741 del 22/03/2016 e n. 156460 del 21/04/206 della Sezione Affari Generali e FAS-FSC con la quale, ai fini della corretta applicazione di quanto previsto dal paragrafo 3.6 del Principio contabile applicato della competenza finanziaria previsto dal D.Lgs. 118/2011 per l’accertamento delle risorse derivanti da trasferimenti statali soggette che costituiscono “contributi rendicontazione”, le strutture incaricate dell’attuazione delle linee di intervento del PAR FSC Veneto 2007-2013 sono state delegate alla registrazione, in sede di impegno, dei relativi accertamenti in entrata delle risorse FSC destinate all’attuazione degli interventi finanziati;

CONSIDERATO che la disponibilità delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione deriva dal provvedimento di assegnazione delle risorse al PAR Regione Veneto, adottato il 01/08/2012 dell’ex Direzione Generale per la Programmazione Regione Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica in attuazione del punto 3.1.3 della delibera CIPE n. 166/2007 e s.m.i. e ai sensi del combinato disposto dei punto 2.10 e 2.12 della Delibera CIPE n. 1/2009, registrato alla Corte dei Conti il 22/08/2012, registro n. 10, foglio n. 17, struttura ora incardinata presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con la denominazione Dipartimento per le politiche di coesione;

RITENUTO pertanto che si possa procedere ora all’impegno di spesa delle seguenti somme:

• € 21.716,00 a favore dei beneficiari individuati nell’Allegato B al presente provvedimento, necessaria per l’esecuzione dei lavori in argomento, a valere sui fondi disponibili sul capitolo 101914 (codice SIOPE 2.08.01.2710 – PDC U.2.02.03.05.001) del bilancio regionale, ai sensi delle vigenti direttive di bilancio, per la realizzazione del progetto VE2AP093 (CUP H87B14000270002);

CONSIDERATO che i suddetti impegni di spesa, per complessivi euro 21.716,00, trovano copertura sullo stanziamento di risorse FSC da accertare, in applicazione di quanto previsto dal paragrafo 3.6 del Principio applicato della competenza finanziaria, sul capitolo di entrata n. 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9)” (codice SIOPE 4.02.01.4215 Altri trasferimenti da Stato in conto capitale, codice V° livello alla P.d.C. 4.02.01.01.003 soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri);

ATTESTATO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti;

DATO ATTO:

• che le obbligazioni da assumere con il presente provvedimento sono riconducibili a “debiti commerciali” ai sensi delle vigenti direttive di bilancio;
• che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché della LR 27/2003 e smi;
• che in base a quanto previsto dal paragrafo 5.3 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 ss.mm.ii. la spesa derivante dal presente provvedimento risulta esigibile nell’esercizio finanziario 2016;

RITENUTO che l’intervento troverà attuazione e dovrà essere costantemente monitorato secondo le procedure operative previste nel “Manuale per il sistema di gestione e controllo” e il “Manuale operativo delle procedere” del PAR FSC 2007-2013;

VISTE le modalità di “Gestione della spesa” previste nel “Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo” del PAR FSC 2007-2013;

DATO ATTO che i termini di avvio degli interventi risultano compatibili con i termini previsti dalla delibera CIPE n. 21/2014 per l’assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti;

DATO ATTO che si da copertura alla spesa per i lavori e le attività in argomento con un capitolo i cui fondi derivano da assegnazioni statali, per cui la stessa non è soggetta nelle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011.

PRESO ATTO che al presente Decreto sono associati rispettivamente l’allegato T1, relativo all’identificazione del beneficiario e l’allegato T2, riferito al numero di impegno;

VISTI

la L.R. n. 27/2003,
il D.Lgs. n. 163/2006,
il D.P.R. n. 207/2010,
il D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
la L. R. n. 39/2001,
il D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche e integrazioni.
il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) e il Manuale operativo della procedure del PAR FSC 2007-2013;
l’Atto Integrativo all’Accordo di Programma Quadro in materia di Difesa del Suolo e della Costa, sottoscritto il 25/06/2015;

decreta

1. Di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. Di affidare in via definitiva, per le motivazioni esposte in premessa, l’incarico di aggiornamento della cartografia degli habitat Natura 2000 lungo il litorale di Bibione (VE) alla Società AGRI.TE.CO. Soc. Coop. con sede in Marghera - Venezia P. IVA 02087790271 per l’importo di € 17.800,00 IVA esclusa.
3. Di dare atto che le attività in argomento saranno regolate da apposita convenzione, riportante tutti i termini contrattuali, il cui schema – allegato A – viene approvato con il presente provvedimento.
4. Di dare atto che la spesa complessiva da sostenere ammonta ad € 21.716,00 di cui € 17.800,00 per competenze, € 3.916,00 per IVA al 22 %;
5. Di procedere, per le motivazioni indicate nella premesse, all’accertamento di € 21.716,00 a valere sulle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013 iscritte sul capitolo di entrata n. 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9)” (codice SIOPE 4.02.01.4215 Altri trasferimenti da Stato in conto capitale, codice V° livello del P.d.C. 4.02.01.01.003 soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri), destinate, in base alla DGRV n.532 del 21.04.2015, alla copertura delle spese relative al progetto VE2AP093 (CUP H87B14000270002) della Linea 2.1 del PAR FSC Veneto 2007-2013, derivanti dall’assegnazione di risorse disposta con il Provvedimento di messa a disposizione della risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione assegnate al PAR Regione Veneto, adottato il 01/08/2012 dell’ex Direzione Generale per la Programmazione Regione Unitaria Nazionale (DGPRUN) del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica (struttura ora incardinata presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con la denominazione Dipartimento per le politiche di coesione) in attuazione del punto 3.1.3 della delibera CIPE n. 166/2007 e s.m.i. e ai sensi del combinato disposto dei punto 2.10 e 2.12 della Delibera CIPE n. 1/2009, registrato alla Corte dei Conti il 22/08/2012, registro n. 10, foglio n. 17;
6. Di imputare l’accertamento di euro € 21.716,00 previsto al punto 2, con soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri (codice anagrafica 00037548), sul capitolo di entrata n. 100349/E ad oggetto “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9)” (codice SIOPE 4.02.01.4215 Altri trasferimenti da Stato in conto capitale, codice V° livello del P.d.C. 4.02.01.01.003) con modalità di competenza, sulla base dell’esigibilità della spesa prevista dagli impegni derivanti dal presente provvedimento per la realizzazione del progetto VE2AP093 (CUP H87B14000270002) nelle seguenti annualità di bilancio:

• euro € 21.716,00 nel bilancio di previsione per l’esercizio 2016

importo che dovrà essere opportunamente aggiornato sulla base della determinazione della spesa effettivamente esigibile in ciascun esercizio finanziario a valere sugli impegni assunti con il presente provvedimento;

7. Di impegnare, per le motivazioni in premessa, sul capitolo 101914 (codice SIOPE 2.08.01.2710 PDC 2.02.03.05.001) “Programmazione FSC 2007-2013 – Asse prioritario 2 PAR FSC 2007-2013: difesa del suolo” la somma di € 21.716,00 necessaria per l’esecuzione dell’intervento in argomento VE2AP093 (CUP CUP H87B14000270002), ricompreso nell’Atto Integrativo all’APQ del 18/12/2013 sottoscritto il 25/06/2015 e approvato con la citata DGRV 532/2015;
8. Di imputare l’importo di Euro € 21.716,00, di cui al punto 3, sul capitolo di spesa n. 101914/U “Programmazione FSC 2007-2013 – Asse prioritario 2 PAR FSC 2007-2013: difesa del suolo” (codice SIOPE 2.08.01.2710 – PDC U.2.02.03.05.001 CUP H87B14000270002) a valere sulle risorse dell’esercizio finanziario 2016, che presenta sufficienti disponibilità;
9. Di dare atto che l’impegno di spesa in argomento è a favore degli operatori economici (contraenti) specificati nell’allegato B del presente provvedimento, ai sensi delle vigenti direttive di bilancio.
10. Di dare atto che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla LR 27/2003 e smi;
11. Di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti;
12. Di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
13. Il Soggetto Attuatore entro il 30.12.2016, dovrà emettere il provvedimento di accertamento ed approvazione della spesa complessivamente sostenuta per l’espletamento delle attività oggetto dell’affidamento in argomento;
14. Di dare atto che la spesa per i lavori e le attività in argomento di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011, per le motivazioni espresse in premessa, da considerarsi parte integrante del presente provvedimento e costituisce un debito commerciale;
15. Il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
16. Il presente decreto sarà pubblicato in versione integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Tiziano Pinato

(seguono allegati)

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