Bur n. 33 del 08 aprile 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 3 del 24 marzo 2016

Avvio della procedura di acquisizione dell'abbonamento al periodico "Congiuntura ref." - anno 2016 tramite affidamento diretto in economia. Decreto a contrarre. Art. 125 D.Lgs. 163/2006, D.P.R. 207/2010 e deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401. C.I.G. Z921923700.

Il Direttore

Premesso che la Sezione Sistema Statistico Regionale, in qualità di struttura di statistica regionale, annovera tra i suoi compiti istituzionali l’acquisizione, anche a titolo oneroso, di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 (articolo 3, comma 1, lett. z);

Considerato che, nel corso degli ultimi anni, la Sezione si è avvalsa del prezioso supporto informativo del periodico “Congiuntura ref.”, pubblicazione utilizzata da analisti, istituzioni ed aziende per valutare lo stato di salute dell’economia italiana e per analizzare l’impatto degli interventi di politica economica sullo scenario nazionale ed internazionale;

Ritenuto opportuno avvalersi del periodico “Congiuntura ref.” anche per l’anno 2016, al fine di continuare a disporre di dati ed analisi sull’economia italiana ed internazionale ritenuti indispensabili a supportare l’attività istituzionale della Sezione;

Verificato che, alla data del presente decreto, non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto forniture comparabili con quella relativa al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;

Verificato che la fornitura non può essere acquisita mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Dato atto che, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a 1.000 euro, l’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni e integrazioni consente di non ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge 296/2006;

Verificato altresì che nel MEPA non è presente il prodotto afferente alla presente procedura di affidamento, in quanto il metaprodotto CPV 22112000-8 “Libri e pubblicazioni”, presente all’interno del bando “Cancelleria 104”, non ricomprende i periodici quali ad esempio i settimanali, i mensili e i quotidiani;

Stimato in euro 625,00, IVA esclusa, l’importo massimo per l’acquisizione dell’abbonamento al periodico, calcolato sulla base del costo sostenuto negli ultimi due anni;

Richiamato l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;

Considerato che il comma 11 del citato articolo 125 consente il ricorso all’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento, per forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro;

Richiamato il Provvedimento disciplinante l’acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture della Regione del Veneto – Giunta regionale di cui all’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 e, in particolare:

• l’articolo 4, comma 1, il quale stabilisce che, in relazione alle acquisizioni in economia disciplinate dal provvedimento, la determinazione a contrarre ai sensi e per gli effetti dell'articolo 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 è costituita dalle deliberazioni di Giunta regionale che, rispettivamente, adottano la programmazione annuale dei lavori pubblici di competenza regionale e approvano la programmazione dell'attività contrattuale di approvvigionamento di forniture e servizi dell'anno di riferimento; in ogni altro caso, la determinazione a contrarre ai sensi e per gli effetti dell'articolo 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 viene adottata con specifico atto del dirigente competente, afferente singoli contratti;
• l’articolo 9, comma 1, in base al quale la fornitura rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia (punto 3);
• l’articolo 14, comma 2, lett. a) secondo cui “le forniture di importo inferiore a € 3.000,00, e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00, sono affidati direttamente ad un determinato operatore economico”;

Ritenuto pertanto necessario ricorrere ad un’autonoma procedura di acquisizione della fornitura, considerata l’esigenza della Sezione di disporre dei contenuti del periodico entro breve tempo;

Considerato che l’unico modo per poter accedere al periodico “Congiuntura ref.” e sottoscrivere il relativo abbonamento è di rivolgersi direttamente alla società editrice Ref Ricerche S.r.l. di Milano;

Dato atto che sussistono i presupposti di legge per procedere all’acquisizione della fornitura tramite affidamento diretto in economia all’impresa Ref Ricerche S.r.l., richiedendo un’apposita offerta per l’abbonamento nella formula “Abbonamento singolo”, che prevede l’invio del periodico tramite e-mail all’indirizzo indicato dal sottoscrittore, unitamente alla password per n. 1 accesso dal sito internet della società editrice;

Constatato che l’appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 2, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006;

Constatato che la particolare tipologia della fornitura non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza sono pari a zero;

Dato atto che la spesa necessaria per l’acquisizione dell’abbonamento sarà imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 001 “Giornali, riviste e pubblicazioni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.01.01.001 “Giornali e riviste” - codice SIOPE 1 03 01 1343 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;

Dato atto che il contratto di acquisto dell’abbonamento avverrà tramite scrittura privata ai sensi e per gli effetti dell’articolo 7, comma 1, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;
• vista la legge regionale 29 marzo 2002, n. 8;
• visto il D.Lgs. 163/2006;
• visto l’articolo 1, commi 449, 450 e 455 della legge 296/2006;
• visto il D.P.R. 207/2010;
• visto il D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni e integrazioni;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
• visto il D.Lgs. 33/2013;
• vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
• vista la legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 3 marzo 2016, n. 195;
• visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione 9 marzo 2016, n. 4;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di avviare, per le motivazioni indicate in premessa, una procedura in economia mediante affidamento diretto per l’acquisizione dell’abbonamento al periodico “Congiuntura ref.” – anno 2016, richiedendo all’impresa Ref Ricerche S.r.l. l’invio di un’apposita offerta;
3. di nominare Responsabile del procedimento il Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella;
4. di dare atto che l’importo massimo stimato per l’appalto è di euro 625,00, IVA esclusa;
5. di determinare in euro 762,50, IVA inclusa, l’importo massimo dell’impegno di spesa per l’acquisizione dell’abbonamento, alla cui assunzione si provvederà con successivo provvedimento disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 001 “Giornali, riviste e pubblicazioni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.01.01.001 “Giornali e riviste” - codice SIOPE 1 03 01 1343 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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