Bur n. 92 del 23 settembre 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 19 del 12 settembre 2016

Servizio di ideazione e razionalizzazione di campagne promozionali del Programma Operativo Regionale (POR) parte Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)-programmazione 2014-2020 della Regione del Veneto e dei relativi bandi di gara-Aggiudicazione gara. POR FESR 2014-2020-Asse 7 "Assistenza Tecnica". CUP: H11E16000510009-CIG:6723647108.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con DDR n. 18 del 15/06/2016 di Determina a contrarre è stato approvato il progetto per l’acquisizione, con procedura da svolgersi sulla Piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D. Lgs. n. 50 del 2016 (di seguito, “Codice dei contratti pubblici”), del Servizio di ideazione e realizzazione n. 8 campagne promozionali dei bandi di gara del POR FESR 2014-2020 e di n. 1 campagna promozionale delle potenzialità e opportunità offerte dall’UE attraverso il POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto e la relativa Richiesta d’Offerta (di seguito RdO);
• l’importo complessivo a base d’asta stimato, ritenuto congruo per il servizio citato, è stato fissato in Euro 200.000,00 (IVA esclusa);

• la RdO, approvata con DDR n. 18/2016 ha indicato all’articolo 8, quale criterio di aggiudicazione della procedura, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

• con il succitato DDR n. 18/2016 è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento (RUP) della procedura di affidamento del servizio in oggetto, il Direttore della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR oggi Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;

VISTO CHE:

• con RdO n. 1248305, in data 15/06/2016 è stata avviata, sulla Piattaforma del MEPA la procedura per l’acquisizione del servizio in oggetto, stabilendo come termine ultimo per la presentazione delle offerte il 09/07/2016 alle ore 23:59;
• alla RDO sopra citata sono stati invitati i seguenti operatori economici, presenti nel vigente elenco degli operatori economici abilitati sul MEPA selezionati a seguito di un indagine di mercato sulla base della rispondenza dell’esperienza professionale e delle caratteristiche tecnico-organizzative con le attività oggetto dell’appalto:

• entro la scadenza del 09/07/2016 (ore 23:59) sono pervenute n. 4 offerte presentate dalle seguenti ditte:

PRESO ATTO CHE:

• il 19/07/2016 si è proceduto in seduta pubblica su MEPA, a seguito di comunicazione alle ditte concorrenti, all’apertura delle buste amministrative;
• tutte le offerte pervenute dagli operatori sono risultate ammissibili, in conformità a quanto previsto nelle Condizioni particolari di RdO;
• successivamente, nella medesima data, sempre in seduta pubblica su MEPA, si è dunque proceduto all’apertura delle buste tecniche;
• con DDR n. 2 del 03/08/2016 il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, quale RUP del procedimento in oggetto, ha nominato apposita Commissione giudicatrice preposta alla valutazione tecnica delle offerte di gara, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs n. 50/2016;
• dal verbale della Commissione per la valutazione delle offerte tecniche, riunitasi il 04/08/2016, di cui all’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, trasmesso al RUP dal Presidente della Commissione stessa con nota prot. n. 321571 del 24/08/2016, sono risultati assegnati alle offerte, per la parte tecnica, i seguenti punteggi, determinati secondo le modalità di cui all’articolo 8 della RdO:
• AIPEM SRL, contrassegnata con il numero 1: punti 29,32728;
• ARTE LAGUNA IMMAGINE, WEB, EVENTI, contrassegnata con il numero 2: punti 21,37568;
• AB COMUNICAZIONI SRL, contrassegnata con il numero 3: punti 18,99215;
• di DNA ITALIA SRL, contrassegnata con il numero 4: punti 61,89190.
• il 25/08/ 2016 si è proceduto, previa comunicazione alle ditte concorrenti, all’inserimento in seduta pubblica, dei punteggi tecnici sulla piattaforma del MEPA e all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche;
• a seguito dell’attribuzione dei punteggi per la parte economica e del calcolo della somma dei punteggi assegnati alla parte tecnica ed economica di ogni offerta presentata, secondo le modalità previste dalla RdO, è emersa la seguente graduatoria:

CONSIDERATO CHE:

• la ditta DNA ITALIA SRL, con sede legale in Treviso, Via Teatro Dolfin n. 10, C.F./P.IVA 03748460262, ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, con un corrispettivo economico pari a Euro 178.500,00 (più IVA al 22%);

PRESO ATTO CHE:

• è stata esperita la verifica sull’assenza di motivi di esclusione in capo alla citata DNA ITALIA SRL, quale migliore offerente, ai sensi dell’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
• in ordine alla regolarità fiscale, sono risultate sussistere, sulla base dell’attestazione rilasciata dall’Agenzia delle Entrate Direzione provinciale di Treviso (nota inviata con PEC n. 333142 del 05/09/2016), talune violazioni rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse erariali, definitivamente accertate, per un totale di € 231,08 riferite all’anno di imposta 2012;
• le verifiche svolte su tutti gli altri requisiti, di cui alla disposizione predetta, non hanno condotto all’individuazione di ulteriori irregolarità della ditta DNA ITALIA SRL;

CONSIDERATO CHE:

• la disposizione di cui all’art. 80, comma 4 del Codice dei contratti pubblici, prevede l’esclusione solo nell’ipotesi in cui la violazione relativa agli obblighi di pagamento di imposte o tasse sia grave, specificando che costituisce grave violazione quella che comporta un omesso pagamento superiore all’importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602;
• alla luce della citata disposizione, tenendo altresì conto del tempo trascorso dalla violazione, l’irregolarità rilevata non assume carattere di gravità, tale da giustificare l’esclusione dell’operatore in questione;
• non sussistono dunque motivi di esclusione della ditta DNA ITALIA SRL, risultata migliore offerente;

RITENUTO CHE:

• pertanto, sussistono i presupposti per procedere all’aggiudicazione del servizio di “Ideazione e realizzazione n. 8 campagne promozionali dei bandi di gara del POR FESR 2014-2020 e di n. 1 campagna promozionale delle potenzialità e opportunità offerte dall’UE attraverso il POR FESR 2014-2020” alla ditta DNA ITALIA SRL e alla successiva stipula del Contratto;
• la copertura dell’obbligazione disposta con il presente atto, finanziata da trasferimenti comunitari, statali e regionali, è garantita, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i, e allegato 4/2 paragrafo 3.12, dall’accertamento di entrata n. 1585/2016 a valere sul capitolo 100836 “Assegnazione del FESR per l’attuazione del POR 2014-2020 (Dec. UE 17/08/2015, n. 5903)” per la quota comunitaria, e dall’accertamento n. 1587/2016 a valere sul capitolo 100837 “Assegnazione del FDR per l’attuazione del POR 2014-2020 (Dec. UE 17/08/2015, n. 5903) per la quota statale. I suddetti accertamenti sono stati registrati con decreto del direttore n. 8 del 29/03/2016;

VISTA la Decisione C(2015) 5903 del 17/08/2015 del POR FESR 2014-2020;

VISTA la L. 241/1990 e s.m.i;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;

VISTE le L.R. n.11/2014 e L.R. n.12/2014;

VISTO il DDR n. 18 del 15/06/2016;

VISTO il verbale di gara redatto in data 04.08.2016;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto del Verbale della Commissione per la valutazione delle offerte tecniche del 04/08/2016 in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di approvare le risultanze della procedura, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D. Lgs. n. 50 del 2016, svolta sulla piattaforma MEPA, tramite RdO n. 1248305, per l’acquisizione del “Servizio di ideazione e realizzazione di campagne promozionali del Programma Operativo Regionale (POR) parte Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) – programmazione 2014-2020 della Regione del Veneto” nell’ambito dell’Asse 7 “Assistenza Tecnica” del POR FESR 2014-2020 – (CUP: H11E16000510009 - CIG: 6723647108), che individuano la ditta DNA ITALIA SRL con sede legale in Treviso, Via Teatro Dolfin n. 10 (P.IVA /C.F. 03748460262), quale operatore economico che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, con un corrispettivo economico pari a Euro 178.500,00 (più IVA al 22%);
4. di aggiudicare il servizio di cui al punto 3 alla ditta DNA ITALIA SRL, e di procedere, secondo le modalità stabilite dalla piattaforma MEPA, alla stipula del relativo contratto;
5. di demandare con successivo atto l’impegno dell’obbligazione di spesa di cui al punto 3, per la somma complessiva di Euro 217.700,00 (inclusa IVA), che sarà imputata a carico dei fondi stanziati sui capitoli dedicati all’Asse 7 “Assistenza Tecnica” del POR FESR 2014-2020 come di seguito riportato:

• cap. n. 102484 “POR FESR 2014-2020 Asse 7 “Assistenza Tecnica - quota comunitaria – acquisto beni e servizi (Dec. UE 17/08/2015, n. 5903)”
• cap. n. 102485 “POR FESR 2014-2020 Asse 7 “Assistenza Tecnica - quota statale – acquisto beni e servizi (Dec. UE 17/08/2015, n. 5903)”
• cap. n. 102486 “POR FESR 2014-2020 Asse 7 “Assistenza Tecnica - quota regionale – acquisto beni e servizi (Dec. UE 17/08/2015, n. 5903)”;

6. di procedere alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice dei contratti pubblici;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A.

Pietro Cecchinato

Allegato (omissis)

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