Bur n. 33 del 08 aprile 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 4 del 29 marzo 2016

Acquisizione di un'analisi sulle esportazioni venete dei beni di qualità che caratterizzano il "made in Italy". Decreto a contrarre. Articolo 125 del D.Lgs. 163/2006, D.P.R. 207/2010 e deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401. C.I.G. Z58192ADB1.

Il Direttore

Premesso che tra i compiti istituzionali affidati alla Sezione Sistema Statistico Regionale, struttura di statistica della Regione del Veneto ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8, rientra l’acquisizione, anche a titolo oneroso, di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lett. z) della citata legge;

Premesso che la Regione del Veneto si trova quotidianamente ad affrontare le sfide imposte dalla competitività internazionale, in considerazione della sempre maggiore apertura all’estero della sua economia;

Considerato che le prospettive economiche dell’area euro inducono a spostare sempre più l’attenzione sullo sviluppo di mercati emergenti, caratterizzati da repentini cambiamenti sociali e dalla formazione di una classe benestante in grado di alimentare una domanda sempre più ampia di beni di fascia medio-alta;

Considerato che la Sezione Sistema Statistico Regionale, per l’esercizio della sua attività istituzionale, necessita di approfondire lo studio e l’analisi dei mercati emergenti come bacini potenzialmente ampi di una domanda di beni di fascia medio-alta, in cui il “made in Italy” è associato a qualità, esperienza e professionalità;

Ritenuto necessario disporre di un’analisi sulle previsioni dell’export veneto, con particolare riferimento ad alcuni comparti (alimentare, abbigliamento, calzaturiero, arredamento, oreficeria, occhialeria) che si posizionano tra i principali settori di specializzazione dell’economia veneta, oltre che di un focus specifico sulle relazioni commerciali tra la Regione del Veneto e le principali regioni europee esportatrici (Ile-de-France, Midi-Pyrénées, Rhône-Alpes, Baden-Württemberg, Bayern e Cataluña) contenente una previsione di medio periodo sul potenziale di crescita delle esportazioni venete in tali mercati;

Dato atto che il servizio richiesto comprende l’invio di dati (in formato Excel secondo lo standard utilizzato dalla Regione del Veneto) e di una nota di analisi (in formato Word completa di tabelle e grafici) che comprenda alcune chiavi di lettura per una corretta interpretazione dei dati stessi, da inviare alla Sezione Sistema Statistico Regionale per posta elettronica;

Preso atto della necessità di avvalersi, per la realizzazione dell’analisi in oggetto, di un operatore economico esterno qualificato in possesso di competenze specifiche nelle elaborazioni di carattere economico, che consenta di rappresentare adeguatamente l’export veneto nei settori del “made in Italy”;

Verificato che, alla data del presente decreto, non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;

Verificato che il servizio non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni e integrazioni, l’Amministrazione regionale, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, è tenuta a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge 296/2006;

Stimato in euro 9.900,00, IVA esclusa, l’importo massimo per l’acquisizione del servizio;

Verificato che, alla data del presente decreto, non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) alcuna categoria merceologica (metaprodotto) riconducibile al servizio oggetto della presente procedura di affidamento;

Richiamato l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;

Considerato che il comma 11 del citato articolo 125 consente il ricorso all’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento, per forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro;

Richiamato il Provvedimento disciplinante l’acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture della Regione del Veneto – Giunta regionale di cui all’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 e, in particolare:

• l’articolo 4, comma 1, il quale stabilisce che, in relazione alle acquisizioni in economia disciplinate dal provvedimento, la determinazione a contrarre ai sensi e per gli effetti dell'articolo 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 è costituita dalle deliberazioni di Giunta regionale che, rispettivamente, adottano la programmazione annuale dei lavori pubblici di competenza regionale e approvano la programmazione dell'attività contrattuale di approvvigionamento di forniture e servizi dell'anno di riferimento; in ogni altro caso, la determinazione a contrarre ai sensi e per gli effetti dell'articolo 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 viene adottata con specifico atto del dirigente competente, afferente singoli contratti;
• l’articolo 10, comma 1, in base al quale il servizio rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia (punto 15);
• l’articolo 14, comma 2, secondo cui il Responsabile del procedimento, qualora la fornitura o il servizio non risulti offerto dal MEPA e non sia possibile il ricorso a convenzioni-quadro di Consip, di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999 n. 488 e s.m.i., o ad altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti, avvia un’autonoma procedura di acquisizione in economia nel rispetto dei parametri prezzo-qualità delle medesime convenzioni quadro e, in tal caso, “le forniture di importo inferiore a € 3.000,00, e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00, sono affidati direttamente ad un determinato operatore economico”;

Dato atto che dal 2004 la Sezione Sistema Statistico Regionale predispone e pubblica il Rapporto Statistico regionale, ampio studio di carattere strutturale e congiunturale su molteplici aspetti della realtà socio-economica del Veneto;

Constatato l’apprezzamento suscitato dalle precedenti edizioni del Rapporto, divenuto nel corso degli anni un importante testo di riferimento per coloro che desiderino conoscere e approfondire la realtà del Veneto;

Considerato che le varie edizioni del Rapporto Statistico regionale sono state accompagnate da una presentazione pubblica destinata ai media e ad una platea composta da decisori politici, docenti universitari, studiosi ed esperti di settore, rappresentanti di categoria, funzionari pubblici, studenti e cittadini, a vario titolo interessati ai temi trattati;

Ritenuto opportuno procedere anche per il corrente anno alla pubblicazione del Rapporto Statistico regionale, in considerazione della necessità di procedere alla rivisitazione, all’aggiornamento e all’adeguamento dei dati statistici contenuti nelle precedenti pubblicazioni;

Dato atto che la presentazione dell’edizione 2016 del Rapporto Statistico regionale si prevede avverrà entro il mese di luglio 2016 e l’analisi oggetto del presente provvedimento servirà per la realizzazione di alcuni capitoli del volume;

Ritenuto opportuno, per motivi di celerità, economicità ed efficienza e, in particolare, per disporre dei contenuti dell’analisi in tempo utile per la realizzazione del volume e la sua successiva presentazione al pubblico, avviare una procedura di acquisto in economia del servizio, mediante affidamento diretto ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. 163/2006 e dell’articolo 14, comma 2, lett. a) dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;

Constatato che l’appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 2, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006;

Constatato che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza sono pari a zero;

Dato atto che la spesa necessaria per l’acquisizione del servizio sarà imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 016 “Prestazioni professionali e specialistiche” – codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.11.999 “Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c.” - codice SIOPE 1 03 01 1364 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;

Dato atto che il contratto di acquisto del servizio avverrà tramite scrittura privata ai sensi e per gli effetti dell’articolo 7, comma 1, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;
• vista la legge regionale 29 marzo 2002, n. 8;
• visto il D.Lgs. 163/2006;
• visto l’articolo 1, commi 449, 450 e 455 della legge 296/2006;
• visto il D.P.R. 207/2010;
• visto il D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni e integrazioni;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
• visto il D.Lgs. 33/2013;
• vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
• vista la legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 3 marzo 2016, n. 195;
• visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione 9 marzo 2016, n. 4;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di avviare una procedura negoziata in economia mediante affidamento diretto, ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. 163/2006 e dell’articolo 14, comma 2, lett. a) dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012, per l’acquisizione di un’analisi sulle esportazioni venete dei beni di qualità dei comparti tipicamente “made in Italy”, le cui caratteristiche sono meglio indicate in premessa;
3. di nominare Responsabile del procedimento il Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella;
4. di stimare un importo massimo per l’affidamento pari a euro 9.900,00, IVA esclusa;
5. di determinare in euro 12.078,00, IVA inclusa, l’importo massimo dell’impegno di spesa per l’acquisizione del servizio, alla cui assunzione si provvederà con successivo provvedimento disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 016 “Prestazioni professionali e specialistiche” – codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.11.999 “Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c.” - codice SIOPE 1 03 01 1364 -dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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