Bur n. 50 del 27 maggio 2016

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 227 del 15 dicembre 2015

Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata relativa all'avvenuta acquisizione di un servizio di hosting cloud biennale del portale denominato "Meraviglie di Venezia" tramite Ordine Diretto di Acquisto (ODA) su piattaforma Consip MEPA. CIG n. ZB31773DA1. Impegno di spesa

Il Direttore

Premesso che:
- al fine di divulgare gli elaborati multimediali finalizzati alla riproduzione virtuale di beni culturali e artistici realizzati come risultato del progetto “Meraviglie di Venezia: tesori sacri e profani nell’area di San Marco” (nato nell’ambito del progetto europeo “Shared Culture” finanziato dal programma per la cooperazione Italia-Slovenia) è stato realizzato un sito web statico denominato “Meraviglie di Venezia”;
- il sito, aperto ad un’utenza extranazionale e plurilingue, si trova attualmente in hosting sul cloud utilizzando il servizio Google Cloud Storage opportunamente configurato in modo da operare come web server di file statici. Il contratto in essere per l’hosting cloud si concluderà in data 31/12/2015.

Posto che:
- l’Amministrazione Regionale intende mantenere attivo il sito web evidenziato in oggetto, alla luce dell’interesse manifestato nei confronti dello stesso sia dai fruitori (soprattutto turisti sia italiani che stranieri) che dagli specialisti del settore della conservazione dei beni culturali;
- alla luce di quanto sopra, sussiste allo stato la necessità di acquisire anche per il biennio 2016-2017 un servizio di hosting cloud del portale web evidenziato in oggetto, attraverso una piattaforma basata su Google Cloud Storage.
Tale servizio avrà una durata biennale con attivazione a partire dal 01/01/2016 e dovrà essere dotato delle seguenti caratteristiche tecniche minime: 1) almeno n. 30 GByte di spazio disponibile di archiviazione all’anno su Google Cloud Storage; 2) almeno n. 1.000 GByte di banda in download per la durata di due anni; 3) banda in upload gratuita; 4) almeno n. 40 milioni di richieste http nel biennio; 5) servizio di supporto tecnico per la gestione delle problematiche sistemistiche e verifica periodica del buon funzionamento del servizio Google Cloud Services sul dominio.

Atteso che:
- è stata accertata l’assenza delle tipologie merceologiche dei servizi da acquistare in Convenzioni Consip attive e che, a seguito alla visione del sito web della piattaforma Acquisti in Rete PA - Mercato Elettronico, è emerso che risultano presenti tipologie di servizi aventi caratteristiche idonee alle esigenze dell'Amministrazione Regionale;
- circa gli appalti pubblici di beni/servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, l'acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli EE.LL. dalla Legge n. 94 del 06/07/2012, recante “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge del 07/05/12, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”.

Dato atto che:
- l'ordine diretto è una modalità d’acquisto prevista dalla normativa vigente che consente di acquisire “direttamente” su piattaforma Consip MEPA beni/servizi con le caratteristiche e alle condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi. Esso si svolge secondo i seguenti steps procedurali: 1) scelta dei beni/servizi presenti sul catalogo e verifica delle condizioni generali di fornitura; 2) compilazione del modulo d'ordine; 3) sottoscrizione con firma digitale e invio diretto al fornitore abilitato, il quale deve evaderlo nei termini e alle condizioni di cui all'ordinativo di fornitura (quest’ultimo ha efficacia di accettazione dell'offerta in catalogo);
- l'art. 328 del DPR n. 207/2010, al comma 4, lett. b), prevede che gli acquisti sul mercato elettronico possano avvenire anche in applicazione delle procedure in economia di cui al successivo capo II, il quale, a sua volta, rimanda all'art.125 del D.Lgs. n. 163/2006 per l'individuazione delle ipotesi in cui ciò è possibile. Il citato art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, al comma 11, dispone che “per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento".

Atteso che:
- l’Amministrazione Regionale ha disciplinato (come previsto dall’art. 125, comma 10, del predetto D.Lgs. n. 163/2006) in un apposito regolamento - Allegato A alla DGR n. 2401 del 27/11/2012 “Aggiornamento del provvedimento recante “Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia” già approvato con DGR n. 354 del 06/03/2012, alle modifiche normative nel frattempo intervenute (D.Lgs. n. 163/2006, DPR 207/2010, DGR n. 354/2012, Legge n. 94/2012, Legge n. 135/12 e Legge n. 134/2012)” - le attività da seguire per l’affidamento di forniture/servizi/lavori con procedura in economia;
- l’art. 14, comma 2, lett. a) dell’Allegato A alla predetta DGR n. 2401/2012, prevede che le forniture di importo inferiore a € 3.000,00= e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00= siano affidati direttamente a un determinato operatore economico.

Dato atto che:
- essendo il valore del servizio di hosting cloud da acquisire pari a € 6.700,00= IVA esclusa, è possibile acquisire lo stesso mediante ordine diretto su piattaforma Consip MEPA. L'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con la formula dell'ordine diretto presenta i seguenti vantaggi: 1) riduzione dei costi del processo d’acquisto e dei tempi di contrattazione; 2) potenziale espansione della base dei fornitori, tale da permettere una facile individuazione di ditte sempre più competitive; 3) facilità di confronto tra prodotti e trasparenza informativa, grazie all'utilizzo di cataloghi on line; 4) possibile tracciatura degli acquisti e controllo della spesa; 5) eliminazione di supporti cartacei;
- da un’attenta disamina dei prodotti offerti su piattaforma Consip MEPA da parte dei vari fornitori abilitati è emerso che l’impresa Noovle Srl (con sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20100 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960) riporta all’interno del proprio catalogo il servizio richiesto ad un prezzo giudicato congruo dall’Amministrazione Regionale.

Considerato che:
- per quanto sopra detto, si è ritenuto opportuno e conveniente procedere all'emissione di un Ordinativo Diretto di Acquisto in favore della ditta Noovle Srl (sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20100 - Milano, C.F./P.IVA n. 08212960960) convenzionata al Mercato Elettronico della PA, per l’acquisizione del seguente prodotto: servizio di hosting cloud del portale denominato “Meraviglie di Venezia”. Prezzo: € 6.700,00= (IVA esclusa);
- in relazione a tale Ordine Diretto d’Acquisto, è stato perfezionato in data 15/12/2015 su piattaforma Consip MEPA il corrispondente Ordinativo di Fornitura (identificato con n. 2596294), con conseguente assunzione della relativo obbligazione giuridica passiva.

Ritenuto, alla luce di quanto sopra, di doversi provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, conformemente all’allegato piano di fatturazione (Allegato A), a favore dell’impresa succitata la somma di € 8.174,00= (IVA al 22% inclusa), sul capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica” a carico degli esercizi 2016 e 2017 del Bilancio pluriennale 2015-2017, Codice Siope 1.03.01. Gestionale 1362 - gestione ordinaria e precisamente: articolo 24 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” - V livello “Servizi per i sistemi e relativa manutenzione” - Piano dei Conti U.1.03.02.19.005, con pagamento semestrale a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento delle relative fatture le quali verranno emesse entro le seguenti date: 31/03/2016, 30/09/2016, 31/03/2017 e 30/09/2017, come di seguito dettagliato:

Dato atto che il presente incarico genera impegni di spesa corrente e che si tratta di contratto pluriennale necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell’Amministrazione Regionale (art 10 del co. III, lettera a) del D.Lgs. n. 118/2011.

TUTTO CIO’ PREMESSO

- VISTA la L.R. n.1 del 10/01/1997 e la conseguente DGR n. 375/1997;

- VISTI l’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 ed il relativo regolamento attuativo, DPR n. 207/2010;

- VISTO l’Allegato A) alla DGR 2401 del 27/11/2012;

- VISTA la Legge n. 94 del 06/07/2012;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

- VISTO il DDR. n. 58 del 12/05/2014;

- VISTO il D.Lgs 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs 118/2011;

- VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 (con cui si è approvato l'"Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione") e ss.mm.ii. nonchè la Legge Regionale n. 1/2011;

- VISTE la L.R. n. 6 del 27/04/2015 e la L.R. n. 7 del 27/04/2015 “Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2015 e pluriennale 2015-2017”;

- VISTA la Legge n. 190 del 23/12/2014 (legge di stabilità 2015);

- VISTA la DGR n. 829/15 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2015”;

- RICHIAMATE le Direttive per la gestione del bilancio previsionale 2015 di cui alla nota Prot. 225927 del 29/05/2015 dell’Area Bilancio, Affari Generali, Demanio Patrimonio e Sedi;

- VISTI l’Allegato B, denominato “Allegato T1: Beneficiari e scadenze” e l’Allegato C, denominato “Allegato T2: Registrazioni contabili”, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.

decreta

1. le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che è stato perfezionato in data 15/12/2015 l’Ordinativo di Fornitura (identificato con n. 2596294) relativo all’Ordine Diretto d’Acquisto - ODA su piattaforma Consip MEPA per l’acquisizione di un servizio di hosting cloud biennale del portale denominato “Meraviglie di Venezia”, a favore della ditta Noovle Srl (sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20100 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960), con conseguente assunzione della relativa obbligazione giuridica passiva;
3. di approvare, per i motivi esposti in premessa, la spesa complessiva ammontante ad € 8.174,00=(IVA al 22% inclusa) necessaria alla fornitura in oggetto, a fronte della positiva verifica di congruità tecnico-economica del servizio offerto rispetto alle necessità operative dell’Amministrazione Regionale;
4. di conferire, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/06 e dell’art. 14, comma 2, lett. a) dell’Allegato A) alla DGR n. 2401 del 27/11/12, all’impresa Noovle Srl (con sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20100 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960) l’incarico di fornire un servizio di hosting cloud “Google Cloud Storage” del portale denominato “Meraviglie di Venezia”, al prezzo complessivo di € 8.174,00= (IVA inclusa) per la durata di n. 2 anni decorrenti dal 01 Gennaio 2016 e alle condizioni tutte del catalogo on line nonchè del pre-ordine, agli atti della Sezione Sistemi Informativi;
5. di corrispondere a favore di Noovle Srl (sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20100 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960) la somma di € 8.174,00= (IVA inclusa) con pagamento semestrale a mezzo mandato a 30 gg dal ricevimento delle fatture che verranno emesse dall’aggiudicatario, successivamente alla prestazione del servizio, entro le seguenti date: 31/03/2016, 30/09/2016, 31/03/2017 e 30/09/2017. Il pagamento sarà comunque subordinato alla verifica delle fatture stesse e all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell’Amministrazione Regionale;
6. di provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, secondo l’allegato Piano di Fatturazione (Allegato A), la somma di € 8.174,00= (IVA al 22% inclusa) sul capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica” a carico degli esercizi 2016 e 2017 del Bilancio pluriennale 2015-2017, Codice Siope 1.03.01. Gest. 1362 - gestione ordinaria e precisamente: art. 24 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” - V livello “Servizi per i sistemi e relativa manutenzione” - Piano dei Conti U.1.03.02.19.005, con pagamento semestrale a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento delle fatture le quali verranno emesse dall’aggiudicatario, successivamente alla prestazione del servizio, entro le seguenti date: 31/03/16, 30/09/16, 31/03/17 e 30/09/17, come di seguito dettagliato:

8. di dare atto che la liquidazione della spesa di cui al punto 6) del presente dispositivo avverrà entro il 30/04/2018 e che il beneficiario eseguirà gli adempimenti a suo carico entro il 31/12/17;
9. di stabilire che l'ordine di fornitura del servizio è già stato sottoscritto, costituendo obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;
10. di attestare che si tratta di obbligazione perfezionata nonché di debito commerciale;
11. di attestare che il programma dei conseguenti pagamenti (i quali verranno effettuati nelle annualità 2016 e 2017) è compatibile con gli stanziamenti di bilancio 2015 e con le regole di finanza pubblica (art. 56 punto 6 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);
12. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Sezione Sistemi Informativi ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: V4GXWV;
13. di dare atto che il presente incarico genera impegni di spesa corrente e che si tratta di contratto pluriennale necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell’Amministrazione regionale (art 10 del comma III, lettera a) del D.Lgs. n. 118/2011);
14. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte col presente provvedimento (art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);
15. di nominare Responsabile del Procedimento l’Ing. Andrea Boer, Dirigente U.C. E-Government e Società dell'Informazione della Regione del Veneto;
16. di approvare ed allegare al presente decreto l’Allegato B e l’Allegato C, denominati rispettivamente T1 “Beneficiari e scadenze” e T2 “Registrazioni contabili” prodotti dal sistema NU.SI.CO;
17. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno col presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del Decreto Legislativo del 14/03/13, n. 33;
19. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Elvio Tasso

(seguono allegati)

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