Bur n. 45 del 13 maggio 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 18 del 19 aprile 2016

Ordine diretto di acquisto (O.d.a.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per l'acquisizione dell'abbonamento alla banca dati "Scenari per le economie locali" per l'anno 2016. C.I.G. ZCD19281BB. Art. 125 D.Lgs. 163/2006, art. 328 del D.P.R. 207/2010 e deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401.

Il Direttore

Premesso che la Sezione Sistema Statistico Regionale, in qualità di struttura di statistica regionale, annovera tra i suoi compiti istituzionali l’acquisizione, anche a titolo oneroso, di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 (articolo 3, comma 1, lett. z);

Considerato che l’analisi dei fenomeni economici a livello strutturale e previsionale rappresenta un valido strumento conoscitivo a disposizione dei soggetti decisori per una corretta implementazione delle politiche pubbliche;

Considerato che la Sezione ritiene d’importanza strategica avere a disposizione analisi e proiezioni che consentano di far luce sulle tendenze attuali e sull’evoluzione attesa dei sistemi economici locali;

Ritenuto necessario acquisire per l’anno 2016 un servizio di accesso ad un’ampia banca dati territoriale basata su modelli econometrici regionali e provinciali, aggiornata almeno trimestralmente, che consenta di analizzare le realtà economiche locali nonché di valutare l’impatto di progetti di investimento o di interventi di politica regionale;

Dato atto che la banca dati di cui necessita la Sezione deve contenere previsioni quanto più possibile accurate sui sistemi economici regionali e provinciali, riguardanti almeno le variabili PIL, domanda, import-export, attività produttiva e occupazione, andamento demografico;

Verificato che, alla data del presente decreto, non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;

Verificato che il servizio non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni e integrazioni, l’Amministrazione regionale, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, è tenuta a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge 296/2006;

Verificato che il servizio è presente nel MEPA all’interno del bando “Servizi di informazione”, servizio CPV 72320000-4 “Banche dati”;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 328 del D.P.R. 207/2010, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria avvalendosi del mercato elettronico:

a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all'interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;

b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al capo II del medesimo D.P.R.;

Richiamato l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;

Considerato che l’articolo 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 ammette il ricorso all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento di forniture e servizi di importo inferiore a quarantamila euro;

Richiamato il Provvedimento disciplinante l’acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture della Regione del Veneto – Giunta regionale di cui all’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 e, in particolare:

• l’articolo 10, comma 1, in base al quale il servizio rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia (punto 15);
• l’articolo 14, comma 1, secondo cui per gli acquisti di beni e servizi il Responsabile del procedimento è tenuto a far ricorso al MEPA;

Dato atto che, dopo un’attenta valutazione delle proposte presenti nel MEPA per il servizio “banche dati”, è stata individuata l’offerta dell’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna - nome commerciale “Scenari per le economie locali” - codice articolo fornitore 64216210-8, quale unica proposta commerciale dotata delle caratteristiche richieste dalla Sezione;

Ritenuta congrua l'offerta predisposta dall’impresa, per un importo pari ad euro 8.000,00 (IVA esclusa), in relazione all’ampiezza della banca dati e all’attività di aggiornamento garantita;

Attestata l’idoneità dell’impresa Prometeia S.p.A., in quanto dotata di una consolidata esperienza di analisi e ricerca nel campo dell’economia applicata, della finanza e del mercato dell’intermediazione nonché di una certificata affidabilità scientifica;

Considerato che la Sezione necessita di acquisire in tempi brevi la banca dati per l’esercizio della propria attività istituzionale di analisi e la modalità dell’Ordine diretto di acquisto (O.d.a.) nel MEPA consente una riduzione dei costi del processo d’acquisto e dei tempi di contrattazione;

Ritenuto pertanto opportuno attivare, sussistendo i presupposti di legge, una procedura negoziata di affidamento diretto in economia ai sensi dell’articolo 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 e dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 per l'acquisizione della banca dati “Scenari per le economie locali”, tramite O.d.a. in via telematica nel MEPA;

Constatato che l’appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 2, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006;

Constatato che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza sono pari a zero;

Dato atto che la spesa necessaria per l’acquisizione del servizio sarà imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 010 “Utenze e canoni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.05.003 “Accesso a banche dati e a pubblicazioni on line” - codice SIOPE 1 03 01 1357 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;

Dato atto che i rapporti relativi al contratto saranno regolati dal modulo d’ordine generato nel MEPA, dal contenuto del catalogo relativo al servizio esposto all’interno del mercato elettronico, nonché dalle Condizioni generali di contratto e dal capitolato tecnico allegati al bando “Servizi di informazione”;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;
• vista la legge regionale 29 marzo 2002, n. 8;
• visto il D.Lgs. 163/2006;
• visto l’articolo 1, commi 449, 450 e 455 della legge 296/2006;
• visto il D.P.R. 207/2010;
• visto il D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni e integrazioni;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
• visto il D.Lgs. 33/2013;
• vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
• vista la legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 3 marzo 2016, n. 195;
• visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione 9 marzo 2016, n. 4;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di procedere all’acquisizione dell’abbonamento per l’anno 2016 alla banca dati denominata “Scenari per le economie locali” attraverso la procedura dell’Ordine diretto di acquisto (O.d.a.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) a favore dell’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna, per l’importo di euro 8.000,00, IVA esclusa;
3. di nominare Responsabile del procedimento il Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella;
4. di demandare l’assunzione dell’impegno di spesa di euro 9.760,00, IVA compresa, a favore di Prometeia S.p.A. (C.F. /P.IVA 03118330376), con sede legale in Bologna, via G. Marconi, 43, ad un successivo provvedimento, da emanare a seguito della stipula del contratto, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 ad oggetto “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 010 “Utenze e canoni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.05.003 “Accesso a banche dati e a pubblicazioni on line” - codice SIOPE 1 03 01 1357 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;
5. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
6. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà a seguito della ricezione di regolare fattura e previa verifica della regolare esecuzione del servizio;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

Torna indietro